2024年，湘潭縣城市管理和綜合執法局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的二十大精神，全面學習貫徹習近平法治思想，在縣委、縣政府的正確領導下，在縣委依法治縣辦的悉心指導下，認真落實《法治政府建設實施綱要（2021－2025年）》的部署和要求，扎實推動法治政府建設高質量發展，圓滿完成了全年法治政府建設的各項任務。現將我局2024年度法治政府建設工作情況匯報如下：

　　一、2024年主要工作舉措及成效

　　（一）深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，踐行習近平法治思想，持續彰顯黨建引領法治建設的效應。

　　1.學深悟透黨的創新理論，把牢法治政府建設的政治方向。局黨組堅持旗幟鮮明講政治，嚴格落實“第一議題”制度，把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大精神作為首要政治任務，與學習貫徹習近平總書記堅持全面依法治國、法治政府建設的重要講話重要指示精神統籌起來，通過組織召開黨組（擴大）會議、理論學習中心組學習會議、宣講會等多種形式，帶領黨員干部學深悟透黨的創新理論，切實把黨的創新理論轉化為推進法治城管建設的實踐力量。今年以來，我局共組織黨組擴大會議12次、機關學習會5次。

　　2.深學篤行習近平法治思想，提升運用法治思維和法治方式開展工作的能力。局黨組把學習貫徹習近平法治思想作為重大政治任務，組織開展《習近平法治思想學習綱要》等權威讀本系列專題學習研討，進一步深化對習近平法治思想認識，把法治政府建設放在全面貫徹落實省委“三高四新”具體部署和縣委“三提一領”謀劃中一體推進，結合部門職能職責提出貫徹實施意見，推動全體領導干部持續將學習貫徹習近平法治思想實踐不斷引向深入，以法治思維推進城管執法事業高質量發展。

　　3.堅決扛牢法治建設主體責任，強化對法治建設工作統籌領導。我局主要負責同志切實履行本部門法治政府建設第一責任人職責，堅持以身作則、以上率下，持續抓好習近平法治思想學習宣傳貫徹和法治政府建設統籌推進工作，堅持以法治思維推進重要工作解決重大問題。通過召開黨組（擴大）會議、局長辦公（擴大）會議等方式，及時傳達學習法治政府建設重要會議和重要文件精神，定期聽取我局法治政府建設工作匯報，城管執法能力建設提升、市容市貌綜合執法等工作。全面落實黨政主要負責人述法報告和法治政府建設年度報告制度，切實加強城管系統廉政建設教育。

　　（二）筑牢人民至上宗旨意識，堅持全面依法履職，用心用情詮釋城管為民的價值底色。

　　1.牽頭組織“高效辦成一件事”水電氣聯合報裝。全面落實證明事項告知承諾制，加強行政審批全過程信息共享與公開，優化辦事流程、更新申請材料，依申請辦理行政許可事項495宗。實施工程告知承諾免審批措施，精簡辦事程序，切實提高企業和群眾獲得感、滿意度、體驗感。

　　2.城管執法嚴格規范公正文明，“三項制度”全面精準落實。扎實推行執法全過程記錄，執法人員在進行執法監督檢查、調查取證、送達執法文書時，做到亮證執法、文明執法、并通過文字記錄、拍照、錄像等方式做到執法過程全紀錄，進一步增強執法人員在執法辦案中的證據意識、程序意識和訴訟意識；規范實施執法信息公示，依托信息公示平臺及時公示行政處罰、行政許可事項，截至目前，共公示行政處罰案件17件，行政許可事項 495 件；嚴審行政執法案件，把審查案件程序是否合法視為案件核審工作的基本要求，統一自由裁量權標準，確保行政處罰案件正確、合法，本年度沒有辦理免于處罰案件和減輕處罰案件。嚴格遵循案件討論各項議事規則，開展行政處罰案卷評查工作。積極參加縣級案件評查，有效提高了全局案卷制作水平，進一步規范辦案程序。

　　3.抓好防風險保安全護穩定，安全應急管理水平不斷提升。強化安全生產責任制落實和應急能力建設，動員部署安全生產攻堅三年行動工作，同時開展重大事故隱患排查整治，加強市政設施、道路綠化、公園廣場、戶外廣告、城鎮燃氣、工程項目、輿情輿論等安全管理，做好應對極端天氣城市防內澇工作。今年來，城市管理領域生產安全責任事故“零發生”。

　　4.執法普法融會貫通，法治氛圍更加濃厚。緊扣安全生產、市容秩序整治等專項執法，開展法律法規、執法成效、經驗做法宣傳，發放各類宣傳資料三千余份，并利用門戶網站、戶外廣告設施、建筑工地圍墻等載體開展普法宣傳，多方面、多形式、多渠道落實好普法責任，積極營造公眾自覺尊崇、信仰和遵守法律的良好社會氛圍。

