2025年，我局以習(xí)近平法治思想為指引，緊扣教育依法行政目標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范執(zhí)法行為、優(yōu)化監(jiān)管服務(wù)，筑牢全縣教育高質(zhì)量發(fā)展法治保障。

　　一、2025年行政執(zhí)法基本情況

　　1.行政執(zhí)法案件辦理情況

　　根據(jù)行政執(zhí)法事項(xiàng)目錄/權(quán)責(zé)清單，我局涉及的行政執(zhí)法事項(xiàng)包括行政許可、行政處罰、行政確認(rèn)，不包括行政征收、行政強(qiáng)制、行政給付、行政征收征用、行政裁決。其中，行政許可4件；行政確認(rèn)490件；行政處罰0件，罰沒收入0萬元。

　　2.行政執(zhí)法檢查情況

　　根據(jù)實(shí)際監(jiān)管職責(zé)需要，我局共依據(jù)“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法檢查計(jì)劃、重點(diǎn)領(lǐng)域全覆蓋檢查計(jì)劃開展行政檢查40次。涉企行政檢查方面，共對(duì)94個(gè)市場(chǎng)主體制定并在湖南省行政公示平臺(tái)公示涉企行政檢查計(jì)劃2個(gè)，包括《年度涉企行政檢查計(jì)劃》1個(gè)、《專項(xiàng)涉企行政檢查計(jì)劃》0個(gè)、《跨部門聯(lián)合檢查計(jì)劃》1個(gè)，共計(jì)劃開展涉企行政檢查40次，實(shí)際完成40次、計(jì)劃完成率100%。全年因投訴舉報(bào)、上級(jí)交辦等共開展“觸發(fā)式”涉企行政檢查2次。通過湖南省行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督一體化平臺(tái)開展“掃碼入企”行政檢查40次。

　　3.行政執(zhí)法引起行政復(fù)議、行政訴訟情況

　　全面落實(shí)權(quán)利告知制度，全年無行政復(fù)議、行政訴訟案件。

　　二、行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)情況

　　1.行政執(zhí)法人員培訓(xùn)和管理情況。建立“線上+線下”雙軌培訓(xùn)機(jī)制，線下組織行政執(zhí)法人員參加全縣法治專題培訓(xùn)、教育執(zhí)法實(shí)務(wù)培訓(xùn)6場(chǎng)，覆蓋執(zhí)法人員23人；線上依托湖南省行政執(zhí)法培訓(xùn)平臺(tái)開展常態(tài)化學(xué)習(xí)，全年人均培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)60學(xué)時(shí)。嚴(yán)格執(zhí)法人員資格管理，所有執(zhí)法人員均持證上崗，無無證執(zhí)法、超權(quán)限執(zhí)法情形，全年未發(fā)生執(zhí)法人員違規(guī)違紀(jì)行為。

　　2.行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化建設(shè)情況。對(duì)照教育法律法規(guī)及權(quán)責(zé)清單，編制《湘潭縣教育局行政執(zhí)法事項(xiàng)目錄》，明確行政許可、行政確認(rèn)、行政處罰3類27項(xiàng)執(zhí)法事項(xiàng)的依據(jù)、流程；

　　3.行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落實(shí)情況。行政執(zhí)法公示制度：通過縣政府官網(wǎng)公示執(zhí)法主體、執(zhí)法人員、執(zhí)法事項(xiàng)、檢查結(jié)果等信息，全年公示行政許可結(jié)果4條、行政確認(rèn)490條，公示率100%； 執(zhí)法全過程記錄制度：對(duì)行政檢查、許可審批等環(huán)節(jié)以文字記錄為主、音像記錄為輔，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法全程可追溯；重大執(zhí)法決定法制審核制度：明確重大執(zhí)法決定范圍（含民辦學(xué)校吊銷辦學(xué)許可、大額處罰等），由局政策法規(guī)科室牽頭審核，全年無重大執(zhí)法決定事項(xiàng)，法制審核全覆蓋落實(shí)到位。

　　4.規(guī)范非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法情況。本單位無執(zhí)法類電子監(jiān)控設(shè)備。

　　5.包容審慎制度落實(shí)情況。嚴(yán)格落實(shí)“輕微免罰”“首違不罰”制度，均通過約談提醒、限期整改完成規(guī)范，未實(shí)施行政處罰。涉企行政罰沒收入0萬元，主要因堅(jiān)持柔性執(zhí)法優(yōu)先，對(duì)民辦教育機(jī)構(gòu)輕微違法以教育引導(dǎo)、整改規(guī)范為主，從源頭減少處罰情形，切實(shí)減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)。本單位無行政強(qiáng)制職權(quán)。

