潭縣城執(zhí)罰決字〔2024〕第G009號

　　當(dāng)事人 ：馮彥敖      身份證號碼：43032119XXXXXX6412   性    別：男          民族：漢族      文化程度：大專

　　住   址：湘潭縣易俗河鎮(zhèn)XXXXXXXXXX

　　戶籍地：湖南省湘潭縣河口鎮(zhèn)XXXXXX

　　聯(lián)系電話：137XXXX7898

　　經(jīng)本機(jī)關(guān)依法查明，你于2022年7月至2022年10月期間，駕駛湘BA7XX5重型自卸貨車，通過從朱建波（已判刑）手中承接的建筑垃圾（含生活垃圾）運(yùn)輸業(yè)務(wù)，由長沙市萬家麗機(jī)械城、環(huán)保西路、新開鋪污水處理廠等地的建筑垃圾中轉(zhuǎn)站拖運(yùn)建筑垃圾（含生活垃圾）到湘潭縣易俗河鎮(zhèn)青光村子金組等地進(jìn)行傾倒，共計10車（750元/車/次），由朱建波支付運(yùn)輸費(fèi),共計收取運(yùn)費(fèi)人民幣柒仟肆佰陸拾元整（￥7460.00元）。上述行為均未辦理相關(guān)行政許可手續(xù)，其行為違反《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第四十九條第二款的規(guī)定。

　　證明上述違法事實的主要證據(jù)有：

　　1. 湘潭縣公安局關(guān)于郭向陽等人、劉衛(wèi)等人污染環(huán)境案涉及其它固體廢物非法傾倒線索的移送函（附:詢問筆錄1份；朱建波和馮彥敖2022年4月24日至2022年10月19日的微信轉(zhuǎn)賬記錄）;

　　2.湖南省湘潭縣人民檢察院檢察建議書（潭縣檢行公建[2024]16號）;

　　3.湖南省湘潭縣人民法院刑事附帶民事判決書（2023）湘0321刑初466號、湖南省湘潭市中級人民法院刑事附帶民事判決書（2024）湘03刑終292號;

　　4.商車網(wǎng)同類型車輛百公里油耗值截圖。

　　根據(jù)以上查明的事實，本機(jī)關(guān)于2024 年11月7日，通過直接送達(dá)的方式，依法向你送達(dá)了《行政處罰事先（聽證）告知書》（潭縣城執(zhí)罰先告字〔2024〕第G009號），并告知你依法享有的權(quán)利。你于2024年11月7日提交了車輛儀表臺上車輛油耗照片。

　　本機(jī)關(guān)認(rèn)為，你數(shù)次將長沙市多家垃圾中轉(zhuǎn)站含有建筑垃圾、生活垃圾的固體廢物運(yùn)輸、傾倒至湘潭縣易俗河鎮(zhèn)青光村子金組等地，違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第四十九條第二款“任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)依法在指定的地點分類投放生活垃圾。禁止隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾。”的規(guī)定。屬于隨意傾倒、拋撒、堆放生活垃圾的行為。

　　依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十一條第一款第一項 :“違反本法規(guī)定，有下列行為之一，由縣級以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正，處以罰款，沒收違法所得：(一)隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾的;” 及第二款:“個人有前款第一項、第五項、第七項行為之一，處一百元以上五百元以下的罰款。”和《環(huán)境保護(hù)行政處罰辦法》第七十七條：“當(dāng)事人違法所獲得的全部收入扣除當(dāng)事人直接用于經(jīng)營活動的合理支出，為違法所得，法律、法規(guī)或者規(guī)章對“違法所得”的認(rèn)定另有規(guī)定的，從其規(guī)定。”的規(guī)定。車輛油料費(fèi)用為直接用于經(jīng)營活動的合理支出，應(yīng)當(dāng)扣除。 你提交的車輛儀表臺百公里油耗照片與該同類型車型在商車網(wǎng)上公示的百公里工況油耗值偏差較大，不符合證據(jù)“三性原則”，不予采納。經(jīng)查，參與運(yùn)輸過程中當(dāng)事人收取運(yùn)輸費(fèi)用在750-850元/車/次之間，按照行政處罰“從舊兼從輕”的原則，確定運(yùn)費(fèi)為750元/車/次計算。由于運(yùn)輸路線、運(yùn)輸距離和載貨量存在不一致性，本機(jī)關(guān)按每趟往返100公里的均值計算。參照商車網(wǎng)上同類型車輛百公里油耗值，考慮車輛損耗情況，百公里油耗會有所增加，結(jié)合案發(fā)時的油價，油料消耗費(fèi)用按每趟300元計算，一共扣減油料費(fèi)3000元（300*10=3000）作為扣減的合理成本支出。

　　依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十一條第一款第一項及第二款和《環(huán)境保護(hù)行政處罰辦法》第七十七條的規(guī)定，并對照《湘潭市城市管理和綜合執(zhí)法領(lǐng)域法律法規(guī)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)》，責(zé)令改正違法行為,對你作出如下行政處罰決定：

　　1、罰款：人民幣肆佰元整(￥400.00元)；

　　2、沒收違法所得（扣減成本后）：人民幣肆仟肆佰陸拾元整（￥4460.00元）。

　　上述罰款，你應(yīng)當(dāng)自收到本處罰決定書之日起15日內(nèi)，持本決定書，到湖南銀行股份有限公司湘潭縣支行，賬號：88260321000000165繳納。逾期不繳納罰款的，本機(jī)關(guān)將根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。

　　如不服本處罰決定，可以在收到本決定書之日起60日內(nèi)向湘潭縣人民政府申請行政復(fù)議；也可以在收到本決定書之日起6個月內(nèi)直接向湘潭市雨湖區(qū)人民法院提起行政訴訟，但本決定不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。逾期不申請行政復(fù)議、不提起行政訴訟又不履行的，本機(jī)關(guān)將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行或依照有關(guān)規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行。

　　湘潭縣城市管理和綜合執(zhí)法局

　　2024年12月3日