2025年，我局深入貫徹習(xí)近平法治思想，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，聚焦民政領(lǐng)域執(zhí)法重點(diǎn)，完善執(zhí)法機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法行為，提升執(zhí)法效能，為民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)法治保障�，F(xiàn)將全年工作情況報(bào)告如下：

　　一、行政執(zhí)法基本情況

　　1.行政執(zhí)法案件辦理情況。根據(jù)行政執(zhí)法事項(xiàng)目錄清單，我局涉及的行政執(zhí)法事項(xiàng)包括行政許可、行政處罰、行政確認(rèn)、行政給付，不包括行政征收、行政裁決。其中，辦理行政許可44件，行政確認(rèn)5131件；行政處罰1件,罰沒收入3萬元。

　　2.行政執(zhí)法檢查情況。根據(jù)實(shí)際監(jiān)管職責(zé)需要，我局依據(jù)“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法檢查計(jì)劃、重點(diǎn)領(lǐng)域全覆蓋檢查計(jì)劃,開展行政檢查43次。涉企行政檢查方面，在湖南省行政公示平臺公示涉企行政檢查計(jì)劃2個，包括《年度涉企行政檢查計(jì)劃》1個、《跨部門聯(lián)合檢查計(jì)劃》1個，共計(jì)劃開展涉企行政檢查15次。全年因投訴舉報(bào)、上級交辦等共開展“觸發(fā)式”涉企行政檢查0次。通過湖南省行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督一體化平臺開展“掃碼入企”行政檢查15次。

　　3.行政執(zhí)法引起行政復(fù)議、行政訴訟情況。全年作出的執(zhí)法決定中，未引發(fā)行政復(fù)議案件；行政訴訟1件，為行政確認(rèn)類案件，經(jīng)依法應(yīng)訴，案件被駁回，未出現(xiàn)不答辯、不舉證、不出庭等情況。

　　4.規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動情況。對照整治內(nèi)容全面開展自查自糾，主要查看是否存在行業(yè)協(xié)會商會違規(guī)收費(fèi)；涉企違規(guī)執(zhí)法、是否濫用裁量權(quán)、“小錯重罰”以及不依法免罰、輕罰；是否在涉企政務(wù)服務(wù)中不作為、慢作為、亂作為、耍官威問題，相關(guān)股室對照涉企行政執(zhí)法突出問題清單逐條梳理，未發(fā)現(xiàn)有清單上羅列的問題。利用社會組織年檢，要求34家行業(yè)協(xié)會商會對收費(fèi)情況和是否強(qiáng)制涉及企業(yè)的會員單位付費(fèi)參加會議和培訓(xùn)情況進(jìn)行了自查自糾，填寫行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)自查自糾表，主要涉及會費(fèi)收取、強(qiáng)制企業(yè)付費(fèi)參加會議、經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)、開展評比達(dá)標(biāo)表彰發(fā)證收費(fèi)等問題，建立問題臺賬，實(shí)行銷號管理。針對糧食行業(yè)協(xié)會商會自查發(fā)現(xiàn)的會費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)制定未執(zhí)行票決制問題，第一時間督促該協(xié)會整改，指導(dǎo)其嚴(yán)格依照章程規(guī)定，重新組織召開會員大會，以無記名投票表決方式規(guī)范議定會費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)，全程邀請會員代表監(jiān)督，確保表決程序合法合規(guī)、結(jié)果公開透明，整改成效經(jīng)復(fù)核全部達(dá)標(biāo)，切實(shí)維護(hù)會員企業(yè)合法權(quán)益。

　　二、行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)情況

　　1.行政執(zhí)法人員培訓(xùn)和管理情況。開展專題授課培訓(xùn)，邀請局法律顧問常態(tài)化開展法律法規(guī)專題教學(xué)，圍繞《行政處罰法》《社會組織登記管理?xiàng)l例》及執(zhí)法文書規(guī)范、法律風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避等核心內(nèi)容授課切實(shí)提升執(zhí)法人員法律適用精準(zhǔn)度；強(qiáng)化執(zhí)法人員日常管理，嚴(yán)格執(zhí)法資格審核與證件管理，持證上崗率100%。

　　2.行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化建設(shè)情況。結(jié)合民政執(zhí)法實(shí)際，修訂完善民政領(lǐng)域行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)，明確不同違法情節(jié)對應(yīng)的處罰幅度，列明從輕、減輕、不予處罰具體適用條件，統(tǒng)一執(zhí)法尺度，杜絕同案不同罰、裁量畸輕畸重問題，全年規(guī)范行使裁量權(quán)辦理案件均合規(guī)合標(biāo)。明晰行政執(zhí)法事項(xiàng)目錄，全面梳理行政許可、行政處罰、行政檢查、行政確認(rèn)等執(zhí)法事項(xiàng)，明確146項(xiàng)執(zhí)法事項(xiàng)的執(zhí)法主體、法定依據(jù)，權(quán)責(zé)對應(yīng)，從源頭規(guī)范執(zhí)法權(quán)限邊界。依托行政執(zhí)法一體化監(jiān)督平臺，將行政執(zhí)法事項(xiàng)目錄、裁量權(quán)基準(zhǔn)、執(zhí)法流程、權(quán)責(zé)清單、執(zhí)法人員信息等全部集中公示，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)信息一站式查詢，保障行政相對人知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，讓執(zhí)法權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

