湘潭縣城市管理和綜合執(zhí)法局行政處罰決定書

　　潭縣城執(zhí)罰決字〔2024〕第G007號(hào)

　　當(dāng)事人 ：余X；性別：男；民族：漢；出生年月：19XX年XX月；文化程度：XX；身份證號(hào)碼：43062119XXXXXX2733；戶籍地：湖南省長(zhǎng)沙縣黃花鎮(zhèn)崩坎村巷子組XXX號(hào)附X號(hào)；居住地：湖南省長(zhǎng)沙縣星沙鎮(zhèn)湘龍街道湘繡城XX棟XXX室；聯(lián)系電話：137XXXX9688。

　　你（單位）于 2021年12月至2022年6月，未經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施了隨意傾倒、拋撒、堆放生活垃圾的行為，涉嫌違反了《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第四十九條第二款的規(guī)定，本機(jī)關(guān)于2024年5月9日予以立案調(diào)查。

　　現(xiàn)查明余X駕駛車牌號(hào)為贛C1XX57重型自卸貨車，通過從黃XX、朱XX（兩人都已受到刑事處罰）手中承接的運(yùn)輸業(yè)務(wù)，未經(jīng)相關(guān)行政主管部門審批，由長(zhǎng)沙市萬家麗機(jī)械城、新開鋪污水處理廠、黑石鋪駕考中心等地的建筑垃圾中轉(zhuǎn)站拖運(yùn)建筑垃圾（含生活垃圾）至湘潭縣易俗河鎮(zhèn)青光村子金組郭XX提供的建筑垃圾卸場(chǎng)進(jìn)行傾倒的違法行為，累計(jì)9車，取得違法收入共計(jì)人民幣7650元。違反《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第四十九條第二款的規(guī)定，情況屬實(shí)。

　　上述事實(shí)，由以下證據(jù)證實(shí)：

　　證據(jù)一：湘潭縣公安局2023年12月14日“關(guān)于郭XX等人、劉X等人污染環(huán)境案涉及其它固體廢物非法傾倒線索的移送函”（含由湘潭縣公安局辦案民警對(duì)當(dāng)事人余X進(jìn)行詢問調(diào)查筆錄1份)。

　　證據(jù)二：湘潭縣人民檢察院檢察建議書（潭縣檢行公建[2024]16號(hào)）1份。

　　證據(jù)三：湘潭縣城市管理和綜合執(zhí)法局對(duì)當(dāng)事人余X送達(dá)的詢問調(diào)查通知書（潭縣城執(zhí)詢字【2024】第5021號(hào)）1份；湘潭縣城市管理和綜合執(zhí)法局行政處罰事先（聽證）告知書（潭縣城執(zhí)罰先（聽）告字【2024】第G007號(hào)）1份。

　　證據(jù)四：湘潭縣城市管理和綜合執(zhí)法局采用中國(guó)郵政快遞EMS（郵件號(hào)：1282XXXXXX435），對(duì)當(dāng)事人余X郵寄送達(dá)行政處罰事先（聽證）告知書憑證1份。

　　證據(jù)五：湘潭縣公安局立案決定書（潭公（梅）立字【2022】0374號(hào)）。

　　2024年4月22日我局接到湘潭縣人民檢察院檢察建議書（潭縣檢行公建【2024】16號(hào)），對(duì)余X等11人擅自運(yùn)輸、傾倒固體廢物的行為，影響市容市貌、破壞生態(tài)環(huán)境，致使社會(huì)公共利益收到侵害，要求本機(jī)關(guān)依法履行監(jiān)管職責(zé)，并對(duì)違法行為進(jìn)行處理。

　　2024年5月22日，我局執(zhí)法人員陳鐵牛、唐威采用直接送達(dá)的方式在當(dāng)事人余X住所處送達(dá)詢問調(diào)查通知書（潭縣城執(zhí)詢字【2024】第5021號(hào)）和法律風(fēng)險(xiǎn)告知書（潭縣城執(zhí)告【2024】第G007號(hào)），當(dāng)事人余X未如期到我局接受詢問調(diào)查。

　　我局于2024 年6月4日，通過郵寄送達(dá)和網(wǎng)上公示送達(dá)的方式,依法向你（單位）送達(dá)了《行政處罰事先（聽證）告知書》（潭縣城執(zhí)罰先告字〔2024〕第G007號(hào)），告知你（單位）依法享有的權(quán)利,你（單位）在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)沒有提出書面陳述、申辯和聽證的申請(qǐng)，視為放棄陳述、申辯和聽證。

　　本機(jī)關(guān)認(rèn)為，你（單位）拒不接受我局詢問調(diào)查，在運(yùn)輸建筑垃圾（含生活垃圾）過程中沒有經(jīng)過有關(guān)行政主管部門的審批，隨意傾倒、拋撒、堆放生活垃圾的行為,違反了《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第四十九條第二款的規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十一條第一款第一項(xiàng)、第二款的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)處以罰款，并沒收違法所得。

　　當(dāng)事人2021年12月至2022年6月期間，從長(zhǎng)沙拖運(yùn)建筑垃圾(含生活垃圾)9車次到湘潭縣進(jìn)行傾倒，根據(jù)《湘潭市城市管理和綜合執(zhí)法領(lǐng)域法律法規(guī)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)》，“隨意傾倒、拋灑、堆放生活垃圾量在5立方米以上的”屬于嚴(yán)重違法行為，責(zé)令停止違法行為，限期改正，對(duì)個(gè)人處300元以上500元以下罰款的規(guī)定”。同時(shí)，該案件是湘潭縣公安局2022年3月12日立案，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十六條規(guī)定：“違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰”，該案件不屬于《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十六條規(guī)定：“違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰”的情形，應(yīng)當(dāng)予以處罰。

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、并結(jié)合《湘潭市城市管理和綜合執(zhí)法領(lǐng)域法律法規(guī)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)》的規(guī)定，責(zé)令改正違法行為,對(duì)你（單位）作出如下行政處罰決定：

　　1、沒收違法所得人民幣：柒仟陸佰伍拾元整(￥7650.00元)；

　　2、罰款人民幣：肆佰元整(￥400.00元)。

　　上述罰款，你（單位）應(yīng)當(dāng)自收到本處罰決定書之日起15日內(nèi)，持本決定書，到湖南銀行股份有限公司湘潭縣支行，賬號(hào)：88260321000000165繳納。逾期不繳納罰款的，本機(jī)關(guān)將根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。

　　如不服本處罰決定，可以在收到本決定書之日起60日內(nèi)向湘潭縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；也可以在收到本決定書之日起6個(gè)月內(nèi)直接向湘潭市雨湖區(qū)人民法院提起行政訴訟，但本決定不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議、不提起行政訴訟又不履行的，本機(jī)關(guān)將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行或依照有關(guān)規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行。

　　湘潭縣城市管理和綜合執(zhí)法局

　　2024年7月18日

　　聯(lián)系人：顏祥            聯(lián)系地址：易俗河鎮(zhèn)海松三路40號(hào)

　　聯(lián)系電話：57883579      郵政編碼：411228