第一章 總則

第一條 為了深入推進(jìn)依法行政，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，加強行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，維護(hù)當(dāng)事人和勞動保障監(jiān)察人員合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國勞動法》、《勞動保障監(jiān)察條例》、《保障農(nóng)民工工資支付條例》等法律法規(guī)，結(jié)合執(zhí)法實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的執(zhí)法全過程記錄，是指在勞動保障監(jiān)察執(zhí)法過程中，通過完成執(zhí)法案卷制作，充分利用執(zhí)法記錄儀等方式，對日常巡查、專項監(jiān)察、接待投訴舉報、調(diào)查取證、文書送達(dá)等行政執(zhí)法活動全過程進(jìn)行記錄。

第三條 勞動保障監(jiān)察大隊?wèi)?yīng)當(dāng)加強對勞動保障監(jiān)察執(zhí)法人員行政執(zhí)法全過程記錄的培訓(xùn)和監(jiān)督檢查，嚴(yán)格文書、影像資料、記錄儀管理，充分發(fā)揮執(zhí)法記錄制度的監(jiān)督作用。

第二章 記錄的形式、范圍

第四條 勞動保障監(jiān)察執(zhí)法全過程記錄包括文字記錄和動態(tài)記錄兩種形式。

第五條 文字記錄即通過文書、案卷制作記錄行政執(zhí)法的全過程。

第六條 動態(tài)記錄即通過執(zhí)法記錄儀、照相機、攝像機等執(zhí)法記錄設(shè)備對日常巡查、接待投訴舉報、調(diào)查取證、詢問當(dāng)事人、文書送達(dá)、聽證等行政執(zhí)法活動進(jìn)行記錄，即錄像、錄音、照片等影像資料。

第三章 記錄設(shè)備使用和管理

第七條 建立影像資料管理制度，按照執(zhí)法記錄設(shè)備使用人、案由及案件當(dāng)事人等項目分類存儲到電腦或u盤中，嚴(yán)格管理。

第八條 勞動保障監(jiān)察人員在查處違法行為、處理違法案件時，佩戴、使用執(zhí)法記錄儀進(jìn)行全程錄音錄像，客觀、真實地記錄執(zhí)法工作情況及相關(guān)證據(jù)，并做好執(zhí)法文書記錄。

第九條 使用人員要定期做好執(zhí)法記錄設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)，保持設(shè)備整潔、性能良好。在進(jìn)行執(zhí)法記錄時，應(yīng)當(dāng)及時檢查執(zhí)法記錄設(shè)備的電池容量、內(nèi)存空間，保證執(zhí)法記錄設(shè)備正常使用。

第四章 記錄的保存及歸檔

第十條 案件的主辦監(jiān)察員負(fù)責(zé)執(zhí)法記錄設(shè)備的影像資料和行政執(zhí)法案卷日常存儲、保管。

案卷每年底都交由勞動保障監(jiān)察大隊檔案室保存，行政處罰一般程序案件中作為證據(jù)使用的影像資料保存期限應(yīng)當(dāng)與案卷保存期限相同。

第十一條 有下列情形，應(yīng)當(dāng)采取刻錄光盤等方式，長期保存記錄的影像資料：

（一）當(dāng)事人對勞動保障監(jiān)察人員現(xiàn)場執(zhí)法、辦案有異議或者投訴、上訪的；

（二）當(dāng)事人逃避、拒絕、阻礙勞動保障監(jiān)察人員依法執(zhí)行公務(wù)，或者謾罵、侮辱、毆打監(jiān)察人員的；

（三）勞動保障監(jiān)察人員參與處置群體性事件、突發(fā)事件的；

（四）其他需要長期保存的情況。

第五章 檢查和考評

第十二條 行政執(zhí)法人員在進(jìn)行執(zhí)法記錄時，嚴(yán)禁下列行為：

（一）在查處違法行為、處理違法案件時不進(jìn)行執(zhí)法全過程記錄；

（二）擅自刪減、修改執(zhí)法記錄設(shè)備記錄的原始影像資料；

（三）私自復(fù)制、保存或者傳播、泄露執(zhí)法記錄的影像資料和案卷資料；

（四）利用執(zhí)法記錄設(shè)備記錄與執(zhí)勤執(zhí)法無關(guān)的活動；

（五）故意毀壞執(zhí)法文書、案卷材料、執(zhí)法記錄設(shè)備或者影像資料存儲設(shè)備；

（六）其他違反執(zhí)法記錄管理規(guī)定的行為。

違反上述規(guī)定，情節(jié)輕微的，予以批評教育；情節(jié)嚴(yán)重的，給予警告、記過或者記大過處分，同時追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第十三條 本制度自發(fā)布之日起施行。