潭縣城執(zhí)罰決字〔2024〕第G011號(hào)

　　當(dāng)事人 ：郭起發(fā)     身份證號(hào)碼：43032119XXXXXX0017

　　性    別:男         民族：漢         文化程度：高中

　　居 住 地：湘潭縣易俗河鎮(zhèn)XXXXXXXXXXXX

　　戶 籍 地：湖南省湘潭縣易俗河鎮(zhèn)XXXXXXXXX

　　聯(lián)系電話：139XXXX2939

　　經(jīng)本機(jī)關(guān)依法查明，你于2021年7月至2022年2月期間，駕駛車牌號(hào)為湘BA0XX9重型自卸貨車，通過從朱建波（已判刑）手中承接的建筑垃圾（含生活垃圾）運(yùn)輸業(yè)務(wù)，由長(zhǎng)沙市萬家麗機(jī)械城、環(huán)保西路、新開鋪污水處理廠、黑石鋪駕考中心等地的垃圾中轉(zhuǎn)站拖運(yùn)建筑垃圾（含生活垃圾）至湘潭縣易俗河鎮(zhèn)青光村子金組等地進(jìn)行傾倒，共計(jì)118車（750元/車/次），由朱建波支付運(yùn)輸費(fèi),共計(jì)收取運(yùn)費(fèi)人民幣捌萬捌仟貳佰捌拾元整(￥88280.00)。該行為未辦理相關(guān)行政許可手續(xù)，其行為違反《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第四十九條第二款的規(guī)定。

　　證明上述違法事實(shí)的主要證據(jù)有：

　　1.湘潭縣公安局“關(guān)于郭向陽等人污染案涉及其它固體廢物非法傾倒線索的移送函”、“關(guān)于郭向陽等人污染案涉及其它固體廢物非法傾倒點(diǎn)違法線索的移送函”（詢問筆錄2份；現(xiàn)場(chǎng)指認(rèn)筆錄1份；朱建波和郭起發(fā)2021年7月21日至2022年9月10日的微信轉(zhuǎn)賬記錄）;

　　2.湖南省湘潭縣人民檢察院檢察建議書（潭縣檢行公建[2024]16號(hào)）;

　　3.湖南省湘潭縣人民法院刑事附帶民事判決書（2023）湘0321刑初466號(hào)、湖南省湘潭市中級(jí)人民法院刑事附帶民事判決書（2024）湘03刑終292號(hào);

　　4.商車網(wǎng)同類型車輛百公里油耗值截圖。

　　根據(jù)以上查明的事實(shí)，本機(jī)關(guān)于2024 年11月7日，通過郵寄送達(dá)的方式，依法向你送達(dá)了《行政處罰事先（聽證）告知書》（潭縣城執(zhí)罰先告字〔2024〕第G011號(hào)），并告知你依法享有的權(quán)利。你于2024年11月7日提交了車輛儀表臺(tái)上車輛油耗照片。

　　本機(jī)關(guān)認(rèn)為，你數(shù)次將長(zhǎng)沙市多家垃圾中轉(zhuǎn)站含有建筑垃圾、生活垃圾的固體廢物運(yùn)輸、傾倒至湘潭縣易俗河鎮(zhèn)青光村子金組等地，違反了《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第四十九條第二款“任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)依法在指定的地點(diǎn)分類投放生活垃圾。禁止隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾。”的規(guī)定。屬于隨意傾倒、拋撒、堆放生活垃圾的行為。

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十一條第一款第一項(xiàng)及第二款“違反本法規(guī)定，有下列行為之一，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正，處以罰款，沒收違法所得：(一)隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾的;個(gè)人有前款第一項(xiàng)、第五項(xiàng)、第七項(xiàng)行為之一，處一百元以上五百元以下的罰款。”的規(guī)定和《環(huán)境保護(hù)行政處罰辦法》第七十七條：“當(dāng)事人違法所獲得的全部收入扣除當(dāng)事人直接用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的合理支出，為違法所得，法律、法規(guī)或者規(guī)章對(duì)“違法所得”的認(rèn)定另有規(guī)定的，從其規(guī)定。”的規(guī)定。車輛油料費(fèi)用為直接用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的合理支出，應(yīng)當(dāng)扣除。 你提交的車輛儀表臺(tái)百公里油耗照片與該同類型車型在商車網(wǎng)上公示的百公里工況油耗偏差較大，不符合證據(jù)“三性原則”，不予采納。經(jīng)查，參與運(yùn)輸過程中當(dāng)事人收取運(yùn)輸費(fèi)用在750-850元/車/次之間，按照行政處罰“從舊兼從輕”的原則，確定運(yùn)費(fèi)為750元/車/次計(jì)算。由于運(yùn)輸路線、運(yùn)輸距離和載貨量存在不一致性，本機(jī)關(guān)按每趟往返100公里的均值計(jì)算。參照商車網(wǎng)上同類型車輛百公里油耗值，考慮車輛損耗情況，百公里油耗會(huì)有所增加，結(jié)合案發(fā)時(shí)的油價(jià)，油料消耗費(fèi)用按每趟300元計(jì)算，一共扣減油料費(fèi)35400元（300*118=35400）作為扣減的合理成本支出。

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十一條第一款第一項(xiàng)及第二款和《環(huán)境保護(hù)行政處罰辦法》第七十七條的規(guī)定，并對(duì)照《湘潭市城市管理和綜合執(zhí)法領(lǐng)域法律法規(guī)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)》，責(zé)令改正違法行為,對(duì)你作出如下行政處罰決定：

　　1、罰款：人民幣肆佰元整(￥400.00元)；

　　2、沒收違法所得（扣減成本后）：人民幣伍萬貳仟捌佰捌拾元整（￥52880.00元）。

　　上述罰款，你應(yīng)當(dāng)自收到本處罰決定書之日起15日內(nèi)，持本決定書，到湖南銀行股份有限公司湘潭縣支行，賬號(hào)：88260321000000165繳納。逾期不繳納罰款的，本機(jī)關(guān)將根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。

　　如不服本處罰決定，可以在收到本決定書之日起60日內(nèi)向湘潭縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；也可以在收到本決定書之日起6個(gè)月內(nèi)直接向湘潭市雨湖區(qū)人民法院提起行政訴訟，但本決定不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議、不提起行政訴訟又不履行的，本機(jī)關(guān)將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行或依照有關(guān)規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行。

　　湘潭縣城市管理和綜合執(zhí)法局

　　2024年12月3日