2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是“十四五”發展的關鍵一年，也是全縣商務工作迎難而上、爬坡奮進的攻堅之年，全體領導干部務必不忘初心，爭先創優；務必謙虛謹慎，團結奮進；務必敢于斗爭，攻堅克難。辦實事、求實效開創商務工作新局面。

總的工作要求：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神和全國兩會精神，貫徹落實中央、省、市、縣會議精神。全面貫徹新發展理念，全面落實“三高四新”戰略定位和使命任務；加快建設“四區一地一圈一強”建設；以“三提一領”為引領，做好招商引資“頭等大事”；進一步推進縣域農村商業體系建設，實現“引投資、促消費、促外資、穩外貿”目標，以“敢為、敢闖、敢干、敢首創”的嶄新姿態全力拼經濟，推動我縣商務工作高質量發展，為全面建設社會主義現代化新蓮鄉開好局、起好步作出積極貢獻。

主要目標：咬定“全省創優、全市爭先、全縣進位”目標，新引進項目120個，其中10億元以上項目4個；億元以上項目20個（制造業項目15個)；“三類500強”項目4個；省級重大項目10個；“湘商回歸”項目25個，到位資金30億元；外資企業2個；總部經濟項目5個；實現年度外商直接投資到位資金800萬美元，省外境內資金142億元。外貿進出口總額11.39億元，引進外向型產貿企業2個，發展境外投資企業1家；全縣外派勞務100人以上；新增對外投資100萬美元，實際對外投資280萬美元，對外承包工程完成營業額800萬美元。實現跨境電商進出口交易額0.5億元，新增開展跨境電商業務企業5家，培育年交易額達一定規模以上的跨境電商自主品牌1個（0.2億元）。社會消費品零售總額139.37億元，增長7.6%，培育限上企業22家以上。

圍繞上述目標，重點抓好以下七個方面工作：

一、深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神

1. 進一步強化局黨委對黨的理論學習，嚴格落實黨委中心組學習制度，完善落實黨委會議“第一議題”等制度機制。始終把政治建設擺在首位，牢記國之大者，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力；始終把“兩個確立”、“兩個維護”作為最高政治原則和政治規矩，把貫徹落實黨的二十大精神、習近平總書記重要指示批示和黨中央、省委、市委、縣委決策部署作為首要政治責任來抓；始終把“四個意識”、“四個自信”做為領導干部立身之本，推進清單化管理、項目化推進、績效化考核，促成真抓實干、干事創業的良好氛圍。同時，認真落實上級要求，深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，在全系統深入學習貫徹習近平總書記關于商務和開放型經濟工作重要論述，推動干部思想鑄魂、能力提升、作風轉變。（責任領導：潘娟 蔡劍鋒 責任部門：辦公室、機關黨委）

二、實施全員招商引資增效行動

2.健全招商引資制度。建立全縣招商引資工作領導小組聯席會議制度，通過定期組織召開聯席會議，統籌調度招商引資工作。建立聯系指導鄉鎮招商引資工作制度，形成縣鄉聯動“全縣一盤棋”格局。制定2023年招商引資考核辦法，明確工作責任，責任落實到人，提升工作實效；建立招商引資閉環管理機制，制定《湘潭縣重點招商項目閉環管理辦法》，建立工作臺賬；編制招商引資政策口袋書，完善投資指南，拍攝湘潭縣招商引資宣傳片，千方百計為招商引資提質增效做好制度保障。（責任領導：王大洪  責任部門：投資促進服務中心）

3.鍛造招商引資鐵軍。配強招商引資隊伍，選調一批懂經濟、懂產業、懂政策、懂服務的招商人員充實到縣商務局各業務部門，打造一支敢闖敢拼、勇于擔當的專業招商隊伍。指導督促各鄉鎮組建招商引資工作專班，進一步充實鄉鎮招商人員隊伍，為我縣打造鄉鎮招商“生力軍”。加強招商干部跨區域學習鍛煉，定期舉辦招商業務和實務培訓，全面提升招商隊伍的業務素質和實操能力；加大對招商人員的獎勵激勵，表彰和宣傳一批招商引資先進典型，激勵干部在招商領域“干事創業”營造爭先爭優的良好氛圍。（責任領導：王大洪  責任部門：投資促進服務中心）

4.做實招商引資活動。加強項目策劃包裝，憑借全縣交通區位優勢和資源優勢，以三大主導產業和特色傳統產業為主力，策劃包裝優質項目30個。加強主題招商，結合省、市主題招商活動，組織參加各類主題招商活動12場次以上，召開縣級專題招商推介會，捕捉有效投資信息，促成項目簽約落地。加強項目服務，組建簽約項目服務專班，強化對重點招商項目線索轉化和已簽約重點項目投資建設及投產達效閉環管理。積極梳理招商資源，注重“存量挖掘”，并派專人全程跟蹤服務項目，解決項目建設過程中存的難點，提升簽約項目“三率”，促進項目早日建成投產。（責任領導：王大洪  責任部門：投資促進服務中心 ）

