為深入推進依法行政，促進嚴(yán)格規(guī)范、公正、文明執(zhí)法,打造一支“對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明”的城管執(zhí)法隊伍，我局繼續(xù)深入開展“強基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”三年行動，通過強化教育培訓(xùn)、完善制度建設(shè)、優(yōu)化隊伍配置，加強宣傳引導(dǎo)等舉措，規(guī)范行政執(zhí)法行為，進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升行政執(zhí)法效率，樹立了良好的蓮鄉(xiāng)城管形象。現(xiàn)將我局2023年綜合執(zhí)法方面相關(guān)工作情況匯報如下：

　　一、 工作開展情況

　　（一） 強化教育培訓(xùn)，夯實自身能力素質(zhì)

　　一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想以和黨的二十大精神，推進學(xué)習(xí)教育常態(tài)化，把學(xué)法、懂法、用法作為全面推行“三項制度”的前提，形成行政負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，部門抓落實的行政執(zhí)法責(zé)任制，全力抓好全體人員的重大理論學(xué)習(xí)和思想政治教育，每月集中組織學(xué)習(xí)不少于2次。二是分類開展培訓(xùn)。在執(zhí)法人員教育培訓(xùn)上，堅持“請進來、走出去”的原則，開展法律專家授課、不定期安排人員外出學(xué)習(xí)；對外勤執(zhí)法隊員尤其是新來的執(zhí)法隊員，采取全訓(xùn)制培訓(xùn)，考核合格后方能上崗；在對協(xié)管員的學(xué)習(xí)教育上，每季度組織1次職業(yè)道德教育。三是豐富培訓(xùn)載體。通過理論結(jié)合實踐、案例分析與專題探討等形式，對《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強制法》《城市管理執(zhí)法行為規(guī)范》《城市管理執(zhí)法辦法》《湘潭市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《湘潭市城市綠化條例》以及案卷制作和執(zhí)法全過程記錄制度等進行深入學(xué)習(xí)，進一步提升隊員依法行政、文明執(zhí)法的辦案能力和法治思維。

　　（二）完善制度建設(shè)，嚴(yán)明執(zhí)法工作紀(jì)律

　　推行以執(zhí)法為重點的業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)，做到執(zhí)法理念人性化、執(zhí)法手段法制化、執(zhí)法程序規(guī)范化。依法建立城市管理執(zhí)法權(quán)責(zé)清單，按照城管執(zhí)法體制改革的相關(guān)要求，對本單位的行政執(zhí)法事項進行了認(rèn)真地梳理。對涉及我局的各項行政處罰事項、執(zhí)法流程、執(zhí)法依據(jù)等內(nèi)容，在政務(wù)信息公開網(wǎng)上向社會和公眾公布，進一步推進行政許可和行政處罰的結(jié)果公示，廣泛接受社會監(jiān)督。制定《行政執(zhí)法全過程記錄制度》《重大執(zhí)法決定法制審核制度》和《文書制作和案卷登記管理制度》，做到行政執(zhí)法全過程留痕、可追溯管理。進一步完善城市管理綜合執(zhí)法全過程各類信息的采集、存儲、分析和歸檔，加大設(shè)備投入，對執(zhí)法全過程影像資料進行分類保管，電子數(shù)據(jù)留存?zhèn)洳椤＜訌娭卮笮姓��?zhí)法事項審理工作，確保行政執(zhí)法決定合法合規(guī)，加強一般程序案件的法制審核(審理)，實行由承辦人承報，執(zhí)法大隊負(fù)責(zé)人、法規(guī)股室負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)三級復(fù)核的分級負(fù)責(zé)制，除上述三級復(fù)核外，對重大行政執(zhí)法案件的處理處罰，提經(jīng)局案件審理委員會集體研究決定，將執(zhí)法風(fēng)險降到最低限， 把我局城市管理綜合執(zhí)法提升到更高的水平。

