2025年是“十四五”規劃的收官之年，也是“十五五”規劃的謀劃之年。總的要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會精神、習近平總書記考察湖南重要講話和指示精神、中央經濟工作會議精神，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，錨定“三高四新”美好藍圖，進一步全面深化改革，以實施產業育新培強和科技創新賦能兩大攻堅為工作主抓手，加快構建現代化產業體系，持續提升科技創新能力，發展新質生產力，推動新型工業化，求真務實、開拓創新，奮力闖出縣域經濟社會高質量發展新路子。

　　一、聚精會神攻堅產業育新培強，推動新型工業化

　　1.推動工業經濟穩增長。2025年，力爭規模工業增加值增長8%以上，全年工業固定資產投資增速4%以上。一是科學分解任務。將市級下達的主要經濟指標分解到園區和鄉鎮，強化目標責任，確保目標順利完成，促進全縣工業經濟平穩較快發展。二是強化運行監測。牢牢抓住“三個重點”，及時掌握重點鄉鎮、重點企業、重點行業運行動態，開展穩增長督導幫扶，以月保季、以季保年、以鄉鎮（園區）保全縣。三是抓好工業投資數據報送。及時掌握國際國內經濟形勢和宏觀政策變化，了解企業生產經營實際情況，加強企業工業投資數據申報工作的指導，做到不瞞報、不錯報、不漏報。重點加強與統計部門的銜接，及時、完整、準確反映各鄉鎮和園區工業投資實際完成情況。

　　2.加快優質企業培育。2025年，力爭新增規模工業企業21家以上，培育創新型中小企業25家以上，國省“專精特新”中小企業6家以上，國省制造業單項冠軍2家以上。一是完善梯次培育。按照儲備一批、培育一批、提升一批的原則，對全縣中小企業進行全面摸底，建立“小升規”、“專精特新”重點企業、制造業單項冠軍培育庫等工作臺賬，并對臺賬實行動態管理。二是強化跟蹤服務。對重點企業加強培訓，定期深入企業一線走訪，宣傳解讀相關獎勵扶持政策。加強與省、市相關部門的溝通與對接，幫助企業查找短板弱項并做好指導工作，為企紓困解難。

　　3.構建現代化產業體系。一是實施產業強縣“百十億”工程。制定并實施優勢產業鏈“強鏈”等五個計劃。打造湘蓮特色產業集群，組織縣湘蓮精深加工產業集群申報2025年度省級中小企業特色產業集群競賽決賽，力爭入圍省級中小企業特色產業集群。培育壯大億級企業，建立10億級企業重點培育名錄，會同企業共同制定“一企一策”培育壯大計劃，推動50億級企業、20億級企業、10億級企業梯次培育、滾動發展。力爭新增營業收入10億元企業1家以上，億元企業20家以上。二是加快軍民融合產業發展。積極培育2到3家企業取得相關軍工資質，壯大縣內民參軍企業總量；同時大力推動優質民參軍企業擴產上新，裂變延鏈，實現軍民融合產業質的提升。

　　4.推動產業轉型升級。一是加快推進“三改一擴”。重點推進技術改造、數字化改造、綠色化改造“三改一擴”項目25個以上，對納入“三改一擴”項目采取“一單五制”工作機制進行管理，對企業反映的困難和問題及時進行交辦督辦，促進早開工、早投產、早見效。二是縱深推進“智賦千企”。加快推動制造業企業“上云用數賦智”，對全縣中小企業數字化轉型項目和情況進行摸排，包裝一批好的數字化轉型項目，為市爭創國家中小企業數字化轉型試點城市打好基礎。力爭全年推動350家企業上云、50家企業上平臺；力爭全年在湖南省智能制造企業、智能制造生產線智能工位管理系統新增智能制造企業5家以上、智能制造產線(車間)15條(個)以上、智能工位50個以上；爭取2025年建設城區及鄉鎮5G基站90個，新建農村4G基站45個，完成1家以上企業申報省級兩化融合試點企業。三是持續推進綠色制造體系建設。大力發展新材料產業，推動新材料產業高質量、綠色化發展，力爭創建國家級綠色工廠1家、培育綠色供應鏈管理企業（省級）1家，申報創建省級綠色工廠3家，通過自愿性清潔生產審核3到4家，申報綠色設計產品（國家級）1到2家。引導新材料企業開展新材料企業認定（省級）1到2家，市級新材料企業認定1到2家。申報湖南省重點新材料首批次應用示范獎勵項目1到2家，申報（市級）重點新材料首批次應用示范獎勵項目1到2家。

　　二、凝心聚力攻堅科技創新賦能，發展新質生產力

　　1.抓好研發“增投”。一是鼓勵和引導企業增強產品核心競爭力，加大研發投入，力爭全社會研發經費投入增長9%以上。加強全縣規模企業研發投入數據調度，2月份召開5-6場專題培訓會，提升研發投入統計質量；積極與省、市、縣統計部門對接，掌握研發投入統計規則，提高我縣研發投入年報核定數。爭取年報上報數達18億元以上，核定數11.5億元以上，2025年快報數20億元以上。二是持續指導企業做好研發準備金制度備案，對重點鄉鎮和企業上門服務，輔導企業對研發費用進行專項歸集，為企業解讀研發經費備案及獎補政策，破解企業研發信心不足，調動企業研發“增投”的積極性；積極組織企業完成研發準備金制度備案，申報省企業研發財政獎補資金。另一方面，有針對性加強建筑業、服務業企業研發費用歸集業務指導，提高填報覆蓋面，做到應統盡統。三是積極與財政局對接，爭取2025年財政科技支出增速達30%以上。

