2023年，在縣委、縣政府的正確領導和市局的指導支持下，我局法治政府建設工作的法制化、程序化和規范化不斷推進。根據本年度工作要點和要求，結合我局實際，現將法治建設工作總結如下：

　　一、法治建設工作情況

　　1.學習宣傳研究習近平法治思想情況。一是局領導帶頭學習貫徹落實習近平法治思想。通過中心組、專題集中學習等方式，深入學習習近平法治思想，將綱要和概論的學習作為全局學習的重要內容，全年學習不少于2次；二是縣委全面依法治縣委員會制定出臺了學習宣傳貫徹習近平相關文件，將習近平法治思想作為“八五”普法規劃行動指南、作為普法與依法治理要點的重要內容，作為“誰執法誰普法”的重點宣傳任務、作為法治陣地的重點宣傳內容。在送法下鄉、農村法治宣傳月、憲法宣傳周等重要宣傳節點大力開展相關宣傳。

　　2.健全完善日常學法制度。一是組織全局工作人員參與如法學習考試和人社大講堂活動，如法學習和考試通過率均為100%。在學習中將普法宣傳融入社保各項業務經辦工作中，依托縣普法辦開展的普法活動把普法學法工作落到實處；二是提高我局執法人員依法行政意識和執法水平，積極參加縣政府組織的行政執法競賽活動及市局勞動保障監察法律知識培訓，2023年我局持證執法率為100%；三是進一步規范行政執法，不斷加強勞動保障監察、行政許可、行政確認等行政執法規范化建設，提高依法行政能力。同時，針對人民群眾關注的熱點、難點（被征地農民養老保險、就業培訓）等問題，認真組織開展專項整治活動，確保依法治理工作取得實效。

　　3.完善行政執法機制制度建設。一是規范人社重大行政決策行為，貫徹落實《湖南省法制宣傳教育條例》和縣委依法治縣等法規政策文件，對擬出臺的縣人社政策措施，在提交局黨組會審議前，必須進行合法性和可行性評估論證；二是規范行政執法行為，加強行政執法監督，在政務公開制度落實上，能夠將執法依據、執法程序、執法權限、辦理期限、辦理結果、投訴電話等在網上公布，既方便了群眾，又保證了行政執法的合法、公開、透明、公正。

　　4.積極行動，大力開展宣傳教育活動。一是開展創業就業宣傳活動,通過“樂業蓮鄉”公眾號、就業招聘微信群等方式發布就業創業信息，宣傳法規知識；通過就業援助月、春風行動、就業服務月等活動作為依托，開展就業創業政策法規宣傳活動。積極引導廣大人民群眾增強法治意識，運用法律知識合法維護自身權益。二是抓住重要節日和時間節點普法,如“4.15”“6.26”、“12.4”等時間節點，開展法制宣傳日等集中宣傳活動。重點宣傳《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動合同法》《中華人民共和國社會保險法》《中華人民共和國民法典》《工傷保險條例》《保障農民工工資支付條例》等法律法規，圍繞人社工作，聚焦群眾關切的熱點難點問題，共現場解答疑問1200余人次，發放資料12000余冊。三是強化部門聯動，送法服務上門,縣勞動保障監察大隊和局法規股等局屬相關單位聯合縣司法局在易俗河鎮湘江壹號項目部等工地組織了“《保障農民工工資支付條例》實施三周年”宣傳日活動，懸掛宣傳標語、擺放宣傳展報、現場宣講政策及釋疑。深入企業、社區和園區，送《保障農民工工資支付條例》等法律法規、政策上門，現場解答，并發放各種宣傳材料1000余份。將“智慧人社”欠薪投訴舉報二維碼部署張貼至所有在建項目的維權公示牌，現場告知農民工如何掃碼維權。進一步結合媒體、政府官網等宣傳方法，運用顯示屏、宣傳欄、發放宣傳資料等方式，大力傳播法律知識，弘揚法治精神。