　　（三）優(yōu)化隊伍配置，塑造城管嶄新形象

　　科學(xué)優(yōu)化整合局執(zhí)法隊伍力量，制定《湘潭縣城市管理和行政執(zhí)法局分片包干工作方案》以及《執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設(shè)考評辦法》，對各執(zhí)法隊伍服務(wù)主體、作風(fēng)形象、業(yè)務(wù)技能、內(nèi)部管理和服務(wù)保障等五個方面進行考評，提升作風(fēng)效能、業(yè)務(wù)技能和為民服務(wù)水平。全面推進執(zhí)法全過程記錄制度，一線執(zhí)法隊伍全部配備執(zhí)法記錄儀，實現(xiàn)全過程留痕。嚴(yán)格執(zhí)行《湖南省行政執(zhí)法人員管理辦法》《城市管理執(zhí)法行為規(guī)范》，以隊容風(fēng)紀(jì)整治為抓手，規(guī)范城市管理執(zhí)法行為，重點解決自由散漫、風(fēng)紀(jì)不整、擅自離崗脫崗、出勤不出力等問題。完善執(zhí)法監(jiān)督機制，推進懲防體系、內(nèi)控機制建設(shè)，加強對重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、敏感事項的監(jiān)督制約，促進嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

　　（四）推進依法行政，提升綜合治理能力

　　通過綜合運用片區(qū)管理、錯時執(zhí)法、機動巡查、專人守點、部門聯(lián)動等措施，提升城市管理和綜合執(zhí)法成效。針對市容環(huán)境死角、市容秩序反彈等城市管理重點難點問題，我局堅持問題導(dǎo)向，全面梳理分析，逐一“對癥下藥”，會同市場監(jiān)管局、公安交警大隊、易俗河鎮(zhèn)等單位開展市容市貌聯(lián)合整治行動，全年共開展各類專項行動141次，共糾正出店經(jīng)營、沿街叫賣、亂牽亂掛等各類違章行為11229次，占道經(jīng)營現(xiàn)象106起，處置油煙投訴128余起。

　　（五）改進工作方式，暢通便民投訴渠道。

　　堅持“疏堵結(jié)合、以疏為主”的工作方式，積極倡導(dǎo)“721”工作法，堅持處罰與教育相結(jié)合，靈活運用說服教育、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)等非行政強制手段，杜絕粗暴執(zhí)法。制定《城市管理投訴處理工作考核辦法》，明確各相關(guān)部門對于來訪、來電等各類投訴處理的要求、任務(wù)及標(biāo)準(zhǔn)。建立服務(wù)對象聯(lián)系制度、開展執(zhí)法服務(wù)創(chuàng)新活動、推廣公眾參與居民自治管理、組織城管志愿服務(wù)活動，實現(xiàn)執(zhí)法為民、服務(wù)為先的工作理念。2023年度共處理市民12345來電來訪投訴1518余件，滿意率100%。

　　二、存在的問題

　　我局在城市管理和綜合執(zhí)法工作中，一直貫徹落實“三項制度”工作，雖然取得了一定成效，但也存在一些不足：一是思想認(rèn)識還有待深化，對實施“三項制度”的重要性、緊迫性認(rèn)識還不足；二是落實“三項制度”工作的各項保障措施和長效機制有待健全和完善；三是對實施“三項制度”的宣傳力度還不夠。

　　三、工作打算

　　2024年，湘潭縣城市管理和綜合執(zhí)法局將繼續(xù)加強執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設(shè)，緊緊圍繞《湖南省提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動實施方案》的要求，積極探索城市管理和綜合執(zhí)法新方式、新路子，開拓進取、真抓實干，確保熱點難點有突破、市容環(huán)境有鞏固、作風(fēng)效能有提升，全面提升城市精細(xì)化管理水平，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新蓮鄉(xiāng)不懈奮斗！

　　湘潭縣城市管理和綜合執(zhí)法局

　　2023年12月30日