2020年，我局以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，深入貫徹落實習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略、《湘潭縣2020年依法行政工作要點》文件精神，扎實推進法制宣傳教育和城市管理執法工作。現將我局2020年度法治政府建設工作情況報告如下：

一、局黨組學習貫徹習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神情況

加強基層黨組織建設，充分發揮城管執法局系統基層組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，開展講黨課活動。局黨組、各黨支部多次召開專題會議，深入學習貫徹習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神，以及傳達學習習近平總書記有關城市管理方面的指示批示精神、制定《城管執法局領導干部學法制度》，要求持續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”落實到每個基層黨組織和每名黨員。以“兩學一做”學習教育常態化為契機，“三會一課”為平臺，嚴格按照上級黨委要求和全面落實各黨支部制定的黨員教育年度計劃，加強黨員和入黨積極分子的思想教育，積極組織全局干部職工參加了如法網無紙化學法用法考試。

二、關于黨政主要負責人切實履行推進法治建設第一責任人職責情況

（一）健全組織領導，營造法治城管濃厚氛圍。局黨組高度重視法治政府建設工作，專題研究部署全年法治政府建設工作；黨政主要負責人多次聽取分管領導及職能股室依法行政工作匯報，積極研究解決城市管理和綜合執法領域法治建設重大問題和困難，對重大案件進行指導和部署，對重點環節進行協調和督辦；建立和落實領導干部學法制度；通過在全局開展深入扎實的法治宣傳教育和法治實踐活動，不斷強化機關工作人員的法律意識，增強機關工作人員的城管為民法治理念，形成良好的法律素養，提高依法決策、依法行政、依法管理和服務社會的能力。推進機關工作制度化、規范化建設，建立依法管理、依法辦事、依法監督的良性機制，提高法治化管理水平。根據職責法定、職權法定的原則，對于涉及本部門的重大執法案件嚴格做到事前充分征求職能股室和分管領導意見，醞釀成熟報黨組會議集體討論，集體決策。建立健全重大行政執法決定法制審核辦法，特別是罰款數額較大和復雜疑難的案件，作出行政處罰決定之前，經局法規股與法律顧問嚴格審核把關，再報黨組會審查，確保每一個案件法律依據正確、證據充分、程序合法、處罰適當。

（二）堅持嚴格規范公正文明執法

一是推進行政執法“三項制度”。依托湘潭縣政府門戶網站，切實做到了執法事前信息全面公開，事中公示合法規范，行政執法結果及執法年度數據及時公布。我局執法過程做到全記錄設備，音像記錄得到普遍運用和嚴格歸檔，實現了全過程留痕和可回溯管理。二是常態化推行法律顧問制度。聘請湖南湘晉律師事務所資深律師專職擔任我局法律顧問，負責代理行政復議、行政訴訟、信訪案件法律咨詢和指導工作，為行政決策提供法律服務。三是齊抓共管，把信訪問題解決在基層。對來信來訪做到及時登記、及時呈送領導批閱，按照批示及時交辦、轉辦、督辦，從未發生滯留信訪件的情況。截至12月31日，我局共收到湘潭信訪管理系統信訪案件7件，已辦結7件，辦結率為100%；受理12345政府服務熱線訴求450宗，現已處理450宗。今年我局承辦人大代表政協委員建議提案共16件，主辦13件，我局認真按照“圍繞中心、服務大局、提高質量、講求實效”的要求，不斷強化組織領導，狠抓工作落實，建議提案答復工作圓滿完成。

（三）落實普法宣傳工作。嚴格落實普法計劃，制定了城管執法局普法責任清單，要求各責任股室、單位要在責任清單規定的方式、時間向普法對象進行釋法，切實做到“誰執法誰普法”,組織黨員以開展城市管理進社區活動為新的載體，加強城市管理志愿者隊伍建設，黨員模范帶頭參與社區城市管理志愿者活動，積極參與城市管理志愿者活動，組織黨員向商鋪、市民分發城市管理和文明創建宣傳資料，積極推進我縣創建全國文明縣城宣傳。

三、2020年法治政府建設的不足和原因

我局扎實開展法治政府建設雖然取得一定成績，但與《法治政府建設實施綱要（2015-2020年）》要求還存在一定差距，主要表現在：城管執法建設機制還不夠健全，依法行政工作開展不平衡，部分執法人員執法水平和能力有待提高，處置突發情況應急措施不足，法制機構力量需要進一步充實，行政執法監督的力量和手段還需要進一步加強和優化；執法設施裝備尚不齊全等。

四、下一年度推進法治政府建設的主要思路和打算

（一）堅持科學決策，依法決策。制定全年工作規劃，明確依法治理要點，健全法律顧問制度，完善決策制度機制，推進集體決策、制度決策、科學決策、民主決策、依法決策，讓城市管理重大決策在法治軌道上平穩運行，讓綜合執法重大決定在合法審查基礎上依法推進。

（二）堅持宣教結合，依法普法。深入推進普法工作，持續抓好執行“誰執法、誰普法”制度，努力提高全社會法治意識和法律知識知曉度。定期組織城管執法人員開展法制培訓，不斷提高城管執法隊伍的整體素質和工作水平，不斷提高城管執法工作的執行力、公信度和滿意率，促進我局依法治理工作深入開展。

（三）堅持文明執法，依法行政。以市容秩序常態化管理為抓手，進一步規范占道經營作業、確保市容市貌整潔有序；進一步加強戶外廣告門店招牌監管，規范戶外廣告門店招牌設置，提升城市形象；進一步開展餐飲油煙、揚塵污染整治，使縣城環境更宜居。

（四）堅持以人民為中心，依法履職。進一步梳理行政審批事項，簡化辦事流程，提高辦事效率，完善窗口服務制度，堅持“一門式”辦理服務，真正做到為民、便民、利民。深入推進法治政府建設和評估工作，堅持依法執法、依法管理，堅持執行法治建設第一責任人職責清單制度，力促城管進入法治建設新時代，邁上法治建設新軌道，取得法治建設新業績。

湘潭縣城市管理和綜合執法局

2021年2月26日