2020年，在局黨組的正確領導下，我股緊緊圍繞股室的中心任務和工作要點開展各項工作，堅持依法行政，堅持執政為民，各項工作井然有序。 

一、基本情況 

參加春節“三下鄉”、湘潭縣2020年農村法治宣傳教育月暨掃黑除惡專項斗爭集中宣傳活動3次，發放《中華人民共和國社會保險法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《工傷保險條例》、《城鄉居民養老保險繳費政策》等小冊子11000余冊、為貧困戶送《中華人民共和國憲法》讀本160本。解答法律咨詢、來信來訪900人次。為湘潭市電線電纜有限公司、湘潭縣云龍小學等60余家單位指導勞動合同用工和勞動關系解除等事項，指導審核局規范性文件、合同10份。核準湖南南電電氣有限公司等15家單位實行特殊工時制、核準許可設立民辦學校1家、變更機構名稱2家，增加工種6家，人力資源許可3家、變更地址1家。在國家企業信用信息系統錄入行政許可信息22條、已將46名執法證件齊全的執法人員錄入執法檢查人員名錄庫，指導執法部門撰寫法律文書60份。組織全局91名工作人員參加了年度無紙化學法用法考法考試，及格率為100%，報送信息、案例分析29條，其中局采用28條，湖南民生網、新湖南、法治湖南網采用24條。宣講《中華人民共和國勞動合同法》4堂、去中路鋪鎮為水口橋村、石獅村100名黨員宣講了2018年《中華人民共和國憲法修正案》，為我局全體黨員宣講了一堂《學習習近平新時代中國特色社會主義經濟思想》。全年共辦理行政復議、行政訴訟、民事案件47起，其中行政訴訟案44起、行政復議案2起、民事訴訟案1起，勝訴27起，敗訴3起，撤訴4起，余下的案件正在辦理中。辦理勞動人事爭議仲裁案件20起，其中裁決9起，調解10 起，撤訴1起。通過裁決或調解勞動者獲得勞動報酬、賠償或補償等合計111.2萬元。案外調處各類矛盾糾紛25起，勞動者及家屬獲得各類補償100余萬元。

二、主要工作開展情況

（一）積極開展“誰執法誰普法”法治宣傳活動。

1、加強領導，明確法治建設工作職責。一是成立了“誰執法誰普法”工作領導小組，將法治宣傳、學法用法目標納入局屬各單位年度目標責任管理及績效考評之中，層層分解責任，層層下達任務，保證目標落實到位。二是建立健全了制度。建立和完善了“誰執法誰普法”工作匯報制度、情況通報制度、安全防范制度及安全保密管理制度，做到用制度管人、管事、管物。

2、深入宣傳，營造普法工作氛圍。一是做到了年初有計劃，年終有總結，建立了以案釋法制度、律師釋法制度、述法報告制度、黨組中心學法制度。全年共撰寫了案例分析4篇，引導用人單位依法用工，勞動者理性維權。二是做好了經常性宣傳。通過局機關及人力資源市場大型宣傳專欄、公示欄、局門戶網站等各種形式宣傳《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》、勞動保障政策法規、“誰執法誰普法”責任清單等。三是利用“三下鄉”、大型招聘會、黨的理論政策宣講、憲法宣傳周、“法律九進”等活動，將政策法規送到用人單位和求職者手中。7月1日，去中路鋪鎮為水口橋村、石獅村100名黨員宣講了2018年《中華人民共和國憲法修正案》；9月14日、15日分別去中路鋪鎮為金銀等3個村1個社區為200名黨員、村民小組長宣講了《中華人民共和國勞動合同法》。四是集中培訓學習，全面掌握法律法規。利用黨日活動，組織全體機關干部學習了《中華人民共和國民法典》和習近平新時代中國特色社會主義思想。組織全局91名工作人員參加學法用法在線考試，參考率、及格率均為100%。通過上述活動的開展，為促進我縣勞動保障事業發展、構建和諧蓮鄉營造了良好的勞動保障法治環境。  