　　6.行政執(zhí)法與普法教育相結(jié)合情況。堅(jiān)持執(zhí)法辦案與普法宣傳深度融合，落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，在行政檢查、許可審批中向?qū)W校、民辦機(jī)構(gòu)、群眾宣講《教育法》《民辦教育促進(jìn)法》等法律法規(guī)，全年開展執(zhí)法普法宣講150場(chǎng)。注重執(zhí)法“三個(gè)效果”有機(jī)統(tǒng)一，對(duì)民辦教育機(jī)構(gòu)違規(guī)行為綜合運(yùn)用說服教育、勸導(dǎo)示范、指導(dǎo)約談等柔性執(zhí)法方式，結(jié)合典型案例以案釋法，全年組織民辦機(jī)構(gòu)以案釋法座談會(huì)4場(chǎng)，從源頭預(yù)防違法違規(guī)行為發(fā)生。同步推進(jìn)“憲法進(jìn)校園”“法治副校長(zhǎng)進(jìn)校園”活動(dòng)，以執(zhí)法促普法、以普法強(qiáng)守法，構(gòu)建教育領(lǐng)域法治共治格局

　　7.行政執(zhí)法協(xié)作機(jī)制落實(shí)情況。健全跨部門執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，與市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急管理、公安等部門建立校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、校園安全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，全年開展跨部門聯(lián)合檢查2次，形成監(jiān)管合力。

　　8.行政執(zhí)法工作保障情況。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè)，組建由23名骨干人員組成的執(zhí)法隊(duì)伍，明確老中青梯隊(duì)搭配，保障執(zhí)法工作連續(xù)性；聘請(qǐng)專職法律顧問1名，全程參與執(zhí)法事項(xiàng)合法性審查、執(zhí)法爭(zhēng)議化解，全年提供法律意見14條；配備執(zhí)法記錄儀、檔案柜等執(zhí)法裝備，完善執(zhí)法基礎(chǔ)建設(shè)，滿足日常執(zhí)法需求。

　　9.行政執(zhí)法案卷質(zhì)量檢查情況。建立案卷質(zhì)量定期檢查機(jī)制，全年開展本系統(tǒng)行政執(zhí)法案卷自查2次，覆蓋行政許可、行政確認(rèn)案卷4份，合格率100%。落實(shí)案卷質(zhì)檢員制度，指定2名業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任案卷質(zhì)檢員，負(fù)責(zé)案卷初審、規(guī)范指導(dǎo)；統(tǒng)一行政執(zhí)法文書格式，嚴(yán)格按照檔案管理要求歸檔，做到一案一卷、規(guī)范有序。

　　10.行政執(zhí)法監(jiān)督工作情況。強(qiáng)化本系統(tǒng)行政執(zhí)法內(nèi)部協(xié)調(diào)與監(jiān)督，成立行政執(zhí)法監(jiān)督小組，每季度開展執(zhí)法監(jiān)督檢查，重點(diǎn)核查執(zhí)法程序、文書規(guī)范、公示落實(shí)等情況，全年開展監(jiān)督檢查4次，發(fā)現(xiàn)并整改問題2個(gè)。建立執(zhí)法投訴舉報(bào)渠道，在官網(wǎng)公示投訴電話，全年未收到執(zhí)法相關(guān)投訴舉報(bào)，行政執(zhí)法監(jiān)督全覆蓋、無死角。

　　三、下一步工作打算或計(jì)劃

　　1.強(qiáng)化執(zhí)法能力，常態(tài)化開展實(shí)務(wù)培訓(xùn)，配齊執(zhí)法裝備，建專業(yè)化隊(duì)伍；

　　2.深化規(guī)范建設(shè)，嚴(yán)控案卷質(zhì)量；

　　3.健全監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化跨部門聯(lián)合執(zhí)法，聚焦民辦教育、校園安全重點(diǎn)監(jiān)管。

　　

湘潭縣教育局

　　2026年1月16日

　　

附件2

　　2025年行政執(zhí)法案件數(shù)據(jù)情況統(tǒng)計(jì)表

　　填報(bào)單位：(蓋章)                                  聯(lián)系人和聯(lián)系方式：李燦13973226239

　　填表說明：1.各單位匯總的執(zhí)法案件數(shù)據(jù)必須是當(dāng)年已辦結(jié)的案件數(shù)據(jù)。

　　2.委托執(zhí)法的有關(guān)數(shù)據(jù)由委托機(jī)關(guān)匯總報(bào)告、公開。

　　3.本表匯總數(shù)據(jù)為2025年1月1日至2025年12月31日止。

　　4.縣市區(qū)數(shù)據(jù)含鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）執(zhí)法數(shù)據(jù)，但注意不要與委托執(zhí)法部門重復(fù)統(tǒng)計(jì)。

