一、部門基本情況

　　（一）在職人員情況及機構(gòu)設(shè)置

　　1.人員編制

　　2024年我局編制人數(shù)43人，實有在崗人員39人,其中統(tǒng)發(fā)人員38人，人事代理人員1人。(退休人員27人)

　　2.內(nèi)設(shè)機構(gòu)

　　湘潭縣商務(wù)局內(nèi)設(shè)股室8個，下轄4個二級機構(gòu)，分別是湘潭縣投資促進服務(wù)中心、湘潭縣電商公共服務(wù)中心、湘潭縣檳榔產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心、湘潭縣外派服務(wù)中心，以上內(nèi)設(shè)股室和二級機構(gòu)均為無獨立經(jīng)費核算機構(gòu)，在單位預(yù)算編制范

　　（二）主要職能職責(zé)

　　1.貫徹落實國家、省、市有關(guān)國內(nèi)外貿(mào)易、對外經(jīng)濟合作、招商引資的發(fā)展戰(zhàn)略、方針、政策。擬定全縣商務(wù)經(jīng)濟、利用外資等相應(yīng)的中長期發(fā)展規(guī)劃以及規(guī)定、辦法和措施。研究區(qū)域經(jīng)濟合作、現(xiàn)代流通方式的發(fā)展趨勢并提出相關(guān)建議。

　　2.負責(zé)推進流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，研究提出流通體制改革建議。指導(dǎo)商貿(mào)服務(wù)業(yè)和社區(qū)商業(yè)發(fā)展，提出促進商貿(mào)中小企業(yè)發(fā)展的建議。培育發(fā)展城鄉(xiāng)市場，推動流通標(biāo)準(zhǔn)化和連鎖經(jīng)營商業(yè)特許經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展。指導(dǎo)全縣流通領(lǐng)域信息網(wǎng)絡(luò)和電子商務(wù)建設(shè)。指導(dǎo)、監(jiān)管、規(guī)范全縣商貿(mào)流通行業(yè)協(xié)會、學(xué)會等社團組織工作。

　　3.擬定規(guī)范全縣流通領(lǐng)域市場、流通秩序的有關(guān)規(guī)定。牽頭協(xié)調(diào)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作。指導(dǎo)、監(jiān)督商務(wù)流通領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作,擬訂商務(wù)流通領(lǐng)域追溯體系建設(shè)規(guī)劃并推進實施。推動商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)，指導(dǎo)商業(yè)信用銷售，建立市場誠信公共服務(wù)平臺，按有關(guān)規(guī)定對特殊流通行業(yè)進行監(jiān)督管理。

　　4.擬訂全縣貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃，提出引導(dǎo)國內(nèi)外資金投向市場體系建設(shè)的政策建議，指導(dǎo)城市商業(yè)網(wǎng)點、大宗產(chǎn)品批發(fā)市場(不含農(nóng)貿(mào)市場)規(guī)劃，推進全縣商業(yè)體系建設(shè)，組織實施農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程。

　　5.承擔(dān)組織實施重要消費品市場調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理的責(zé)任。負責(zé)建立健全生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急管理機制，監(jiān)測分析市場運行、商品供求狀況，調(diào)查分析商品價格信息，進行預(yù)測、預(yù)警和信息引導(dǎo)。

　　6.貫徹執(zhí)行國家制定的進出口商品、加工貿(mào)易管理辦法和進出口管理商品、技術(shù)目錄，擬定促進外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變的政策措施，指導(dǎo)貿(mào)易促進活動和外貿(mào)促進體系建設(shè)。

　　7.貫徹執(zhí)行國家對外技術(shù)貿(mào)易、出口管制以及鼓勵技術(shù)和成套設(shè)備進出口的政策，推進進出口貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化工作。依法監(jiān)督技術(shù)引進、設(shè)備進口、國家限制出口技術(shù)的工作。