　　二、健全組織領導，落實局主要負責人第一責任人職責

　　一是建立了組織機構,成立了局法治建設工作領導小組，主要負責人任組長、其他分管負責人任副組長、各中心、股(室)主要負責人為成員，領導小組下設辦公室，辦公室主任由法規股股長擔任，負責具體工作事務。由局法規股與縣委依法治縣辦進行工作對接，切實落實局法治建設工作責任。局黨組積極履行法治人社建設組織者、推動者、實踐者的主體責任，定期召開局黨組法治工作專題會議，聽取法治人社建設工作報告，研究法治人社建設重大問題；二是加強組織實施,按照《湖南省法制宣傳教育條例》的規定，結合我局實際，制定本年度法治建設工作要點任務臺賬和法治宣傳教育工作計劃，將法治人社建設工作任務細化到各個職能股室中心，明確完成時限，確保責任落實到人；三是完善考核評價體系,將法治建設納入局績效管理考核評價指標體系，將法治建設工作納入局各股室中心年度考核及述職主要內容。

　　三、存在的不足和原因

　　通過不懈的努力，我局法治建設工作取得了一定成績，相關制度進一步完善，行政執法行為更加規范，執法信息公開透明，執法人員素質有明顯提高，但也存在不足：一是在日常工作中因業務工作的繁雜，沒有做到理論學習與業務工作同等重視，只滿足于單位組織的各項學習活動，部分同志缺少主動研究學習理論，把理論有效融入日常業務工作的水平不夠完善，缺乏理論學習的主動性。今后我們將更加嚴格要求，注重理論學習，不斷豐富執法人員理論知識，提高執法水平；二是隨著電子信息網絡技術發展，部分違法違規的方法不斷變化，而執法思維和制度存在一定的滯后，在今后我局將按照依法行政和規范執法的要求，科學行政執法，更好的維護廣大人民群眾和用人單位的合法權益。

　　四、2024年法治建設工作打算

　　1.加強規范性文件管理。制定規范性文件必須要經過調查研究、征求意見、合法性審查等程序。嚴格落實規范性文件清理工作，及時向社會公布清理結果，統籌做好規范性文件立、改、廢、釋工作，積極做好規范性文件政策解讀工作。

　　2.完善權責清單制度。按照上級人社部門的要求，建立健全人社系統上下順暢、橫向銜接的權力清單和責任清單體系，做到“行政權力進清單、清單之外無權力”，建立權力事項增減調整動態管理機制和權力下放有效承接機制。

　　3.加大普法宣傳力度。按照“誰執法誰普法”工作要求，注重上下聯動、注重突出重點、通過電視、網絡、微信公眾號、媒體機等多種途徑，廣泛宣傳人社法律法規和規章，通過行政執法人員以案釋法、政策解讀、送法上門等宣傳陣地的作用，進一步主導普法宣傳的主動權，讓人社政策深入人心，積極回應社會關切。

　　4.推進“雙隨機、一公開”、“湘易辦”、“放管服”等行政審批服務工作改革。規范行政執法行為，將公共服務項目納入人社政務服務大廳窗口集中辦理，全面實行一個窗口對外、一次性告知、限時辦結等制度。嚴格按照“雙隨機、一公開”、“湘易辦”、“放管服”等有關要求，規范行政執法程序，健全執法全過程記錄制度，確保行政執法過程公開透明、執法行為規范有效。嚴格落實行政處罰自由裁量標準及適用規則，加強執法監督，積極參加執法案卷評查活動，總結推廣典型經驗，帶動和促進依法行政。

　　5.落實持證上崗、亮證執法制度。嚴格執行政執法人員持證上崗管理制度，不具備行政執法資格或未取得行政執法證件的人員，不得從事行政執法工作。對崗位變動、新進、辭職辭退或者執法證件有效期滿的行政執法人員，要動態做好執法證件的申領、變更、注銷等手續。行政執法人員要做到持證上崗，亮證執法，文明執法，主動接受社會監督。

　　6.規范爭議案件處理。認真學習《中華人民共和國行政訴訟法》和《中華人民共和國行政復議法》，完善行政復議答復、行政訴訟答辯工作制度，提高行政復議和行政訴訟辦案質量。建立健全行政爭議統計分析制度，對信訪、勞動人事爭議仲裁、復議及訴訟情況，進行定期統計、全面掌握人社爭議情況，有效預防化解矛盾糾紛。同時，加強工作人員培訓，通過行政案例評析會、工作交流、座談會等方式，以案析法、以案學法，進一步提高行政爭議預防與處理能力水平。