2020年，在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我股緊緊圍繞股室的中心任務(wù)和工作要點(diǎn)開展各項(xiàng)工作，堅(jiān)持依法行政，堅(jiān)持執(zhí)政為民，各項(xiàng)工作井然有序。 

一、基本情況 

參加春節(jié)“三下鄉(xiāng)”、湘潭縣2020年農(nóng)村法治宣傳教育月暨掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)集中宣傳活動(dòng)3次，發(fā)放《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》、《工傷保險(xiǎn)條例》、《城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)政策》等小冊(cè)子11000余冊(cè)、為貧困戶送《中華人民共和國(guó)憲法》讀本160本。解答法律咨詢、來(lái)信來(lái)訪900人次。為湘潭市電線電纜有限公司、湘潭縣云龍小學(xué)等60余家單位指導(dǎo)勞動(dòng)合同用工和勞動(dòng)關(guān)系解除等事項(xiàng)，指導(dǎo)審核局規(guī)范性文件、合同10份。核準(zhǔn)湖南南電電氣有限公司等15家單位實(shí)行特殊工時(shí)制、核準(zhǔn)許可設(shè)立民辦學(xué)校1家、變更機(jī)構(gòu)名稱2家，增加工種6家，人力資源許可3家、變更地址1家。在國(guó)家企業(yè)信用信息系統(tǒng)錄入行政許可信息22條、已將46名執(zhí)法證件齊全的執(zhí)法人員錄入執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)，指導(dǎo)執(zhí)法部門撰寫法律文書60份。組織全局91名工作人員參加了年度無(wú)紙化學(xué)法用法考法考試，及格率為100%，報(bào)送信息、案例分析29條，其中局采用28條，湖南民生網(wǎng)、新湖南、法治湖南網(wǎng)采用24條。宣講《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》4堂、去中路鋪鎮(zhèn)為水口橋村、石獅村100名黨員宣講了2018年《中華人民共和國(guó)憲法修正案》，為我局全體黨員宣講了一堂《學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想》。全年共辦理行政復(fù)議、行政訴訟、民事案件47起，其中行政訴訟案44起、行政復(fù)議案2起、民事訴訟案1起，勝訴27起，敗訴3起，撤訴4起，余下的案件正在辦理中。辦理勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁案件20起，其中裁決9起，調(diào)解10 起，撤訴1起。通過(guò)裁決或調(diào)解勞動(dòng)者獲得勞動(dòng)報(bào)酬、賠償或補(bǔ)償?shù)群嫌?jì)111.2萬(wàn)元。案外調(diào)處各類矛盾糾紛25起，勞動(dòng)者及家屬獲得各類補(bǔ)償100余萬(wàn)元。

二、主要工作開展情況

（一）積極開展“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”法治宣傳活動(dòng)。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確法治建設(shè)工作職責(zé)。一是成立了“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將法治宣傳、學(xué)法用法目標(biāo)納入局屬各單位年度目標(biāo)責(zé)任管理及績(jī)效考評(píng)之中，層層分解責(zé)任，層層下達(dá)任務(wù)，保證目標(biāo)落實(shí)到位。二是建立健全了制度。建立和完善了“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”工作匯報(bào)制度、情況通報(bào)制度、安全防范制度及安全保密管理制度，做到用制度管人、管事、管物。