　　8.牽頭擬定服務(wù)貿(mào)易發(fā)展和服務(wù)外包規(guī)劃并開展相關(guān)工作。推動服務(wù)外包平臺建設(shè)。

　　9.指導(dǎo)全縣對外經(jīng)濟技術(shù)合作，指導(dǎo)和監(jiān)督管理全縣對外承包工程、勞務(wù)合作等業(yè)務(wù)。牽頭外派勞務(wù)和境外就業(yè)人員的權(quán)益保護工作。

　　10.貫徹執(zhí)行我國多雙邊(含區(qū)域、自由貿(mào)易區(qū))經(jīng)貿(mào)合作戰(zhàn)略和政策，推進我縣與其他國家(地區(qū))的經(jīng)貿(mào)往來與投資貿(mào)易合作。牽頭承擔(dān)全縣商務(wù)領(lǐng)域涉及世界貿(mào)易組織事務(wù)的相關(guān)工作，負責(zé)對外經(jīng)濟貿(mào)易協(xié)調(diào)工作。

　　11.配合省、市商務(wù)部門做好反傾銷、反補貼、保障措施和其他與進出口公平貿(mào)易相關(guān)的工作，協(xié)助開展對外貿(mào)易調(diào)查和產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查、產(chǎn)業(yè)安全應(yīng)對等工作。

　　12.指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織參與以湘潭縣名義在境內(nèi)外舉辦的各種內(nèi)外貿(mào)交易會、展覽會、展銷會等活動。

　　13.宏觀指導(dǎo)全縣招商引資工作，組織擬訂全縣招商引資發(fā)展規(guī)劃、政策措施，落實招商引資政策。負責(zé)全縣招商信息交流工作。負責(zé)我縣內(nèi)外資及招商項目的協(xié)調(diào)和統(tǒng)計工作。負責(zé)考核全縣各級各部門招商引資工作。承擔(dān)縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。

　　14.分析研究全縣外來投資情況，統(tǒng)一對外發(fā)布重點招商項目和招商信息。規(guī)范招商引資活動，指導(dǎo)投資促進活動。負責(zé)與境內(nèi)外企業(yè)財團，各界人士聯(lián)絡(luò)。組織舉辦或參與各類招商活動。做好招商引資獎勵的前期準(zhǔn)備工作，跟蹤調(diào)度重點招商項目并督促落實。

　　15.監(jiān)督檢查外來投資企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章、合同、章程的情況并協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。

　　16.承擔(dān)全縣商務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)計及信息發(fā)布工作。

　　17.負責(zé)全縣商務(wù)系統(tǒng)企業(yè)改制遺留問題的處理。

　　18.完成縣委、縣人民政府交辦的其他任務(wù)。

　　19.職能轉(zhuǎn)變。進一步加強全縣招商引資工作。加強全縣流通領(lǐng)域信息網(wǎng)絡(luò)和電子商務(wù)建設(shè)。加強商品流通業(yè)和商貿(mào)服務(wù)業(yè)的行業(yè)管理。促進現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，促進品牌建設(shè)和綠色流通發(fā)展，推進再生資源回收和流通領(lǐng)域節(jié)能減排工作。加強重要生活必需品的儲備管理和市場調(diào)控工作。建立健全統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系。

　　二、部門整體支出管理及使用情況

　　湘潭縣商務(wù)局2024年經(jīng)人民代表大會批復(fù)的年初預(yù)算收入7291922.35元，決算收入96476541.9元，其中一般公共預(yù)算財政撥款收入15355897.15元、政府性基金預(yù)算收入80000000元、其他收入1120644.75元。

　　2024年我局部門預(yù)算支出96476541.9萬元,用于工資福利支出5686623.18元，商品服務(wù)支出 2014434.81元，對個人及家庭補助支出223760.6元，資本性支出30800元，對企業(yè)的補助支出88520923.31元。

　　三、一般公共預(yù)算支出情況

　　（一）基本支出情況

　　2024年我局部門預(yù)算基本支出6158097.68元，其中人員經(jīng)費5503705.49元，公用經(jīng)費654392.19元，基本支出預(yù)算主要用于維持局機關(guān)正常行政運行人員工資支出、社會保障支出、辦公費、印刷費、宣傳費、機關(guān)水電費、公務(wù)接待費、差旅費等工資福利支出和商品與服務(wù)支出等。

