2025年，湘潭縣商務局在縣委、縣政府的堅強領導和上級主管部門的有力指導下，堅持以習近平法治思想為根本遵循，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神，嚴格對標《法治政府建設實施綱要》及省、市、縣相關工作要求，將法治建設深度融入商務工作全過程，為全縣商務經濟高質量發展提供了堅實的法治保障。現將全年工作情況報告如下：

　　一、 2025年度法治政府建設工作情況概覽

　　本年度的法治政府建設工作主要圍繞組織領導、依法履職、執法監督、普法宣傳等核心維度展開，旨在全面提升商務工作的法治化、規范化水平。

　　（一）強化組織領導與責任落實

　　成立由局主要領導任組長的法治建設工作領導小組，將法治建設納入年度工作要點，與業務工作同部署、同推進、同督促、同落實。嚴格落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，定期召開會議研究解決重點問題，形成了齊抓共管的工作格局。

　　（二）提升依法行政與決策水平

　　嚴格執行重大行政決策程序，全面落實行政執法公示、全過程記錄、重大執法決定法制審核“三項制度”。聘請法律顧問全程參與重大決策、規范性文件及重要合同的合法性審查，全年審查各類合同、協議、合作意向書等共計28份，確保所有行政行為依法有據、程序正當。

　　（三）規范行政執法與行業監管

　　全面推行“雙隨機、一公開”監管，聯合市場監管、應急管理等部門開展跨部門聯合檢查8次。重點加強對成品油流通、報廢機動車回收、再生資源回收、汽車銷售等領域的監管，全年累計開展各類安全生產督導300余家次，有效維護了市場秩序。

　　（四）深化普法宣傳與法律服務

　　落實“誰執法誰普法”責任制，結合“憲法宣傳周”、“安全生產月”、“民法典宣傳月”等節點，通過教育培訓、入企走訪、現場宣傳等多種形式開展普法活動10余場，發放宣傳材料4000余份。

　　（五）優化法治化營商環境

　　動態管理權責清單，深化“放管服”改革，優化審批服務流程。建立“線上+線下”企業服務模式和政企溝通常態化機制，全年走訪調研企業20余家，提供法律咨詢和政策解答40余次。

　　二、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況

　　局黨委書記和局長切實扛起法治建設第一責任，帶頭遵法學法守法用法，有力推動了全局法治建設各項任務落地見效。

　　（一）帶頭強化法治學習：堅持把學習貫徹習近平法治思想作為黨委理論學習中心組學習的重點內容，全年主持召開法治學習會4次，帶頭學習《憲法》、《中華人民共和國安全生產法》及商務領域專業法律法規，為依法履職奠定了堅實的思想基礎。

　　（二）統籌部署法治工作：將法治政府建設擺在全局工作突出位置，親自審定年度法治建設工作計劃，聽取工作匯報，研究部署重點任務。確保法治建設經費、人員等保障到位，推動建立法律顧問工作落實并將相關經費納入年度預算。

　　（三）嚴格依法決策用權：嚴格執行“三重一大”集體決策制度，堅持重大決策、規范性文件出臺前必經合法性審查。督促領導班子成員在分管領域內依法履職，將法治建設成效納入干部年度考核體系，樹立了重視法治、厲行法治的鮮明導向。

　　三、推進法治政府建設的主要舉措和成效

　　（一）聚焦學習宣貫，筑牢法治思想根基

　　通過黨委中心組領學、教育培訓、線上平臺自學等多種形式，構建“領導干部帶頭學、干部職工全員學”的常態化學習機制。全年組織法治學習4次，鼓勵干部參加“學法用法”等線上知識學習，有效提升了全局干部職工運用法治思維和方式解決問題的能力。

　　（二）聚焦規范行政，維護商貿市場秩序

　　1.強化重點領域監管：依據法律法規，對報廢汽車回收、加油站、大型商超、再生資源回收等10個商貿行業實施分類監管。組織開展成品油市場整治、反走私、報廢機動車回收拆解等聯合執法行動。

　　2.筑牢安全生產防線：聯合應急、消防、市監等部門，對大型商超、加油站、再生資源回收站等場所開展安全生產大檢查8次，累計檢查企業300余家，排查整改隱患150余處。督促開展消防應急演練，強化了企業主體責任和風險防控能力。

　　3.創新監管服務方式：全面應用“雙隨機、一公開”監管平臺，科學制定并公示年度抽查計劃。推行“掃碼入企”服務和證照到期前提醒服務，推動監管從“嚴管”向“善管、優服”轉變。

　　（三）聚焦普法潤企，助力營商環境優化

　　1.實施精準普法：針對外貿企業，開展“三幫三促”活動及涉外法律風險提醒；針對內貿企業，重點宣傳《消費者權益保護法》、以舊換新政策等。

　　2.暢通維權渠道：完善“接訴即辦”機制，高效處理12345熱線等平臺投訴269件，全部按時間要求進行答復。設立舉報電話和郵箱，主動接受社會監督。

　　3.保障公平競爭：定期開展規范性文件清理，嚴格落實公平競爭審查制度，確保出臺的政策措施無妨礙統一市場和公平競爭的內容。

　　（四）聚焦公開透明，提升政務服務水平

　　嚴格執行《中華人民共和國政府信息公開條例》，全年主動公開商務信息。深化“一網通辦”改革，優化線上辦事流程。政務透明度和公信力持續提升。

　　四、存在的不足與原因分析

　　在總結成績的同時，我們也清醒地認識到工作中存在的短板：

　　（一）法治學習的系統性與深度有待加強：學習有時停留在文件傳達層面，對習近平法治思想的精髓要義和商務法律體系的鉆研不夠系統深入，學用結合的緊密度有待提升。

　　（二）普法宣傳的精準性與實效性有待提升：宣傳方式仍以傳統渠道為主，運用新媒體新技術創新不足；針對不同行業、規模企業的差異化法治需求，提供“量身定制”式的普法產品能力有待增強。

　　（三）行政隊伍的專業能力有待錘煉：面對日益復雜的商貿新業態和商務糾紛，部分行政人員在法律適用、調解技巧等方面的專業素養尚有不足。

　　主要原因在于：對法治建設的基礎性、全局性認識需進一步深化；法治培訓的資源和形式投入有待加大；法治與業務深度融合的機制載體尚需完善。

　　五、2026年度推進法治政府建設的工作計劃

　　2026年，我局將堅持問題導向，瞄準短板弱項，重點抓好以下工作：

　　（一）在深化理論武裝上求實效：將習近平法治思想作為必修課，制定年度學法計劃。探索教育培訓新模式，舉辦商務法治宣傳教育不少于4次，著力提升領導干部運用法治思維破解發展難題的能力。

　　（二）在規范行政行為上促提升：組織開展商務行政事項權責認領制度，完善行政督導案例指導制度，全面落實重大安全隱患上傳及移交等制度，力爭隱患整改率達100%。

　　（三）在優化營商法治環境上出實招：開展“法治體檢進企業”常態化服務，全年服務重點企業不少于15家。深化“雙隨機、一公開”與信用監管融合，對信用良好企業實行“無事不擾”。

　　（四）在創新智慧普法上亮新招：按照上級要求傳達系列短視頻，發放普法漫畫等。按行業建立“企業法治需求庫”，實現“點單式”普法。

　　特此報告。