潭縣城執罰決字〔2025〕第G003 號

　　當事人：郭XX，男，漢，1982年12月19日出生，中專文化，身份證號碼： 43032119XXXXXX7154，住址： 湖南省湘潭縣易俗河鎮XXXXXXXXXXX。聯系電話： 139XXXXXX67

　　你（單位）于 2023年4月至2023年10月實施了擅自設立棄置場受納建筑垃圾 的行為，涉嫌 擅自設立棄置場受納建筑垃圾  ，本機關于 2025  年 6 月 30 日立案調查。

　　經查明,  2023年4月至2023年10月，你在未取得建筑垃圾處置相關核準文件的情況下，與湘潭縣易俗河鎮XXXXX組組委會簽訂租賃合同，在該組石家坡處經營建筑垃圾破碎場，從事建筑垃圾（以混凝土塊、磚頭為主）的受納、破碎、處置、堆放等違法行為。共計受納建筑垃圾2610噸。期間，你將破碎后的建筑垃圾銷售給唐XX（600噸，單價35元/噸，獲利21000元）用于管道回填，銷售給XXXX項目（320噸，單價35元/噸，獲利11200元）。共計取得違法收入人民幣叁萬貳仟貳佰元整（￥32200.00）。

　　上述事實，由以下證據證實：

　　證據一： 湘潭縣公安局相關移送資料一份，證明 案件來源及違法事實線索  ；

　　證據二：湘潭縣城市管理和綜合執法局對郭XX本人進行的詢問筆錄三份  ，證明 當事人自認的違法事實經過 ；

　　證據三：郭XX本人身份證復印件一份  ，證明 當事人身份，郭XX為適格的行政相對人；

　　證據四：本行政機關對運輸司機劉XX、張XX、趙XX進行的詢問筆錄各一份，證明 當事人違法從事建筑垃圾運輸處置活動；

　　2025 年 9 月 9 日，本機關依法向你（單位）送達了《行政處罰事先（聽證）告知書》（潭縣城執罰先（聽）告字〔2025〕第G003號），告知你（單位）擬作出行政處罰決定的事實、理由、依據及內容，并告知你（單位）依法享有的權利。

　　你（單位）于2025年9月10日向本機關提出聽證要求。

　　我局于2025年9月19日召開聽證會，郭XX參加聽證會。

　　你（單位）辯稱，  對處以罰款人民幣3000元無異議，但對沒收違法所得人民幣32200元有異議。主要理由在于，認定違法所得的相關證據不夠充分。例如，建筑垃圾中的鋼筋應如何界定和計算未予明確，每車建筑垃圾中可能含有二三百斤鋼筋，這部分是否屬于應予沒收的違法所得缺乏明確的判定依據。因此認為，雖然整體違法事實清楚，但支撐沒收違法所得的具體證據不夠清晰明確。

　　聽證會對當事人提出的鋼筋界定及違法所得計算問題進行審議，你（單位）的上述 聽證申辯 意見，本機關不予采信。

　　本機關認為，你（單位） 在未取得建筑垃圾處置相關核準文件的情況下，擅自設立棄置場受納、破碎、處置、堆放并銷售建筑垃圾   的行為，違反了  《城市建筑垃圾管理規定》第九條“任何單位和個人不得將建筑垃圾混入生活垃圾，不得將危險廢物混入建筑垃圾，不得擅自設立棄置場受納建筑垃圾”的 規定，根據 《城市建筑垃圾管理規定》第二十條第一款第（三）項“任何單位和個人有下列情形之一的，由城市人民政府市容環境衛生主管部門責令限期改正，給予警告，處以罰款：（一）將建筑垃圾混入生活垃圾的；（二）將危險廢物混入建筑垃圾的；（三）擅自設立棄置場受納建筑垃圾的。單位有前款第一項、第二項行為之一的，處3000元以下罰款；有前款第三項行為的，處5000元以上1萬元以下罰款。個人有前款第一項、第二項行為之一的，處200元以下罰款；有前款第三項行為的，處3000元以下罰款。”、《城市建筑垃圾管理規定》第二十條第二款“單位有前款第一項、第二項行為之一的，處3000元以下罰款；有前款第三項行為的，處5000元以上1萬元以下罰款。個人有前款第一項、第二項行為之一的，處200元以下罰款；有前款第三項行為的，處3000元以下罰款。”以及《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第二款“當事人有違法所得，除依法應當退賠的外，應當予以沒收。違法所得是指實施違法行為所取得的款項。法律、行政法規、部門規章對違法所得的計算另有規定的，從其規定。” 的規定，應當責令改正違法行為，給予警告，處以罰款，并沒收違法所得。你（單位）應當及時改正違法行為，現對你（單位）作出如下行政處罰：

　　1.警告；

　　2.罰款人民幣叁仟元整（￥3000.00）；

　　3.沒收違法所得人民幣叁萬貳仟貳佰元整（￥32200.00)。

　　上述罰款，你（單位）應當自收到本處罰決定書之日起15日內，持本決定書，到指定銀行湖南銀行股份有限公司湘潭縣支行（賬號：88260321000000165 ）繳納。逾期不繳納罰款的，本機關將根據《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條的規定，每日按罰款數額的百分之三加處罰款。

　　如不服本處罰決定，可以在收到本決定書之日起60日內向 湘潭縣人民政府申請行政復議；也可以在收到本決定書之日起6個月內直接向 湘潭市雨湖區人民法院起訴，但本決定不停止執行，法律另有規定的除外。逾期不申請行政復議、不提起行政訴訟又不履行的，本機關將依法申請人民法院強制執行或依照有關規定強制執行。

　　                                                                         湘潭縣城市管理和綜合執法局

　　                                                                              2025年 12 月19日