　　（二）項目支出情況

　　2024年我局年初部門預(yù)算項目支出90318444.22元.項目性經(jīng)費用于開展保障部門職能職責(zé)支出和對符合政策的企業(yè)給予的政策性補貼及財政貼息、獎勵資金支出等。收支平衡，全年無結(jié)余。

　　四、部門整體支出績效情況

　　（一）部門整體支出績效目標(biāo)完成情況

　　2024年，在縣委縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，湘潭縣商務(wù)局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，緊扣省市“八大行動”決策部署，以實施激發(fā)需求行動為主線，牢固樹立和踐行正確政績觀，打造蓮鄉(xiāng)服務(wù)新品牌，干在對外開放最前沿、沖在招商引資第一線、拼在促消費主戰(zhàn)場，各項工作穩(wěn)步推進、成績顯著。成功創(chuàng)建省級天易江灣廣場“夜間消費聚集示范區(qū)”；榮獲湘潭市開放型經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展三季度招商引資工作“駿馬獎”，超額完成爭資爭項等中心工作目標(biāo)任務(wù)，湘潭縣消費品以舊換新典型經(jīng)驗先后在學(xué)習(xí)強國、人民網(wǎng)和新湘潭宣傳報道，汽車及家電以舊換新工作取得了顯著成效，全市綜合排名第一。

　　（二）整體績效支出業(yè)務(wù)實施效果

　　1.基本經(jīng)費績效分析

　　（1）資金執(zhí)行情況

　　2024年我局部門預(yù)算支出96476541.9萬元,用于工資福利支出5686623.18元，商品服務(wù)支出 2014434.81元，對個人及家庭補助支出223760.6元，資本性支出30800元。

　　（2）項目主要績效情況分析

　　①經(jīng)濟性分析。我局始終認真貫徹執(zhí)行《會計法》、《預(yù)算法》、《行政單位會計制度》等法律法規(guī)，各項經(jīng)費支出嚴格按照政府采購、國庫集中支付及預(yù)算管理等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。同時我局制訂了《湘潭縣商務(wù)局內(nèi)部控制管理制度》《湘潭縣商務(wù)局財務(wù)管理辦法》《湘潭縣商務(wù)局差旅費管理辦法》《湘潭縣商務(wù)局政府采購內(nèi)部控制制度》《湘潭縣商務(wù)局公務(wù)消費管理辦法》《湘潭縣集貿(mào)市場專項資金管理辦法》《湘潭縣開放型經(jīng)濟與流通產(chǎn)業(yè)專項資金管理辦法》等相關(guān)制度，明確了經(jīng)費審批權(quán)限及程序，經(jīng)費預(yù)算、核算管理、資產(chǎn)購置與處置、財務(wù)監(jiān)督等。特別是在“三公”經(jīng)費管理方面，規(guī)范了公務(wù)接待和公務(wù)用車的審批管理，較好地控制了行政運行成本。

　　②效率性分析。根據(jù)實際需求，按時支付各項支出。保證了局機關(guān)各項工作的正常運轉(zhuǎn)和相關(guān)人員的福利待遇，完成質(zhì)量基本達到績效目標(biāo)。

