為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)民辦教育的管理，切實(shí)排除非法校外托管機(jī)構(gòu)和無證無照校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)安全隱患，根據(jù)國家、省、市、相關(guān)文件要求，結(jié)合湘潭縣學(xué)生安全專業(yè)委員會(huì)2022年第一次全體擴(kuò)大會(huì)議精神，制定了《2022年湘潭縣民辦教育機(jī)構(gòu)打非治違工作方案》。

一、指導(dǎo)思想

按照“屬地管理、分類整治、疏堵結(jié)合、安全第一”的原則，堅(jiān)持人民至上、生命至上，樹牢“隱患就是事故”意識(shí)，通過開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，切實(shí)做到“規(guī)范一批、整改一批、取締一批”，扎實(shí)做好隱患排查整改，規(guī)范全縣民辦教育的辦學(xué)行為，促進(jìn)民辦教育健康、有序、和諧發(fā)展。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立以分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣政府辦副主任、縣教育局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，教育局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、民政局、公安局、住建局、消防救援大隊(duì)、城管局、衛(wèi)健局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為成員的湘潭縣集中清理整治非法辦學(xué)、非法托管工作領(lǐng)導(dǎo)小組。工作組辦公室設(shè)在縣教育局，由縣教育局分管副局長(zhǎng)擔(dān)任辦公室主任，牽頭組織各成員單位開展民辦教育機(jī)構(gòu)打非治違專項(xiàng)整治工作。

三、專項(xiàng)整治對(duì)象

本次專項(xiàng)整治重點(diǎn)為非法校外托管機(jī)構(gòu)和無證無照校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

四、專項(xiàng)整治工作開展

根據(jù)中共湖南省委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)《湖南省整治校外違規(guī)培訓(xùn)攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》湘教小組通〔2022〕1號(hào)和《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)校外托管機(jī)構(gòu)管理的指導(dǎo)意見》湘政辦法〔2021〕71號(hào)及湘潭市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于進(jìn)一步明確2022年全市整治校外違規(guī)培訓(xùn)攻堅(jiān)行動(dòng)部門職責(zé)的通知》潭教小組發(fā)〔2022〕1號(hào)文件要求，由聯(lián)合檢查組根據(jù)各自職責(zé)對(duì)縣域內(nèi)非法校外托管機(jī)構(gòu)和無證無照校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在的安全隱患問題，開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。

1、自查階段（2022年3月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校對(duì)本轄區(qū)內(nèi)校外托管機(jī)構(gòu)和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面排查，勸返在非法機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、托管的學(xué)生。對(duì)未勸返的學(xué)生，與家長(zhǎng)簽訂《校外托管安全責(zé)任書》，對(duì)存在安全隱患的機(jī)構(gòu)下達(dá)《停辦通知書》。

2、專題會(huì)議部署階段（2022年4月）。湘潭縣學(xué)生安全專業(yè)委員會(huì)組織召開專項(xiàng)整治成員單位會(huì)議，明確各成員單位職責(zé)，組織聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。

3、整治行動(dòng)（2022年5至7月、10至12月）。采取不打招呼、不發(fā)通知、突擊檢查、明察暗訪等方式，緊盯安全管理薄弱區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)和重要時(shí)段，對(duì)排查出的安全隱患建立臺(tái)賬、限期整改、對(duì)賬銷號(hào)，對(duì)存在重大安全隱患的機(jī)構(gòu)實(shí)行掛牌督辦。工作完成后，各相關(guān)部門形成書面情況材料，由縣教育局匯總向湘潭縣學(xué)生安全專業(yè)委員會(huì)匯報(bào)。

五、成員單位工作職責(zé)

1、教育局：開展宣傳、教育、提醒、告知活動(dòng)，通過向家長(zhǎng)發(fā)放《關(guān)于校外非法培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理致家長(zhǎng)的一封信》與家長(zhǎng)簽訂《校外托管安全責(zé)任書》等方式，進(jìn)一步強(qiáng)化家庭、學(xué)校、社會(huì)三位一體安全管控模式。督促各機(jī)構(gòu)完善手續(xù)，依法辦學(xué)和托管。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)無證無照培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和非法托管機(jī)構(gòu)的日常巡查、日常執(zhí)法和協(xié)調(diào)檢查工作。檢查此類機(jī)構(gòu)的辦學(xué)場(chǎng)地、辦學(xué)設(shè)施、疫情防控等是否符合國家、省、市有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步提升打非治違的成效。督促各機(jī)構(gòu)完善手續(xù)，依法辦學(xué)和托管。

3、市監(jiān)局：依法負(fù)責(zé)對(duì)營(yíng)利性校外托管機(jī)構(gòu)和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦理商事登記，對(duì)提供學(xué)生餐飲服務(wù)的民辦教育機(jī)構(gòu)的食品安全進(jìn)行監(jiān)督治理；負(fù)責(zé)牽頭建立共同監(jiān)管、聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強(qiáng)校外托管機(jī)構(gòu)日常管理。會(huì)同相關(guān)部門對(duì)無證無照的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和非法托管機(jī)構(gòu)專項(xiàng)執(zhí)法。

4、民政局：依法負(fù)責(zé)非營(yíng)利性校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、托管機(jī)構(gòu)的民辦非企業(yè)單位登記以及職責(zé)范圍內(nèi)的監(jiān)督管理工作。

5、公安局：創(chuàng)造良好的行政執(zhí)法環(huán)境，查處、打擊檢查過程中的違法、抗法行為。

6、住建局：負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理和消防設(shè)計(jì)審查與消防驗(yàn)收備案工作，依據(jù)查處違反物權(quán)相關(guān)法律法規(guī)，擅自改變建筑用途從事培訓(xùn)和托管行為。重點(diǎn)排查利用民房、商住樓、商業(yè)用房辦學(xué)和托管機(jī)構(gòu)，對(duì)存在改變房屋使用功能、安全出口、安全通道、消防等安全隱患的機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估、鑒定、整治。

7、消防救援大隊(duì)：負(fù)責(zé)將非法培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和托管機(jī)構(gòu)納入監(jiān)督檢查范圍，指導(dǎo)有關(guān)單位對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、托管機(jī)構(gòu)開展消防監(jiān)督檢查和消防宣傳教育，督促指導(dǎo)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、托管機(jī)構(gòu)完善消防安全設(shè)施，并將校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、托管機(jī)構(gòu)安全管理工作納入安全生產(chǎn)和消防工作考核內(nèi)容。

8、城管局：對(duì)未經(jīng)許可擅自設(shè)置的、不符合廣告設(shè)置規(guī)范的、存在安全隱患的戶外廣告設(shè)施，依法予以拆除。

9、衛(wèi)健局：檢查機(jī)構(gòu)傳染病防控工作和飲用水監(jiān)督工作。

湘潭縣學(xué)生安全專業(yè)委員會(huì)辦公室

2022年5月18日