部門概況

專項名稱

全域旅游、文化產業發展引導專項資金

年度預算金額

100萬元

項目主管部門

湘潭縣文化旅游廣電體育局

項目立項目的、依據

根據中共湘潭市委、湘潭市人民政府 《關于印發<湘潭市推進全域旅游發展三年行動計劃>的通知》（潭市發〔2016〕10號）文件要求，明確各縣市區從2016年起連續5年，每年安排全域旅游、文化產業發展引導專項資金300萬元。

2019年我縣財政年初預算安排全域旅游、文化產業發展引導專項資金100萬元。

根據縣文旅體局、縣財政局《關于印發<湘潭縣2017年全域旅游發展專項引導資金管理辦法實施細則>的通知》（潭文財聯發〔2017〕1號）和縣人民政府辦公室《關于印發<湘潭縣加快全域旅游發展扶持獎勵暫行辦法>的通知》（潭縣政辦發〔2018〕17號）文件精神，明確該項資金主要用于支持國家產業政策和全縣旅游發展的旅游景區（點）建設扶持補助、旅游規劃編制、旅游品牌建設、發展績效獎勵、旅游宣傳推介、旅游信息化建設、旅游商品開發、旅游業人才培訓及全域旅游相關的其他項目和事項。

績效情況

項目支出管理和使用基本情況

嚴格按照縣人民政府辦公室《關于印發<湘潭縣財政專項資金分配審批管理辦法>的通知》（潭縣政辦發〔2017〕17號）文件要求，由各個部門提出申請，經主管部門商財政部門共同提出分配意見后，分管副縣長、常務副縣長按相關權限審批，再由縣文旅廣體局和財政局聯合行文，在全域旅游、文化產業發展引導專項資金中安排。項目完成以后，縣文旅廣體局與縣財政局一起對項目的規劃、建設以及發揮的效益進行聯合檢查驗收，驗收合格后撥付相應資金。

2019年，我縣財政年初預算安排全域旅游、文化產業發展引導專項資金100萬元，實際支出98.98萬元，一是用于湖南省精品旅游線路重點縣專項資金配套工作經費10.98萬元；二是用于旅游標識標牌制作安裝8.5萬元；三是用于旅游產業發展及基礎設施建設獎補79.5萬元，其中旅游基礎設施建設（含“四位”）、旅游廁所建設與管理 30 萬元；旅游品牌創建、旅游新業態建設42萬元；旅游線路開發宣傳推介5萬元,旅游統計工作經費2.5萬元。

項目績效目標完成情況

充分發揮旅游引導資金作用，有序實施獎補政策。一是聘請第三方咨詢服務機構對2018年精品旅游線路重點縣專項資金項目的申報、資料審查、項目驗收、監督管理等相關工作提供法律服務，有效規范涉旅企業，撬動社會資本總投資5億元，為后續專項資金項目分配下達提供依據。二是2019年旅游景區（點）的新增、旅游干線道路標識牌安裝及破損標識牌的更換,進一步增強湘潭縣景區點的宣傳推介能力。全年完成制作旅游手冊1本、旅游地圖1本、宣傳折頁3本；完成10塊旅游標識牌安裝及破損標識更換。加大文明旅游宣傳力度，推動湘潭縣旅游市場可持續發展，實現全年旅游總人數達到1000萬，增速12.3%，旅游綜合收入達60億元，增速12%。三是加強旅游基礎設施建設（含“四位”）、旅游廁所建設與管理、旅游品牌創建、旅游新業態建設和旅游線路開發、宣傳推介等，提升旅游品牌，為游客提供更多旅游特色基地；打造一批吸引力大，游客滿意度高的精品旅游線路，提升旅游影響力，增加游客流量，帶動群眾增收，維持旅游市場持續健康發展。全年完成2條旅游線路開發、宣傳推介、2次旅游行業培訓、31座旅游廁所維護管理；新增2個3星級鄉村旅游區點、1個4星級鄉村旅游區點；新增廁位410個、車位2468個、床位586個、餐位4521個。四是組織景區、賓館酒店、旅行社、星級鄉村旅游區（點）等旅游企事業單位的統計工作人員召開旅游統計工作專題培訓會議，提高統計工作效率和統計數據的準確度。及時發布旅游數據。

存在的問題分析及改進措施

存在的問題

資金安排、使用程序整體符合相關文件要求，但同時存在政策執行時效性滯后、政策宣傳不夠到位、政策績效不夠明顯等問題。

改進措施

1.加快政策執行時效性。針對 “政策執行時效性滯后”的問題，我們多次與相關部門加強溝通銜接，加快政策執行的時效性。及時下發相關文件，組織企業積極申報，嚴格按照文件中規定的時間節點完成相關工作。

2.加大政策宣傳力度。針對 “政策宣傳不夠到位”的問題，我們繼續加強門戶網站、微信、QQ等多種方式對其涉及的政策內容進行宣傳。通過基層調研、企業座談、行業活動等，進一步加強與企業對接，加大政策的宣傳力度與服務質量。

3.提高政策績效。針對 “政策績效不夠明顯”的問題，今年我們在做好執行全域旅游年度計劃項目的同時，進一步落實項目的時效與績效，積極加強項目的事后跟蹤，收集項目運營的反饋信息，提高政策績效。

其他需要說明問題