　　③可持續(xù)性分析。2024年度我單位圓滿完成預(yù)期目標(biāo)，取得了較好的經(jīng)濟和社會評價，企業(yè)和群眾滿意度高。

　　2. 招商引資工作經(jīng)費項目

　　（1）資金執(zhí)行情況

　　該項目年初預(yù)算安排80萬元。

　　（2）項目主要績效情況分析

　　①項目經(jīng)濟性分析。2024年全縣實現(xiàn)湘商回歸到位資金45.12億元。

　　②項目的效率性分析。落實“一把手”帶隊招商，轉(zhuǎn)變理念抓招商，從“拼政策”到“拼環(huán)境”“拼服務(wù)”轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)招大引強與投產(chǎn)達效量質(zhì)齊升。緊緊圍繞“一主一特一先”優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和竹木、湘蓮及皮鞋等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，鎖定產(chǎn)業(yè)招商目標(biāo)區(qū)域，緊緊抓住“規(guī)劃、政策、機制、項目、模式、工具”關(guān)鍵要素，提升“柏屹發(fā)展新模式”孵化經(jīng)驗，主動對接中車等國有大中型企業(yè)，做好產(chǎn)業(yè)配套，形成以商招商的良好格局。主動對接粵港澳大灣區(qū)、京津冀、長三角等發(fā)達地區(qū)，深入開展“百名潭商”、縣籍知名人士聯(lián)絡(luò)拜訪行動計劃，舉辦第四屆潭商大會湘潭縣“湘商回歸”主題招商及“湘里鄉(xiāng)情話發(fā)展—與湘商潭商面對面”等主題活動，大力吸引湘商企業(yè)來潭投資。全力支持已落地湘商企業(yè)擴能升級，引領(lǐng)廣大湘商產(chǎn)業(yè)回歸、資本回流、項目回投、人才回聚、總部回建。

　　③項目的效益性分析。2024年全縣引進“三類500強”項目3個、億元以上項目21個、省級重點項目11個、湘商回歸項目22個、外向型產(chǎn)貿(mào)項目1個。

　　3.商貿(mào)流通發(fā)展促進資金

　　（1）資金執(zhí)行情況

　　本項目年中追加安排資金80萬元。

　　（3）項目主要績效情況分析

　　①項目經(jīng)濟性分析。2024年全縣完成社消零總額151.8億元，增幅7.4%。

　　②項目效率性分析。培育批零住餐限上企業(yè)21個，全市排名第一。踐行安全守底，扛牢商務(wù)領(lǐng)域安全生產(chǎn)責(zé)任。壓實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，對全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展商務(wù)領(lǐng)域安全督導(dǎo)，重點開展人員密集大市場、再生資源回收利用、大型商超、加油站等消防安全隱患綜合治理。組織全縣商務(wù)領(lǐng)域安全生產(chǎn)和消防安全工作會議2次、教育培訓(xùn)3次。開展重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪�治，�?12家再生資源回收行業(yè)單位存在露天堆放廢舊物資、“下店上宅、前店后宅、以店為宅”、電氣線路敷設(shè)不規(guī)范等問題進行督導(dǎo)整改；對32個人員密集大市場及鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場進行督導(dǎo)，排查整改滅火器配備不足、私拉亂接電線、未使用規(guī)定燃氣軟管等行為68處，安防設(shè)施不齊問題16處。牽頭組織成品油市場“打非治違”百日行動，對全縣84家加油站點和2家報廢汽車拆解行業(yè)單位開展安全生產(chǎn)專項督導(dǎo)。完成湘潭市第二輪省生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題第十五項問題的整改。開展全縣加油站巡查督導(dǎo)工作，督促全縣十六家加油點在年底前完成三次油氣回收系統(tǒng)安裝。

　　③項目效益性分析。以舊換新內(nèi)需潛力不斷激發(fā)，年度完成汽車報廢更新量1189輛，汽車置換更新553臺，申領(lǐng)補貼金額573.2萬元；全縣參與家電銷售門店69家，銷售總量14272臺，銷售額5429.36萬元，申領(lǐng)補貼金額1048.93萬元，在汽車及家電以舊換新工作方面取得了顯著成效，全市綜合排名第一。培育主體促進消費，推薦湘潭壹本正經(jīng)食品等5個項目進入湖南省2024年縣域商業(yè)建設(shè)行動項目庫，推薦白石農(nóng)夫等5家企業(yè)申報“湖南老字號”。搭建平臺壯大消費，打造“智慧+”“景區(qū)+”消費場景，點亮“夜經(jīng)濟”，實現(xiàn)文旅景點與促消費融合發(fā)展，成功推薦天易江灣廣場獲省級“夜間消費聚集示范區(qū)”。開展活動刺激消費，通過舉辦年貨節(jié)、農(nóng)博會及舉辦“2024嗨BA籃球聯(lián)賽”“蓮鄉(xiāng)土貨幫幫團”特色農(nóng)產(chǎn)品公益助農(nóng)展銷等線上線下活動，加強“蓮鄉(xiāng)土貨幫幫團”品牌建設(shè)，為助推農(nóng)村電商提質(zhì)增效。