　　（三）強化內外監督協同發力，依法有效化解矛盾糾紛，致力打造公正透明的法治環境。

　　1.規范城管執法系統內控管理，切實加強政務誠信建設。認真落實省委巡視、中央環保督察反饋意見，逐條制定整改措施，全力做好“政治體檢”與環境保護的下半篇文章，強化政務誠信意識，筑牢廉政風險“防火墻”，樹牢綠水青山就是金山銀山的理念。

　　2.自覺接受司法監督，依法辦理復議訴訟案件。全面落實行政機關負責人出庭應訴規定，支持法院依法受理和審理行政案件，切實履行生效判決。今年以來，我局無相關行政復議案件及行政應訴案件。高質效辦理并回復縣人民檢察院檢察建議3件，自覺接受檢察監督。

　　3.高度重視建議提案所承載的民意訴求，高質量落實好意見建議辦理工作。精準對標對表城市法治化智慧化精細化管理要求，把人大代表和政協委員的真知灼見轉化為推動城市管理高質量發展的政策措施。2024年我局共辦理人大代表建議和政協委員提案13件，實現見面率、辦結率、滿意率100%。

　　4.暢通群眾意見受理渠道，積極回應群眾關切。依托12345市民服務熱線、門戶網站等，共辦理各類城市問題及群眾訴求1998件，群眾參與城市管理的意識不斷提升，參與途徑更為豐富，城市治理水平不斷提高。

　　5.主動落實政務公開，保障群眾信息知情需求。全面貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，嚴格按照政務公開程序和原則及時主動、真實全面地公開人民群眾最關心的重點問題，接受群眾全面監督。

　　（四）狠抓隊伍建設管理，鍛造勇擔當重實干專業化城管隊伍，促進法治政府建設全面發展。

　　樹立重視法治素養和法治能力的用人導向，加強對全局干部開展多層次多元化的法治教育培訓，依托干部網絡學院、學法考試平臺等開展法律知識學習，舉辦行政執法實務、安全生產等系列專題培訓會，組織開展全局干部職工法律知識考試2次，按照省司法廳的安排參加全省行政執法資格考試通過92人，行政執法人員參加法律知識學習培訓課時均達到60小時以上，全面提升全局干部職工的法治素養和法治思維。

　　(五）法律顧問制度持續落實。

　　局聘法律顧問今年共出庭民事應訴3次，參加集中會議討論5次，公開聽證1次，重要合同文件審查26份。

　　二、2024年度推進法治政府建設存在的不足

　　一年來，我局法治政府建設工作雖取得了較好成效，但與上級的高標準嚴要求和人民群眾的期待相比，還存在一些不足。主要表現在：

　　1.法治政府建設特色亮點不夠。近年來我局法治政府建設情況總體上有較明顯提升，但主動創新意識不強，培育創造法治政府特色亮點的工作思路仍不夠開闊，在貫徹落實法治政府建設政策舉措的前瞻性與城市管理工作高質量發展要求仍有一定差距，一些創新性的經驗做法未能很好地進行總結完善。

　　2.城管執法隊伍建設有待加強。當前現有執法力量與城管執法涉及領域、標準要求匹配度不足，諸如在住房和城鄉建設等專業性較強領域，一線執法人員專業能力不足，調查、取證和定性困難，在一定程度上影響了行政執法效能。支撐城市更新建設、城市品質提升不夠明顯，市容秩序整治質量有待進一步提升，服務群眾效果尚有差距。

　　三、下一步工作思路

　　1.統籌推進法治政府建設。堅持以習近平法治思想為指導，切實把習近平法治思想和習近平總書記重要講話重要指示精神貫穿法治政府建設的全過程、各方面，層層落實法治建設責任，貫徹落實上級對法治建設工作的部署安排，統籌推動年度法治政府建設任務落實。

　　2.依法全面履行部門職責。立足工作實際，錨定具體任務目標，綜合運用行政指導、信用監管、法治培訓等多種方式，全面規范信息公開等直接涉及社會公眾利益的行政行為，確保城市管理各項工作落地見效。

　　3.堅持用更高水平的執法能力服務我縣經濟社會高質量發展。嚴格規范公正文明執法，持續推行行政執法“三項制度”，注重對城市管理領域難點熱點問題的研判，加強執法隊伍規范化建設，強化責任擔當，全力護航我縣經濟社會高質量發展。

　　湘潭縣城市管理和綜合執法局

　　2024年12月24日