為進一步加強對民辦教育的管理，切實排除非法校外托管機構(gòu)和無證無照校外培訓(xùn)機構(gòu)安全隱患，根據(jù)國家、省、市、相關(guān)文件要求，結(jié)合湘潭縣學(xué)生安全專業(yè)委員會2022年第一次全體擴大會議精神，制定了《2022年湘潭縣民辦教育機構(gòu)打非治違工作方案》。

一、指導(dǎo)思想

按照“屬地管理、分類整治、疏堵結(jié)合、安全第一”的原則，堅持人民至上、生命至上，樹牢“隱患就是事故”意識，通過開展專項整治行動，切實做到“規(guī)范一批、整改一批、取締一批”，扎實做好隱患排查整改，規(guī)范全縣民辦教育的辦學(xué)行為，促進民辦教育健康、有序、和諧發(fā)展。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立以分管副縣長任組長，縣政府辦副主任、縣教育局局長任副組長，教育局、市場監(jiān)督管理局、民政局、公安局、住建局、消防救援大隊、城管局、衛(wèi)健局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為成員的湘潭縣集中清理整治非法辦學(xué)、非法托管工作領(lǐng)導(dǎo)小組。工作組辦公室設(shè)在縣教育局，由縣教育局分管副局長擔(dān)任辦公室主任，牽頭組織各成員單位開展民辦教育機構(gòu)打非治違專項整治工作。

三、專項整治對象

本次專項整治重點為非法校外托管機構(gòu)和無證無照校外培訓(xùn)機構(gòu)。

四、專項整治工作開展

根據(jù)中共湖南省委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)《湖南省整治校外違規(guī)培訓(xùn)攻堅行動實施方案》湘教小組通〔2022〕1號和《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于加強校外托管機構(gòu)管理的指導(dǎo)意見》湘政辦法〔2021〕71號及湘潭市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于進一步明確2022年全市整治校外違規(guī)培訓(xùn)攻堅行動部門職責(zé)的通知》潭教小組發(fā)〔2022〕1號文件要求，由聯(lián)合檢查組根據(jù)各自職責(zé)對縣域內(nèi)非法校外托管機構(gòu)和無證無照校外培訓(xùn)機構(gòu)存在的安全隱患問題，開展專項整治行動。

1、自查階段（2022年3月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校對本轄區(qū)內(nèi)校外托管機構(gòu)和校外培訓(xùn)機構(gòu)進行全面排查，勸返在非法機構(gòu)學(xué)習(xí)、托管的學(xué)生。對未勸返的學(xué)生，與家長簽訂《校外托管安全責(zé)任書》，對存在安全隱患的機構(gòu)下達《停辦通知書》。

2、專題會議部署階段（2022年4月）。湘潭縣學(xué)生安全專業(yè)委員會組織召開專項整治成員單位會議，明確各成員單位職責(zé)，組織聯(lián)合執(zhí)法行動。

3、整治行動（2022年5至7月、10至12月）。采取不打招呼、不發(fā)通知、突擊檢查、明察暗訪等方式，緊盯安全管理薄弱區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)和重要時段，對排查出的安全隱患建立臺賬、限期整改、對賬銷號，對存在重大安全隱患的機構(gòu)實行掛牌督辦。工作完成后，各相關(guān)部門形成書面情況材料，由縣教育局匯總向湘潭縣學(xué)生安全專業(yè)委員會匯報。

五、成員單位工作職責(zé)

1、教育局：開展宣傳、教育、提醒、告知活動，通過向家長發(fā)放《關(guān)于校外非法培訓(xùn)機構(gòu)專項治理致家長的一封信》與家長簽訂《校外托管安全責(zé)任書》等方式，進一步強化家庭、學(xué)校、社會三位一體安全管控模式。督促各機構(gòu)完善手續(xù)，依法辦學(xué)和托管。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：負責(zé)轄區(qū)內(nèi)無證無照培訓(xùn)機構(gòu)和非法托管機構(gòu)的日常巡查、日常執(zhí)法和協(xié)調(diào)檢查工作。檢查此類機構(gòu)的辦學(xué)場地、辦學(xué)設(shè)施、疫情防控等是否符合國家、省、市有關(guān)規(guī)定，進一步提升打非治違的成效。督促各機構(gòu)完善手續(xù)，依法辦學(xué)和托管。

3、市監(jiān)局：依法負責(zé)對營利性校外托管機構(gòu)和校外培訓(xùn)機構(gòu)辦理商事登記，對提供學(xué)生餐飲服務(wù)的民辦教育機構(gòu)的食品安全進行監(jiān)督治理；負責(zé)牽頭建立共同監(jiān)管、聯(lián)動處置機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強校外托管機構(gòu)日常管理。會同相關(guān)部門對無證無照的校外培訓(xùn)機構(gòu)和非法托管機構(gòu)專項執(zhí)法。

4、民政局：依法負責(zé)非營利性校外培訓(xùn)機構(gòu)、托管機構(gòu)的民辦非企業(yè)單位登記以及職責(zé)范圍內(nèi)的監(jiān)督管理工作。

5、公安局：創(chuàng)造良好的行政執(zhí)法環(huán)境，查處、打擊檢查過程中的違法、抗法行為。

6、住建局：負責(zé)機構(gòu)的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理和消防設(shè)計審查與消防驗收備案工作，依據(jù)查處違反物權(quán)相關(guān)法律法規(guī)，擅自改變建筑用途從事培訓(xùn)和托管行為。重點排查利用民房、商住樓、商業(yè)用房辦學(xué)和托管機構(gòu)，對存在改變房屋使用功能、安全出口、安全通道、消防等安全隱患的機構(gòu)進行評估、鑒定、整治。

7、消防救援大隊：負責(zé)將非法培訓(xùn)機構(gòu)和托管機構(gòu)納入監(jiān)督檢查范圍，指導(dǎo)有關(guān)單位對校外培訓(xùn)機構(gòu)、托管機構(gòu)開展消防監(jiān)督檢查和消防宣傳教育，督促指導(dǎo)校外培訓(xùn)機構(gòu)、托管機構(gòu)完善消防安全設(shè)施，并將校外培訓(xùn)機構(gòu)、托管機構(gòu)安全管理工作納入安全生產(chǎn)和消防工作考核內(nèi)容。

8、城管局：對未經(jīng)許可擅自設(shè)置的、不符合廣告設(shè)置規(guī)范的、存在安全隱患的戶外廣告設(shè)施，依法予以拆除。

9、衛(wèi)健局：檢查機構(gòu)傳染病防控工作和飲用水監(jiān)督工作。

湘潭縣學(xué)生安全專業(yè)委員會辦公室

2022年5月18日