　　4.資產(chǎn)管理方面

　　加強國有資產(chǎn)管理。依據(jù)省、市、縣財政部門相關(guān)文件精神，結(jié)合我局實際，在內(nèi)控中對于資產(chǎn)決策部門、資產(chǎn)采購部門、資產(chǎn)管理部門進行了相應(yīng)的制度約束，遵照內(nèi)控要求，實行價值管理與實物管理相分離的資產(chǎn)管理制度，確保國有資產(chǎn)管理賬實相符、賬賬相符；加強資產(chǎn)配置管理。我局資產(chǎn)配置嚴格按照相關(guān)資產(chǎn)管理辦法和辦公類資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，資產(chǎn)采購部門需經(jīng)財政局采購辦審批同意后統(tǒng)一配置；通過優(yōu)化配置和合理調(diào)度，資產(chǎn)使用效率顯著提高。截至2024年12月31日，我單位資產(chǎn)總額（賬面凈值）381.12萬元，較上年減少7.8%。負債總額27.7萬元,較上年減少55%。凈資產(chǎn)353.41萬元,較上年增長0.64%。截至2024年12月31日，我單位固定資產(chǎn)成新率為27.68%。2024年，我單位無資產(chǎn)出租出借情況，無對外投資情況。

　　五、存在的問題和建議

　　（一）資金支付進度有待提高。

　　（二）財務(wù)專業(yè)人才不夠。

　　六、改進措施

　　（一）進一步深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育

　　建立本部門“三公經(jīng)費”等公務(wù)支出管理制度及厲行節(jié)約制度，加強經(jīng)費審批和控制，規(guī)范支出標(biāo)準(zhǔn)與范圍，并嚴格執(zhí)行。

　　（二）加強崗位實務(wù)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)工作

　　加強新政策新規(guī)定等業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，讓財務(wù)人員通過學(xué)習(xí)能夠準(zhǔn)確地根據(jù)年度內(nèi)單位可預(yù)見的工作任務(wù)細化預(yù)算目標(biāo)，科學(xué)合理地編制部門預(yù)算。規(guī)范部門預(yù)算收支核算，及時了解預(yù)算執(zhí)行差異，合理調(diào)整、糾正預(yù)算執(zhí)行偏差，財務(wù)人員應(yīng)根據(jù)實際情況，定期做好預(yù)算執(zhí)行分析，掌握預(yù)算執(zhí)行進度，及時找出預(yù)算實際執(zhí)行情況與預(yù)算目標(biāo)之間存在的差距，切實提高部門預(yù)算收支管理水平。

　　七、自評結(jié)論

　　2024年我局整體支出資金安排及使用科學(xué)、規(guī)范、合理，產(chǎn)生的社會、經(jīng)濟等效益顯著，圓滿達到年初制定的績效目標(biāo)。根據(jù)《湘潭縣商務(wù)局2024年度部門整體支出績效評分表》自評得分98分，績效評評價為“優(yōu)”。

　　八、績效自評結(jié)果應(yīng)用情況

　　高度重視績效評價結(jié)果的應(yīng)用，積極探索和建立一套與預(yù)算管理相結(jié)合、多渠道應(yīng)用評價結(jié)果的有效機制，著力提高績效意識和財政資金使用效益。同時將部門整體支出績效自評報告在門戶網(wǎng)站進行公開公示，廣泛接受社會監(jiān)督。

湘潭縣商務(wù)局

　　2025年6月26日

2024年度部門整體支出績效評價報告（發(fā)文件）.doc