5.深入推進湘商回歸。制定《2023年推進“湘商回歸”專項行動工作實施方案》，成立縣鄉兩級工作專班，設立“湘商回歸”指導服務站，統一招商步調，強化統籌協調能力，落實屬地招商責任。摸清湘商和資源底數，建立在外成功人士信息庫，梳理“湘商回歸”政策，編印“湘商回歸”招商服務指南。利用春節、中秋節等傳統節假日，舉辦各類“湘商回歸”主題招商活動，營造“湘商回歸”濃厚氛圍，吸引湘商回鄉創業。（責任領導：王大洪  責任部門：投資促進服務中心）

三、實施外經外貿育新挖潛行動

6.強化主體支撐。支持外貿企業擴大進出口業務，發揮園區外貿綜合服務中心職能，積極為產品競爭力強、發展潛力大的企業提供一站式、全流程外貿綜合服務，幫助本土外向型企業及有進出口經營權的企業擴大國際市場份額，讓更多企業外貿業務“破零倍增”，力爭全年破零企業10家以上，倍增企業5家以上，爭創全省縣域外貿特色產業集群試點。（責任領導：王大洪  責任部門：外貿股）

7.激發企業活力。落實國家、省、市相關對外貿易的扶持政策，用好我縣相關政策，指導符合規定的企業申報項目扶持發展資金；加強業務培訓，做好外貿人才儲備工作；擴大“出口信用保險”投保范圍，用好小微企業政府統保平臺，積極應對國際貿易摩擦，指導幫助企業防范貿易風險。（責任領導：王大洪  責任部門：外貿股）

8.開拓域外市場。繼續實施“萬企闖國際”行動，積極組織外貿企業參加境內外展銷會，助力打開產品銷路，尋求客商。做好廣交會、進博會、東盟博覽會等國內重點展會的組展工作，全年組織企業不低于30家次參加境外重點展會，重點推介我縣機電、新材料、湘蓮、茶葉等特色產業、產品。（責任領導：王大洪  責任部門：外貿股）

9.推進創新發展。依托中國（湘潭）跨境電商綜合試驗區，引導企業采用跨境電商通關便利模式降低成本，積極開展跨境電商業務，用好保稅跨境電子商務零售進口政策，擴大跨境電商進出口規模。鼓勵企業利用阿里巴巴、亞馬遜、中國制造網等國內外成熟跨境電商平臺尋找客戶，進一步降低貿易成本。（責任領導：王大洪  責任部門：外貿股）

四、實施消費提振年行動

10.加強消費運行監測。全面摸底排查限上臨界企業發展現狀，建立限上企業培育庫，把具有一定規模、符合產業政策、有發展前景的企業列入培育庫進行重點培育、重點扶持。做好達限企業培育服務，幫助企業解決困難和問題，鼓勵和指導企業加強自身建設，擴大生產經營規模，積極申報限上企業。加強企業跟蹤管理，按照相關規定及時做好申報入庫和退庫工作。（責任領導：李焱  責任部門：法規股）

11.提升傳統消費。開展“消費提振年”系列活動。聚焦“房子、車子、機子、孩子、腦子”消費領域，支持住房改善、新能源汽車、智能家電家居、養老育幼、終身學習能力提升等消費，穩定大宗商品消費，加快恢復接觸性消費，持續推進“樂享消費  惠購蓮城”活動開展。（責任領導：李焱  責任部門：法規股）

12.發展服務消費。針對春、夏、秋、冬四季分別策劃開展鳶尾花節、湘蓮文化節、臍橙節、農民豐收節、年貨節等主題促消費活動，打造一批標志性消費品牌。發展“文旅+體育”、“文旅+農業”活動模式，提升文旅消費帶動作用。支持餐飲、住宿等生活性服務業恢復發展，開展家政興農行動。（責任領導：李焱 責任部門：電子商務公共服務中心、法規股）

13.培育新型消費。促進綠色消費、數字消費、健康消費、品牌消費，挖掘“首店首發首秀”、預制菜、“國潮”等領域消費熱點，推動老字號創新發展。鼓勵直播電商、即時零售、個性化定制、柔性化生產等新業態發展。（責任領導：李焱   責任部門：電子商務公共服務中心、法規股）

14.改善消費環境。加快湘江外灘、紫薇夜市等夜間消費集聚區建設，持續開展珠江音樂節、外灘夜市等系列夜經濟活動，進一步激發消費活力。（責任領導：李焱  責任部門：法規股、電子商務公共服務中心）

