湘潭縣城市管理和綜合執法局行政處罰決定書

　　潭縣城執罰決字〔2024〕第G007號

　　當事人 ：余X；性別：男；民族：漢；出生年月：19XX年XX月；文化程度：XX；身份證號碼：43062119XXXXXX2733；戶籍地：湖南省長沙縣黃花鎮崩坎村巷子組XXX號附X號；居住地：湖南省長沙縣星沙鎮湘龍街道湘繡城XX棟XXX室；聯系電話：137XXXX9688。

　　你（單位）于 2021年12月至2022年6月，未經批準實施了隨意傾倒、拋撒、堆放生活垃圾的行為，涉嫌違反了《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》第四十九條第二款的規定，本機關于2024年5月9日予以立案調查。

　　現查明余X駕駛車牌號為贛C1XX57重型自卸貨車，通過從黃XX、朱XX（兩人都已受到刑事處罰）手中承接的運輸業務，未經相關行政主管部門審批，由長沙市萬家麗機械城、新開鋪污水處理廠、黑石鋪駕考中心等地的建筑垃圾中轉站拖運建筑垃圾（含生活垃圾）至湘潭縣易俗河鎮青光村子金組郭XX提供的建筑垃圾卸場進行傾倒的違法行為，累計9車，取得違法收入共計人民幣7650元。違反《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》第四十九條第二款的規定，情況屬實。

　　上述事實，由以下證據證實：

　　證據一：湘潭縣公安局2023年12月14日“關于郭XX等人、劉X等人污染環境案涉及其它固體廢物非法傾倒線索的移送函”（含由湘潭縣公安局辦案民警對當事人余X進行詢問調查筆錄1份)。

　　證據二：湘潭縣人民檢察院檢察建議書（潭縣檢行公建[2024]16號）1份。

　　證據三：湘潭縣城市管理和綜合執法局對當事人余X送達的詢問調查通知書（潭縣城執詢字【2024】第5021號）1份；湘潭縣城市管理和綜合執法局行政處罰事先（聽證）告知書（潭縣城執罰先（聽）告字【2024】第G007號）1份。

　　證據四：湘潭縣城市管理和綜合執法局采用中國郵政快遞EMS（郵件號：1282XXXXXX435），對當事人余X郵寄送達行政處罰事先（聽證）告知書憑證1份。

　　證據五：湘潭縣公安局立案決定書（潭公（梅）立字【2022】0374號）。

　　2024年4月22日我局接到湘潭縣人民檢察院檢察建議書（潭縣檢行公建【2024】16號），對余X等11人擅自運輸、傾倒固體廢物的行為，影響市容市貌、破壞生態環境，致使社會公共利益收到侵害，要求本機關依法履行監管職責，并對違法行為進行處理。

　　2024年5月22日，我局執法人員陳鐵牛、唐威采用直接送達的方式在當事人余X住所處送達詢問調查通知書（潭縣城執詢字【2024】第5021號）和法律風險告知書（潭縣城執告【2024】第G007號），當事人余X未如期到我局接受詢問調查。

　　我局于2024 年6月4日，通過郵寄送達和網上公示送達的方式,依法向你（單位）送達了《行政處罰事先（聽證）告知書》（潭縣城執罰先告字〔2024〕第G007號），告知你（單位）依法享有的權利,你（單位）在規定的時間內沒有提出書面陳述、申辯和聽證的申請，視為放棄陳述、申辯和聽證。

　　本機關認為，你（單位）拒不接受我局詢問調查，在運輸建筑垃圾（含生活垃圾）過程中沒有經過有關行政主管部門的審批，隨意傾倒、拋撒、堆放生活垃圾的行為,違反了《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》第四十九條第二款的規定。根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》第一百一十一條第一款第一項、第二款的規定，應當處以罰款，并沒收違法所得。

　　當事人2021年12月至2022年6月期間，從長沙拖運建筑垃圾(含生活垃圾)9車次到湘潭縣進行傾倒，根據《湘潭市城市管理和綜合執法領域法律法規行政裁量權基準》，“隨意傾倒、拋灑、堆放生活垃圾量在5立方米以上的”屬于嚴重違法行為，責令停止違法行為，限期改正，對個人處300元以上500元以下罰款的規定”。同時，該案件是湘潭縣公安局2022年3月12日立案，依據《中華人民共和國行政處罰法》第三十六條規定：“違法行為在二年內未被發現的，不再給予行政處罰”，該案件不屬于《中華人民共和國行政處罰法》第三十六條規定：“違法行為在二年內未被發現的，不再給予行政處罰”的情形，應當予以處罰。

　　根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》、并結合《湘潭市城市管理和綜合執法領域法律法規行政裁量權基準》的規定，責令改正違法行為,對你（單位）作出如下行政處罰決定：

　　1、沒收違法所得人民幣：柒仟陸佰伍拾元整(￥7650.00元)；

　　2、罰款人民幣：肆佰元整(￥400.00元)。

　　上述罰款，你（單位）應當自收到本處罰決定書之日起15日內，持本決定書，到湖南銀行股份有限公司湘潭縣支行，賬號：88260321000000165繳納。逾期不繳納罰款的，本機關將根據《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條的規定，每日按罰款數額的百分之三加處罰款。

　　如不服本處罰決定，可以在收到本決定書之日起60日內向湘潭縣人民政府申請行政復議；也可以在收到本決定書之日起6個月內直接向湘潭市雨湖區人民法院提起行政訴訟，但本決定不停止執行，法律另有規定的除外。逾期不申請行政復議、不提起行政訴訟又不履行的，本機關將依法申請人民法院強制執行或依照有關規定強制執行。

　　湘潭縣城市管理和綜合執法局

　　2024年7月18日

　　聯系人：顏祥            聯系地址：易俗河鎮海松三路40號

　　聯系電話：57883579      郵政編碼：411228