3、抓住了“關鍵少數”，領導帶頭宣法、尊法。一是開展了局黨組成員集中學法活動，內容涉及《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民法典》、習近平總書記關于全面依法治國新理念新思想新戰略以及勞動保障法律法規等；二是嚴格落實行政機關負責人出庭應訴制度，領導干部當好了尊法學法守法用法的表率，主動接受行政審判監督。6月28日、12月17日，分管法規工作的黨組成員、副局長周國豐同志在湘潭縣人民法院、雨湖區人民法院分別參加了胡水平等13人訴我局不當得利案、確認行政行為違法并賠償案的庭審活動。通過上述活動，提升了我局領導干部運用法治思維和法治方式推進法治政府建設的工作能力。

4、加強對執法人員的業務培訓，指導執法部門開展執法工作。一通過指導辦理個案、律師釋法，提高執法人員的辦案水平；指導勞動保障監察大隊、仲裁院、社會保險經辦機構做好行政處罰、處理工作及催告催繳工作。認真做好了行政許可核準工作，協助勞動保障監察大隊做好了湘潭德源農業生態發展有限公司拖欠勞動報酬、行政處罰強制執行案的移送工作。8月6日，督促小龍王食品有限公司依法為黃宏偉補繳了基本養老保險費76640.7元（含滯納金）。6月28日，組織我局執法人員在湘潭縣人民法院參加了胡水平訴縣人社局不當得利案開庭旁聽活動，參加旁聽的執法人員表示，今后一定要依法規范履行行政職責，以該案為警示，立足本職工作，勤勉盡責，進一步增強法律意識和廉潔自律意識，遠離違法犯罪的“高壓線”。

5、加強了新聞媒體和公共場所法治宣傳。充分利用網絡、微信公眾號、手機客戶端、報刊等媒體開展勞動保障法律法規宣傳活動，積極報道法治信息、案例分析，撰寫了《勞動仲裁與訴訟程序銜接之淺析》。9月9日下午，由市委常委、政法委書記戴德清帶隊的“七五”普法督察組對我局“七五”普法（2016年—2020年）工作進行了督查。市督查組領導通過實地考察、聽取匯報、查看檔案材料、觀看普法演示文稿等方式對我局普法工作進行了檢查，督察組對縣人社局“七五”普法工作取得的成績給予了充分肯定，認為我局普法工作組織領導有力，工作部署周密，迎檢準備充分，資料收集完善，工作扎實，亮點突出。

（二）建立規范性文件法律審核制度。凡以局名義印發的規范性和政策性文件，在印發前都嚴格審核，重點審核文件制定程序是否合法、規范，對需要上網發布的重要文件嚴格審查。 

（三）履行行政復議被申請人、行政訴訟被告職責。接到行政復議和行政訴訟案件后，及時與相關執法部門對接，調取證據，聽取承辦人、審核人、批準人意見，認真撰寫答辯狀，按時提交作出具體行政行為的證據及答辯狀等材料，積極參加庭審活動，服從生效裁判文書，履行法定職責。配合上級復議機關和法院積極化解爭議。全年共辦理行政復議、行政訴訟、民事案件47起，其中行政訴訟案44起、行政復議案2起、民事訴訟案1起，勝訴27起，敗訴3起，撤訴4起，余下的案件正在辦理中。湖南三興工業科技有限公司高永波工傷認定案，高永波獲工傷保險待遇12.8萬元；湖南胖哥食品有限責任公司李春香工傷認定案，李春香獲工傷補償款5萬元；案外調解了湘潭大眾人力資源有限公司勞務派遣員工張希訴我局行政不作為案，張希返還用工單位湘潭縣人民醫院培訓費、安家費等35000元，湘潭大眾人力資源有限公司為張希辦理了離職相關手續。

