今年來(lái)，湘潭縣供銷社深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，積極落實(shí)縣委、縣政府和上級(jí)供銷社決策部署,按照“改造自我，服務(wù)三農(nóng)”的要求，結(jié)合實(shí)際，圍繞加快發(fā)展打造全新供銷社，夯實(shí)為農(nóng)服務(wù)這一目標(biāo)，大力推進(jìn)供銷合作社組織創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)供銷合作社綜合改革工作。現(xiàn)就2017年工作總結(jié)及2018年工作安排匯報(bào)如下：

一、2017年主要工作

1、爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視

爭(zhēng)取縣委、縣政府分別召開了縣政府常務(wù)會(huì)和縣委常委會(huì)研究供銷合作社綜合改革工作，成立了由縣委副書記周艷希任組長(zhǎng)，副縣長(zhǎng)陳義任副組長(zhǎng)的綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)，明確了分管負(fù)責(zé)人，及時(shí)印發(fā)了《湘潭縣深化供銷合作社綜合改革實(shí)施意見(jiàn)》和《湘潭縣深化供銷合作社綜合改革實(shí)施方案》，切實(shí)為綜合改革提供各項(xiàng)組織保障。

2、加強(qiáng)縣聯(lián)合社綜合治理

縣委已明確供銷社實(shí)行參公管理，明確縣供銷社人員可到社有企業(yè)兼職，與縣編辦協(xié)調(diào)，縣編辦已報(bào)市編辦同意設(shè)立縣供銷社監(jiān)事會(huì)，監(jiān)事會(huì)主任為正科級(jí)，即將由縣委考察確定人選。

3、壯大社有企業(yè)

已注冊(cè)成立社有資產(chǎn)管理有限公司，錦繡蓮鄉(xiāng)商貿(mào)有限公司，潔美再生物資回收有限公司，鞏固和發(fā)展了老的社有企業(yè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司，社有資產(chǎn)管理有限公司對(duì)社有資產(chǎn)、上級(jí)社和財(cái)政以項(xiàng)目方式投入的股金股權(quán)開展管理經(jīng)營(yíng)服務(wù)，錦繡蓮鄉(xiāng)商貿(mào)有限公司已開展特色農(nóng)產(chǎn)品的購(gòu)銷經(jīng)營(yíng)服務(wù)，成功參與了湘潭縣電商年貨節(jié)的運(yùn)營(yíng)，潔美再生物資回收有限公司負(fù)責(zé)對(duì)全縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治產(chǎn)生的可利用資源進(jìn)行收集處理，產(chǎn)生了較好的社會(huì)效益。爭(zhēng)取縣政府同意，將縣城建投名下的占地面積15畝的古塘橋糧站以財(cái)政投入的方式無(wú)償劃撥給縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司，目前開始進(jìn)行場(chǎng)地騰空，已向全國(guó)供銷總社申報(bào)土地托管項(xiàng)目，申請(qǐng)項(xiàng)目資金額度364萬(wàn)元。以上是社有全資企業(yè)的運(yùn)營(yíng)情況，參股合作企業(yè)運(yùn)營(yíng)情況也較好，金濤盛世農(nóng)業(yè)科技有限公司，羊鹿茶葉公司都是市縣重點(diǎn)支持發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。此外，市供銷社、綠豐農(nóng)場(chǎng)和縣供銷社三家合股在梅林橋農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范園組建一家新公司進(jìn)行蔬菜種植，已開始進(jìn)駐。

4、加強(qiáng)基層組織建設(shè)

今年，縣里安排380萬(wàn)元用于供銷社基層組織建設(shè)，在5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)合聯(lián)履行基層社職能，在60個(gè)村由村為主出資，縣供銷社參股建設(shè)村級(jí)供銷惠農(nóng)服務(wù)有限公司，履行村級(jí)服務(wù)社職能，目前，已基本完成茶恩寺鎮(zhèn)農(nóng)合聯(lián)和茶花村供銷惠農(nóng)服務(wù)有限公司組建，全縣準(zhǔn)備全面鋪開。