五、實施縣域商業活力提升行動  

15.持續推進縣域商業體系建設。編制“十四五”時期商業網點專項規劃，積極做好縣域商業體系、冷鏈物流體系項目申報和建設工作。做好數商興農示范縣申報工作，力爭2023年爭取上級項目資金突破一千萬。（責任領導：李焱  責任部門：內貿股、電子商務公共服務中心）

16.全力打造建設蓮鄉土貨幫幫團品牌。在湘江外灘、江灣廣場、同豐步步高等人流密集區設置固定的本土產品宣傳推介場所，定期舉辦蓮鄉土貨幫幫團義賣活動，著力打造本土品牌，推出線上蓮鄉土貨幫幫團APP商城、抖音號及其他平臺視頻號，大力宣傳推介本地農產品。（責任領導：李焱  責任部門：電子商務公共服務中心）

17.加快建設電商集聚區。在縣城以網營物聯為依托，整合銀河商貿、百靈鳥供應鏈、郵政公司等資源，建設縣域電商物流園，建設茶恩寺竹木電商集聚區、花石湘蓮電商集聚區、石鼓油紙傘電商集聚區、烏石臘肉電商集聚區、青山橋皮鞋電商集聚區。組織返鄉青年、新農人、電商初創團隊等參加電商培訓，2023年計劃實操培訓200人次。（責任領導：李焱  責任部門：電子商務公共服務中心）

六、實施商務領域安全提升行動

18.扎實開展安全生產“三大”行動。制定安全生產大宣傳大檢查大執法活動方案，全面開展商超、油站、報廢汽車拆解市場、再生資源回收利用市場等行業領域安全生產“三大”行動，常態化開展商貿流通領域隱患排查整治，強化縣域內加油站（點）規范化管理，落實安全隱患排查治理“一單四制”，確保商務系統各領域安全生產形勢持續穩定。（責任領導：李焱  責任部門：法規股、內貿股）

19.扎實做好保供穩價工作。持續加強市場運行動態監測，加大對商超、油站等重要生活物資價格的監測，及時掌握物資儲備情況及銷售情況，確保市場的正常供應。（責任領導：李焱  責任部門：法規股、內貿股）

七、實施服務優化升級行動

20.實施“黨建強商”工程。充分發揮黨建引領作用，將學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神作為首要政治任務，組織開展黨的二十大精神進商貿流通企業、進聯點村社等宣講活動。堅持黨委中心組學習和支部集中學習制度，深化“第一議題”制度。嚴格落實黨建工作責任制，壓實支部書記抓黨建工作責任；抓實黨建基礎，落實“三會一課”、主題黨日、民主評議黨員、組織生活會等制度；規范機關黨支部組織生活開展、黨員發展、黨務公開、黨費收繳、積分制管理等工作；抓好陣地建設，爭創五星黨支部和縣級示范離退休干部黨支部，打造老黨員之家；組織開展好工會活動，爭創市級職工書屋。（責任領導：何樂為  責任部門：辦公室、機關黨委）

21.實施“制度促商”工程。制定學習制度，強化思想引領。每季度舉辦商務大講堂，請專家教授為干部職工授課，充電蓄能，進一步提升工作效能；每月舉辦“業務大比拼·商務出精兵”干部職工大講堂，由各股室負責人為干部職工講解業務知識，在相互學習中增強本領，學以致用。健全管理制度，規范機關運行。出臺《機關內部管理制度匯編》，融合后勤、財務、考勤、商務接待等制度為一體，形成用制度管人、按制度辦事的常態機制。完善工作制度，規范辦事流程，制定規范化、標準化、制度化的工作流程和工作機制，讓各項工作、每個環節都有章可循，確保規范工作標準、優化工作流程，提升工作質效。（責任領導：何樂為  責任部門：辦公室、財務股。機關黨委）

22.實施“人才興商”工程。突出“重實干、講擔當、有實績”的用人導向，統籌考慮干部配備，鼓勵干部勇擔當敢作為。堅持嚴管厚愛相結合，激勵干部實踐創新。做好年輕干部培養和離退休干部管理服務工作。開展“銀發人才耀蓮”活動，重點實施銀發人才助力產業創新、引資引智工程。進一步完善局績效考核方案和平時考核辦法，將干部互評納入考核體系，嚴格按工作表現來評定等次，以實績論英雄，著力打造一支專業強、敢作為、守紀律的商務干部隊伍，弘揚“政治過硬、開明開放、專業專干、能闖善為”的商務文化。（責任領導：何樂為  責任部門：機關黨委、老干股）

23.實施“清政廉商”工程。制定黨風廉政建設工作要點，強化“一崗雙責”，落實全面從嚴治黨主體責任。深入推進廉潔機關建設，著力在機關黨員干部黨風廉政建設、紀律教育、作風、制度執行等方面下功夫，突出廉政風險點和目標責任量化。強化對重點領域和關鍵環節的監督，實現對廉政風險的有效防控。（責任領導：何樂為  責任部門：機關黨委）