2、深入宣傳，營(yíng)造普法工作氛圍。一是做到了年初有計(jì)劃，年終有總結(jié)，建立了以案釋法制度、律師釋法制度、述法報(bào)告制度、黨組中心學(xué)法制度。全年共撰寫了案例分析4篇，引導(dǎo)用人單位依法用工，勞動(dòng)者理性維權(quán)。二是做好了經(jīng)常性宣傳。通過(guò)局機(jī)關(guān)及人力資源市場(chǎng)大型宣傳專欄、公示欄、局門戶網(wǎng)站等各種形式宣傳《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)民法典》、勞動(dòng)保障政策法規(guī)、“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任清單等。三是利用“三下鄉(xiāng)”、大型招聘會(huì)、黨的理論政策宣講、憲法宣傳周、“法律九進(jìn)”等活動(dòng)，將政策法規(guī)送到用人單位和求職者手中。7月1日，去中路鋪鎮(zhèn)為水口橋村、石獅村100名黨員宣講了2018年《中華人民共和國(guó)憲法修正案》；9月14日、15日分別去中路鋪鎮(zhèn)為金銀等3個(gè)村1個(gè)社區(qū)為200名黨員、村民小組長(zhǎng)宣講了《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》。四是集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)，全面掌握法律法規(guī)。利用黨日活動(dòng)，組織全體機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)民法典》和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。組織全局91名工作人員參加學(xué)法用法在線考試，參考率、及格率均為100%。通過(guò)上述活動(dòng)的開展，為促進(jìn)我縣勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展、構(gòu)建和諧蓮鄉(xiāng)營(yíng)造了良好的勞動(dòng)保障法治環(huán)境。  

3、抓住了“關(guān)鍵少數(shù)”，領(lǐng)導(dǎo)帶頭宣法、尊法。一是開展了局黨組成員集中學(xué)法活動(dòng)，內(nèi)容涉及《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)民法典》、習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略以及勞動(dòng)保障法律法規(guī)等；二是嚴(yán)格落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)好了尊法學(xué)法守法用法的表率，主動(dòng)接受行政審判監(jiān)督。6月28日、12月17日，分管法規(guī)工作的黨組成員、副局長(zhǎng)周國(guó)豐同志在湘潭縣人民法院、雨湖區(qū)人民法院分別參加了胡水平等13人訴我局不當(dāng)?shù)美�案、確認(rèn)行政行為違法并賠償案的庭審活動(dòng)。通過(guò)上述活動(dòng)，提升了我局領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)法治政府建設(shè)的工作能力。

4、加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)執(zhí)法部門開展執(zhí)法工作。一通過(guò)指導(dǎo)辦理個(gè)案、律師釋法，提高執(zhí)法人員的辦案水平；指導(dǎo)勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)、仲裁院、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)做好行政處罰、處理工作及催告催繳工作。認(rèn)真做好了行政許可核準(zhǔn)工作，協(xié)助勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)做好了湘潭德源農(nóng)業(yè)生態(tài)發(fā)展有限公司拖欠勞動(dòng)報(bào)酬、行政處罰強(qiáng)制執(zhí)行案的移送工作。8月6日，督促小龍王食品有限公司依法為黃宏偉補(bǔ)繳了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)76640.7元（含滯納金）。6月28日，組織我局執(zhí)法人員在湘潭縣人民法院參加了胡水平訴縣人社局不當(dāng)?shù)美�案開庭旁聽活動(dòng)，參加旁聽的執(zhí)法人員表示，今后一定要依法規(guī)范履行行政職責(zé)，以該案為警示，立足本職工作，勤勉盡責(zé)，進(jìn)一步增強(qiáng)法律意識(shí)和廉潔自律意識(shí)，遠(yuǎn)離違法犯罪的“高壓線”。

5、加強(qiáng)了新聞媒體和公共場(chǎng)所法治宣傳。充分利用網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號(hào)、手機(jī)客戶端、報(bào)刊等媒體開展勞動(dòng)保障法律法規(guī)宣傳活動(dòng)，積極報(bào)道法治信息、案例分析，撰寫了《勞動(dòng)仲裁與訴訟程序銜接之淺析》。9月9日下午，由市委常委、政法委書記戴德清帶隊(duì)的“七五”普法督察組對(duì)我局“七五”普法（2016年—2020年）工作進(jìn)行了督查。市督查組領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)實(shí)地考察、聽取匯報(bào)、查看檔案材料、觀看普法演示文稿等方式對(duì)我局普法工作進(jìn)行了檢查，督察組對(duì)縣人社局“七五”普法工作取得的成績(jī)給予了充分肯定，認(rèn)為我局普法工作組織領(lǐng)導(dǎo)有力，工作部署周密，迎檢準(zhǔn)備充分，資料收集完善，工作扎實(shí)，亮點(diǎn)突出。