　　3.行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落實(shí)情況。通過政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)平臺等渠道，公開執(zhí)法主體、權(quán)限、流程、結(jié)果等信息41條，確保執(zhí)法公開透明。為執(zhí)法人員配備執(zhí)法記錄儀2臺，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場執(zhí)法音像記錄全覆蓋。針對不同行政執(zhí)法行為，明確具體審核內(nèi)容，重點(diǎn)審核執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、事實(shí)認(rèn)定和法律適用等情形，確保行政執(zhí)法有法可依、有章可循。

　　4.行政執(zhí)法與普法教育相結(jié)合情況。聚焦養(yǎng)老服務(wù)、殯葬管理、社會組織監(jiān)管等民生領(lǐng)域，開展普法宣傳活動18場，通過典型案例解讀、政策宣講、咨詢答疑等形式，普及《老年人權(quán)益保障法》《殯葬管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)。針對養(yǎng)老詐騙、非法社會組織等突出問題，發(fā)放普法宣傳冊2000余冊，提升群眾守法意識和維權(quán)能力。

　　5.行政執(zhí)法協(xié)作機(jī)制落實(shí)情況。健全跨部門執(zhí)法協(xié)作、行政執(zhí)法與刑事司法雙向銜接機(jī)制，明確流程及責(zé)任，實(shí)現(xiàn)線索互通、案件移送、結(jié)果反饋全閉環(huán)管理，形成執(zhí)法監(jiān)管合力。針對村民非法占用林地建墓售賣的違法行為，我局在日常執(zhí)法巡查中發(fā)現(xiàn)線索后，第一時間開展現(xiàn)場核查，確認(rèn)當(dāng)事人擅自占用林地10余畝違規(guī)建墓并對外銷售，該行為既違反殯葬管理相關(guān)規(guī)定，又已超出林業(yè)行政執(zhí)法范疇、達(dá)到刑事立案標(biāo)準(zhǔn),故將線索移交縣林業(yè)局；縣林業(yè)局核查后，認(rèn)定該行為涉嫌非法占用林地，符合刑事立案條件，隨即啟動“兩法銜接”程序，將案件移交森林公安局立案偵查；森林公安局經(jīng)全面?zhèn)刹�、完善證據(jù)鏈后，依法將案件移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴，全程做到案件移送規(guī)范、材料齊全、銜接順暢，切實(shí)筑牢執(zhí)法監(jiān)管防線，有效震懾了非法占用林地建墓、違規(guī)售賣墓穴等違法行為，守住生態(tài)保護(hù)與殯葬管理雙重底線。

　　6.行政執(zhí)法工作保障情況。配備專職法制審核人員2名，確保執(zhí)法各環(huán)節(jié)閉環(huán)管控，配備執(zhí)法記錄儀裝備2臺。強(qiáng)化法治專業(yè)保障，常態(tài)化聘請法律顧問全程參與執(zhí)法工作，全年組織法律顧問參與合同審查、執(zhí)法法律文書審核等法治事務(wù)10件，出具專業(yè)法律意見12條，有效規(guī)避執(zhí)法法律風(fēng)險(xiǎn)，確保行政執(zhí)法行為合法合規(guī)、精準(zhǔn)規(guī)范。

　　7.行政執(zhí)法案卷質(zhì)量檢查情況。積極配合縣司法局及上級民政部門開展案卷質(zhì)量抽查工作，全年共迎接兩次案卷檢查。檢查內(nèi)容涵蓋案卷主體資格、執(zhí)法程序、事實(shí)認(rèn)定、證據(jù)收集、法律適用、文書制作、歸檔管理等7個方面，重點(diǎn)核查執(zhí)法事項(xiàng)是否超越權(quán)限、執(zhí)法程序是否合法合規(guī)、證據(jù)材料是否充分有效、文書格式是否統(tǒng)一規(guī)范、歸檔整理是否符合標(biāo)準(zhǔn)。兩次檢查反饋的所有問題均全部整改到位，整改完成率100%,為行政執(zhí)法工作規(guī)范化、法治化開展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　8.行政執(zhí)法監(jiān)督工作情況。明確2名業(yè)務(wù)骨干為執(zhí)法監(jiān)督人員，聚焦“專人專責(zé)、精準(zhǔn)監(jiān)督、閉環(huán)整改”，構(gòu)建系統(tǒng)內(nèi)上下聯(lián)動的內(nèi)部行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督機(jī)制，全面規(guī)范執(zhí)法行為、提升執(zhí)法質(zhì)效，為民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)法治保障。

　　三、下一步工作打算

　　1. 完善執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，細(xì)化跨部門聯(lián)合執(zhí)法、行刑銜接工作流程，加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)作，提升執(zhí)法合力。

　　2.強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法，持續(xù)開展非法社會組織、養(yǎng)老服務(wù)安全、殯葬服務(wù)市場等專項(xiàng)整治，加大對侵害群眾合法權(quán)益行為的查處力度，切實(shí)維護(hù)民政領(lǐng)域秩序。

　　3.加強(qiáng)普法宣傳教育，結(jié)合工作實(shí)際，深入社會事務(wù)、殯葬領(lǐng)域、養(yǎng)老服務(wù)、社會組織等領(lǐng)域，多形式開展法律法規(guī)和政策宣傳，切實(shí)提高民政工作在群眾中的影響力和傳播力。