（四）做好了“互聯網+政務服務”行政審批服務、推動基層公共服務（一門式）全覆蓋、“一件事一次辦”工作。認真梳理行政服務事項清單，網上辦件及時。共填報事項清單126條，梳理服務事項167項，其中公共服務事項157項、許可事項10項。制定了局2020年推動基層公共服務（一門式）全覆蓋工作計劃。圍繞“一清單—平臺一場地”三項主責，推進基層公共服務建設“均等化、標準化、便民化”，全面梳理發布公共服務事項清單42項，下沉到鄉鎮“一件事一次辦”事項清單3項，當前“一件事一次辦”改革事項進駐政務服務中心的有湘潭縣社會保險服務中心關于參保繳費、退休人員生存認證等事項。認真做好了我縣“人社政務服務電子地圖”信息采集工作，充分發揮鄉鎮勞動保障站平臺作用，將鄉鎮、社區(村)基層服務平臺進行政務服務電子地圖采集。 

（五）做好了“雙隨機、一公開”工作。一是加強組織領導，局成立了由一把手任組長的工作領導小組。二是制定了方案。將“雙隨機、一公開”抽查工作作為加強事中事后監管的重點工作來抓，制定了《隨機抽查工作細則》，明確各部門的職責分工；三是建立和完善了“兩庫一單”。建立檢查對象名錄庫。根據我局的執法監督事項，建立了可供隨機抽取的檢查對象名錄庫，及時錄入行政許可信息、小微企業扶持信息；建立執法檢查人員名錄庫。將執法證件齊全的執法人員錄入執法檢查人員名錄庫；制定隨機抽查事項清單。根據法律法規規章修訂情況和工作實際做好動態管理與更新工作，并及時向社會公布。 

（六）做好了勞動爭議調解和仲裁工作。本著“調裁結合、調解為主”的原則處理勞動仲裁案件。我股主要從以下幾個方面開展勞動仲裁工作：一是及時解答各單位用工過程中存在的疑難問題，為用人單位依法用工“獻計獻策”，從源頭上遏制勞資糾紛；二是注重調解技巧。在調解過程中，充分聽取雙方當事人的意見，政策攻心，及時穩妥化解勞資糾紛。三是對調解不成的勞動爭議案，及時開庭裁決，對服從裁決結果的，督促用人單位及時支付申請人相關補償。四是協助法院做好勞動仲裁案的執行工作。

（七）及時穩妥做好信訪化解工作。本著不激化矛盾、不引發群體性事件的原則，及時妥善處理信訪舊案和疑難案。為來訪人提供法律幫助，依法維護用人單位和勞動者合法權益，為我縣勞動關系的和諧穩定作出了一定的貢獻。 

（八）做好了文書檔案的歸檔工作。整理2019年度行政復議、行政訴訟案卷案卷30卷、2019年度文書檔案9卷。

三、2021年工作要點

（一）深入宣傳，營造普法工作氛圍。一是制定普法宣傳計劃。年初，研究制定法治建設工作計劃；二是做好經常性宣傳。通過局機關及人力資源市場大型宣傳專欄、公示欄、局門戶網站等各種形式宣傳《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》及勞動保障政策法規；三是展針對性宣傳。利用就業再就業政策培訓、工傷保險培訓班等活動，將政策法規送進課堂；利用“三下鄉”和憲法宣傳日、大型招聘會、“法律九進”等活動，將政策法規送到用人單位和求職者手中，通過活動的開展，為促進勞動保障事業發展、構建社會主義和諧社會營造良好的勞動保障法治環境。

（二）進一步加強對執法人員的業務培訓。通過自學、集中學習、案例分析、選送執法人員到省、市局參加專題培訓等方式提高執法人員的業務水平。

（三）做好行政復議、行政應訴工作，依法維護我局作出的具體行政行為。強化業務，依法辦案。本股室工作人員除日常抓緊法律法規業務學習外，還應走出去考察學習，加強交流，開闊視野，積極參加省、市組織的行政執法人員業務培訓。組織執法人員旁聽法院行政案件的審理，通過旁聽，掌握答辯技巧，增強應變能力，提升應訴水平，提高行政復議應訴工作隊伍的整體素質。

（四）做好“互聯網+政務服務”行政審批服務、推動基層公共服務（一門式）全覆蓋、“一件事一次辦”工作。  

（五）做好“雙隨機、一公開”工作。

（六）做好信訪維穩工作，將矛盾化解在基層，處理在萌芽狀態。