（二）建立規(guī)范性文件法律審核制度。凡以局名義印發(fā)的規(guī)范性和政策性文件，在印發(fā)前都嚴(yán)格審核，重點(diǎn)審核文件制定程序是否合法、規(guī)范，對(duì)需要上網(wǎng)發(fā)布的重要文件嚴(yán)格審查。 

（三）履行行政復(fù)議被申請(qǐng)人、行政訴訟被告職責(zé)。接到行政復(fù)議和行政訴訟案件后，及時(shí)與相關(guān)執(zhí)法部門對(duì)接，調(diào)取證據(jù)，聽取承辦人、審核人、批準(zhǔn)人意見，認(rèn)真撰寫答辯狀，按時(shí)提交作出具體行政行為的證據(jù)及答辯狀等材料，積極參加庭審活動(dòng)，服從生效裁判文書，履行法定職責(zé)。配合上級(jí)復(fù)議機(jī)關(guān)和法院積極化解爭(zhēng)議。全年共辦理行政復(fù)議、行政訴訟、民事案件47起，其中行政訴訟案44起、行政復(fù)議案2起、民事訴訟案1起，勝訴27起，敗訴3起，撤訴4起，余下的案件正在辦理中。湖南三興工業(yè)科技有限公司高永波工傷認(rèn)定案，高永波獲工傷保險(xiǎn)待遇12.8萬(wàn)元；湖南胖哥食品有限責(zé)任公司李春香工傷認(rèn)定案，李春香獲工傷補(bǔ)償款5萬(wàn)元；案外調(diào)解了湘潭大眾人力資源有限公司勞務(wù)派遣員工張希訴我局行政不作為案，張希返還用工單位湘潭縣人民醫(yī)院培訓(xùn)費(fèi)、安家費(fèi)等35000元，湘潭大眾人力資源有限公司為張希辦理了離職相關(guān)手續(xù)。

（四）做好了“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”行政審批服務(wù)、推動(dòng)基層公共服務(wù)（一門式）全覆蓋、“一件事一次辦”工作。認(rèn)真梳理行政服務(wù)事項(xiàng)清單，網(wǎng)上辦件及時(shí)。共填報(bào)事項(xiàng)清單126條，梳理服務(wù)事項(xiàng)167項(xiàng)，其中公共服務(wù)事項(xiàng)157項(xiàng)、許可事項(xiàng)10項(xiàng)。制定了局2020年推動(dòng)基層公共服務(wù)（一門式）全覆蓋工作計(jì)劃。圍繞“一清單—平臺(tái)一場(chǎng)地”三項(xiàng)主責(zé)，推進(jìn)基層公共服務(wù)建設(shè)“均等化、標(biāo)準(zhǔn)化、便民化”，全面梳理發(fā)布公共服務(wù)事項(xiàng)清單42項(xiàng)，下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一件事一次辦”事項(xiàng)清單3項(xiàng)，當(dāng)前“一件事一次辦”改革事項(xiàng)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心的有湘潭縣社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)中心關(guān)于參保繳費(fèi)、退休人員生存認(rèn)證等事項(xiàng)。認(rèn)真做好了我縣“人社政務(wù)服務(wù)電子地圖”信息采集工作，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障站平臺(tái)作用，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)(村)基層服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行政務(wù)服務(wù)電子地圖采集。 

（五）做好了“雙隨機(jī)、一公開”工作。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，局成立了由一把手任組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是制定了方案。將“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作作為加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的重點(diǎn)工作來(lái)抓，制定了《隨機(jī)抽查工作細(xì)則》，明確各部門的職責(zé)分工；三是建立和完善了“兩庫(kù)一單”。建立檢查對(duì)象名錄庫(kù)。根據(jù)我局的執(zhí)法監(jiān)督事項(xiàng)，建立了可供隨機(jī)抽取的檢查對(duì)象名錄庫(kù)，及時(shí)錄入行政許可信息、小微企業(yè)扶持信息；建立執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)。將執(zhí)法證件齊全的執(zhí)法人員錄入執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)；制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章修訂情況和工作實(shí)際做好動(dòng)態(tài)管理與更新工作，并及時(shí)向社會(huì)公布。 