　　2.抓好企業“登高”。一是提高服務意識，加大企業走訪的力度，擴大走訪范圍，指導首次認定的企業做好“登高”前期準備，確保高企申報質量，著重了解2025年49家高企參與重新認定的意向，對沒有意愿參加重新認定的高企，進行一對一上門服務做工作，盡力保障企業都參與重新認定，爭取2025年認定高新技術企業40家以上，有效高企達166家以上。二是持續做好科技型中小企業評價和市場主體培育等重點工作，爭取科小入庫數達245家以上。三是進一步推進科技型企業知識信用貸款風險補償改革工作，為高新技術產品的研發與產業化，高新技術企業的培育與發展提供資金扶持，爭取高新技術產業增加值增長8%。

　　3.抓好成果“破繭”。一是加大技術合同認定登記政策宣傳力度，引導、培育、挖掘“潛力企業”，提升我縣技術市場服務水平，促進全縣科技成果轉化,爭取完成技術合同成交金額23億元以上。二是聚焦我縣重點產業，推進周邊高校、科研院所與我縣企業合作，尋找與湖南四大實驗室合作機會。鼓勵縣內企業積極承接中央、省、市科技創新項目，主動地尋找科技創新課題，引進高校先進成果。三是進一步完善瀟湘科技要素大市場湘潭縣工作站科技服務作用，明確專人負責，共建信息交流服務平臺，推動打造科研成果產業化基地。

　　4.抓好人才服務。進一步加強科技特派員（專家）對湘蓮等特色產業的支撐作用，選派科技特派員（專家）100名左右，開展科技特派員組團服務活動10次以上。優化和調整科技專家服務團專家，更好地發揮專家的技術特長和優勢資源推動科技創新工作。引進高層次人才2名左右。

　　5.抓好平臺建設。一是積極培育省市科創平臺，培育可菲、湘潭離心機申報省級企業技術中心，支持復瑞生物、湘潭離心機和新大粉末申報省級工程技術研究中心，潤心科技和同方電氣申報市級工程技術研究中心，爭創省級創新平臺2家以上，市級以上創新平臺2家以上。二是支持省市創新平臺聚集創新力量，加強原創性引領性科技攻關，加快推進搪瓷靜電粉及搪瓷預磨粉智能化生產線項目實施，突破關鍵核心技術2項以上。三是開展創新型縣市區申報工作，做好材料的前期準備，打好基礎，同時協調好中介服務機構，積極向上匯報溝通。

　　三、用心用情做實服務優化環境，加強服務支撐

　　1.服務產業發展。緊緊圍繞“一主一特一先”三大產業，支持天易經開區做強天易軌道交通配套產業園、天易食品醫藥產業園，加快檳榔產業轉型升級，打造防腐保溫新的產業增長點。

　　2.服務企業發展。指導企業爭資爭項，抓住“兩重”“兩新”政策加力機遇，推動超長期特別國債、設備更新和技術改造專項再貸款項目申報，重點解決企業“觀望”情緒，強化企業參與度，帶動企業到國家爭取份額、享受紅利，爭取爭資爭項份額有較大增長；切實優化企業服務，把“送解優”專項行動落到實處，站在企業角度為企解決用工、用水、用氣等制約企業發展等具體問題，提振企業發展信心。

　　3.服務園區發展。全力服務青山皮鞋工業園、茶恩竹木工業園、楊河工業園、花石湘蓮產業園等鄉鎮園區發展鄉村特色產業，優化園區產業布局，推進產業園區合作共建，完善基礎設施建設，實現特色化、差異化、集群化發展。

　　四、轉變作風全面加強自身建設，提升工作效能

　　1.加強理論學習。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，及時跟進學習習近平總書記重要講話和指示批示精神，將其作為局黨委會、中心組學習、主題黨日的第一議題，切實增強黨員干部對“兩個確立”的政治認同、思想認同和情感認同。同時，通過專題培訓、黨課教育、典型案例分析等方式，引導黨員干部提高理論聯系實際的能力。

　　2.抓好黨建工作。落實黨組織規范化建設，有效開展“三會一課”“主題黨日活動”。按計劃組織開展好“七一”表彰活動，做好“光榮在黨50年”紀念章統計發放工作，規范開展黨員發展工作，嚴格發展程序，確保黨員發展質量。開展黨員先鋒崗評定工作，引導黨員發揮先鋒模范作用，積極主動工作。

　　3.建設清廉機關。認真貫徹執行黨風廉政建設工作責任制規定，將廉政教育融入日常工作之中，通過紀律作風檢查、觀看警示教育片以及組織開展“清廉文化周”活動等，營造崇尚廉潔的濃厚氛圍。同時，強化監督執紀，緊盯項目申報、資金使用、數據統計等重點領域和關鍵環節，進一步完善廉政風險防控措施，通過優化監督機制，推動廉政建設從制度的防控向實際效果的提升邁進，涵養風清氣正政治生態。