5、迎接省市考核

市里已將深化供銷合作社綜合改革工作列入對(duì)縣的改革工作績(jī)效考核，并下達(dá)了16項(xiàng)具體任務(wù)，要求完成大田托管中心1處，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層社5家，省市進(jìn)行了多輪督查，目前，我們正加快推進(jìn)完成任務(wù)，確保市考核能有較好的成績(jī)。

二、全力確保系統(tǒng)穩(wěn)定

縣供銷社系統(tǒng)有下崗職工5000余人，其中涉軍人員700多人，維穩(wěn)任務(wù)重。雖然維穩(wěn)壓力大，我們堅(jiān)持思想疏導(dǎo)和拉近感情為主，對(duì)原則性問(wèn)題，始終堅(jiān)持政策底線，不論沖擊和壓力多大，堅(jiān)決不作讓步，對(duì)確實(shí)困難群體，結(jié)合雙聯(lián)雙走、訪貧問(wèn)苦，給予照顧和幫助。全年縣供銷社系統(tǒng)總體穩(wěn)定，無(wú)突出的過(guò)激行為和越級(jí)上訪。

三、全方位推進(jìn)各項(xiàng)工作

對(duì)創(chuàng)文、創(chuàng)衛(wèi)、精準(zhǔn)扶貧、派駐一支部書記、雙聯(lián)社區(qū)等中心工作全力配合，確保工作全方位推進(jìn)。

四、存在的主要困難

對(duì)于貫徹中央文件，達(dá)到深化供銷合作社綜合改革目的，我們思考，主要有以下困難：

（一）人才缺乏。縣社現(xiàn)有滿編28人，其中正科8人，副科10人，工人編9人，主要是從行政調(diào)入，領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來(lái)安置和部隊(duì)退伍安置人員，年齡普遍偏大，不熟悉經(jīng)濟(jì)工作，尤其不適應(yīng)深化改革供銷社職能的重大轉(zhuǎn)換。

（二）基礎(chǔ)薄弱。縣供銷社系統(tǒng)已全部改革改制，除機(jī)關(guān)外，無(wú)網(wǎng)點(diǎn)、無(wú)人員、無(wú)業(yè)務(wù)、無(wú)基礎(chǔ)，要建設(shè)基層網(wǎng)絡(luò)，要壯大社有企業(yè)，要振興供銷經(jīng)濟(jì)，幾乎說(shuō)要白手起家。

（三）政策難操作。一是政策文件規(guī)定供銷改革范圍很廣，很靈活，感覺(jué)處處可以發(fā)力，但又處處無(wú)從著力，沒(méi)有可以借鑒的好經(jīng)驗(yàn)，故此實(shí)際操作難以找到準(zhǔn)確方向。二是深化供銷合作社綜合改革的項(xiàng)目資金很少，且門檻很高。因?yàn)楝F(xiàn)在供銷部門資金明確是以股金方式投入，要承諾保值增值。

（四）合作難以開展。合作是供銷合作社的主要運(yùn)營(yíng)方式，但開展合作也有諸多困難。一是供銷合作社姓公、姓農(nóng)，一談合作合作對(duì)象就指望能帶來(lái)多少項(xiàng)目，多少資金。二是當(dāng)前形勢(shì)下，只能由合作對(duì)象把控合作企業(yè)，供銷社難于主導(dǎo)。三是若合作對(duì)象不講誠(chéng)信，企業(yè)運(yùn)營(yíng)一旦有困難，縣供銷社還要承擔(dān)巨大的合作風(fēng)險(xiǎn)。所以對(duì)合作我們是慎之又慎，寧肯全資也不愿輕易合作，但全資又面臨缺人才、缺業(yè)務(wù)、缺市場(chǎng)的困擾。