　　5.行政復(fù)議案件數(shù)與行政訴訟案件數(shù)統(tǒng)計(jì)口徑為前述6項(xiàng)行政執(zhí)法行為引起并在本年度內(nèi)立案的復(fù)議、訴訟案件數(shù)。

　　

附件3

　　2025年涉企行政執(zhí)法數(shù)據(jù)情況統(tǒng)計(jì)表

　　填報(bào)單位：(蓋章)                                  聯(lián)系人和聯(lián)系方式：李燦13973226239

　　填表說明：1.涉企行政執(zhí)法定義指企業(yè)（包括有限責(zé)任公司、股份有限公司、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和其他企業(yè)；個(gè)體工商戶、個(gè)人合伙、農(nóng)民專業(yè)合作社視為企業(yè)）為行政相對(duì)人的執(zhí)法行為。

　　2.各單位匯總的執(zhí)法案件數(shù)據(jù)必須是當(dāng)年已辦結(jié)的案件數(shù)據(jù)。

　　3.本表匯總數(shù)據(jù)為2025年1月1日至2025年12月31日止。

　　4.執(zhí)法數(shù)據(jù)為“0”的也要進(jìn)行分析。

　　5.縣市區(qū)數(shù)據(jù)含鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）執(zhí)法數(shù)據(jù)，但注意不要與委托執(zhí)法部門重復(fù)統(tǒng)計(jì)。

　　6.委托執(zhí)法的有關(guān)數(shù)據(jù)由委托機(jī)關(guān)匯總報(bào)告、公開。

　　7.“包容審慎適用行政強(qiáng)制措施情況”包括不予實(shí)施行政強(qiáng)制決定、限縮行政強(qiáng)制措施范圍、限縮行政強(qiáng)制措施實(shí)施時(shí)間。

　　8.“罰沒金額”以年底各單位財(cái)政入庫數(shù)額為準(zhǔn)。

　　

附件4

　　2025年行政執(zhí)法保障情況統(tǒng)計(jì)表

　　填報(bào)單位：(蓋章)                                  聯(lián)系人和聯(lián)系方式：李燦13973226239

　　填表說明：1.行政執(zhí)法監(jiān)督及法制審核人數(shù)為實(shí)有在崗人數(shù)。

　　2.“本部門執(zhí)法證持有人數(shù)”包含本部門二級(jí)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)持證人數(shù)。

　　3.“綜合行政執(zhí)法大隊(duì)擁有執(zhí)法資格證人數(shù)”指單獨(dú)設(shè)立的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)（如支隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊(duì)等），未單獨(dú)設(shè)立執(zhí)法機(jī)構(gòu)，則不填。

　　

附件5

　　2025年“兩法銜接”工作情況統(tǒng)計(jì)表

　　填報(bào)單位：(蓋章)                                  聯(lián)系人和聯(lián)系方式：李燦13973226239

　　注：1.“刑事不予立案數(shù)”以行政執(zhí)法機(jī)關(guān)收到公安機(jī)關(guān)不予立案文書為準(zhǔn)。

　　2.“不予起訴案件數(shù)”以行政執(zhí)法機(jī)關(guān)收到檢察機(jī)關(guān)不予起訴、檢察建議為準(zhǔn)。

　　3.“反向銜接受案數(shù)”以行政執(zhí)法機(jī)關(guān)收到檢察建議、司法建議為準(zhǔn)。

　　4.同一檢察建議、司法建議涉及多個(gè)行政執(zhí)法案件線索或問題的，應(yīng)當(dāng)予以累計(jì)。

　　5.“移送案件數(shù)”應(yīng)當(dāng)大于等于“刑事立案數(shù)”“刑事不予立案數(shù)”“不予起訴案件數(shù)”之和。

　　6.“反向銜接受案數(shù)”應(yīng)當(dāng)大于等于“行政處罰立案數(shù)”“不予行政處罰案件數(shù)”。

　　

附件6

　　2025年規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)工作統(tǒng)計(jì)表

　　填報(bào)單位：(蓋章)                                  聯(lián)系人和聯(lián)系方式：李燦13973226239

　　填表說明：1.本表匯總數(shù)據(jù)為2025年1月1日至2025年12月31日止。

　　2.行政處罰事項(xiàng)數(shù)、行政許可事項(xiàng)數(shù)、行政檢查事項(xiàng)數(shù)請(qǐng)分類統(tǒng)計(jì),例如：食品安全監(jiān)管類X項(xiàng)、藥品、醫(yī)療器械與化妝品監(jiān)管類X項(xiàng)、藥品、醫(yī)療器械與化妝品監(jiān)管類X項(xiàng)。

　　3.案卷評(píng)查指各行政執(zhí)法單位行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)本單位及下級(jí)單位開展的案卷評(píng)查，不包含同級(jí)、上級(jí)人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)本單位開展的案卷評(píng)查。