（六）做好了勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解和仲裁工作。本著“調(diào)裁結(jié)合、調(diào)解為主”的原則處理勞動(dòng)仲裁案件。我股主要從以下幾個(gè)方面開展勞動(dòng)仲裁工作：一是及時(shí)解答各單位用工過(guò)程中存在的疑難問(wèn)題，為用人單位依法用工“獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策”，從源頭上遏制勞資糾紛；二是注重調(diào)解技巧。在調(diào)解過(guò)程中，充分聽取雙方當(dāng)事人的意見，政策攻心，及時(shí)穩(wěn)妥化解勞資糾紛。三是對(duì)調(diào)解不成的勞動(dòng)爭(zhēng)議案，及時(shí)開庭裁決，對(duì)服從裁決結(jié)果的，督促用人單位及時(shí)支付申請(qǐng)人相關(guān)補(bǔ)償。四是協(xié)助法院做好勞動(dòng)仲裁案的執(zhí)行工作。

（七）及時(shí)穩(wěn)妥做好信訪化解工作。本著不激化矛盾、不引發(fā)群體性事件的原則，及時(shí)妥善處理信訪舊案和疑難案。為來(lái)訪人提供法律幫助，依法維護(hù)用人單位和勞動(dòng)者合法權(quán)益，為我縣勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定作出了一定的貢獻(xiàn)。 

（八）做好了文書檔案的歸檔工作。整理2019年度行政復(fù)議、行政訴訟案卷案卷30卷、2019年度文書檔案9卷。

三、2021年工作要點(diǎn)

（一）深入宣傳，營(yíng)造普法工作氛圍。一是制定普法宣傳計(jì)劃。年初，研究制定法治建設(shè)工作計(jì)劃；二是做好經(jīng)常性宣傳。通過(guò)局機(jī)關(guān)及人力資源市場(chǎng)大型宣傳專欄、公示欄、局門戶網(wǎng)站等各種形式宣傳《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)民法典》及勞動(dòng)保障政策法規(guī)；三是展針對(duì)性宣傳。利用就業(yè)再就業(yè)政策培訓(xùn)、工傷保險(xiǎn)培訓(xùn)班等活動(dòng)，將政策法規(guī)送進(jìn)課堂；利用“三下鄉(xiāng)”和憲法宣傳日、大型招聘會(huì)、“法律九進(jìn)”等活動(dòng)，將政策法規(guī)送到用人單位和求職者手中，通過(guò)活動(dòng)的開展，為促進(jìn)勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)營(yíng)造良好的勞動(dòng)保障法治環(huán)境。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過(guò)自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、案例分析、選送執(zhí)法人員到省、市局參加專題培訓(xùn)等方式提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平。

（三）做好行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作，依法維護(hù)我局作出的具體行政行為。強(qiáng)化業(yè)務(wù)，依法辦案。本股室工作人員除日常抓緊法律法規(guī)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)外，還應(yīng)走出去考察學(xué)習(xí)，加強(qiáng)交流，開闊視野，積極參加省、市組織的行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織執(zhí)法人員旁聽法院行政案件的審理，通過(guò)旁聽，掌握答辯技巧，增強(qiáng)應(yīng)變能力，提升應(yīng)訴水平，提高行政復(fù)議應(yīng)訴工作隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

（四）做好“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”行政審批服務(wù)、推動(dòng)基層公共服務(wù)（一門式）全覆蓋、“一件事一次辦”工作。  

（五）做好“雙隨機(jī)、一公開”工作。

（六）做好信訪維穩(wěn)工作，將矛盾化解在基層，處理在萌芽狀態(tài)。