2021年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局深入貫徹落實(shí)黨的十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，不斷完善行政決策機(jī)制，提高行政規(guī)范性文件制定質(zhì)量，加強(qiáng)文化市場(chǎng)行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為，強(qiáng)化責(zé)任追究，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)，有力推動(dòng)了依法治理工作進(jìn)程。現(xiàn)就主要工作情況報(bào)告如下：     

一、基本情況    

湘潭縣文化旅游廣電體育局是政府組成部門，全系統(tǒng)在職干部職工70人。截至目前，全縣共有娛樂場(chǎng)所28家，其中歌舞娛樂場(chǎng)所27家，游戲游藝場(chǎng)所1家；網(wǎng)吧51家，其中大型（電腦100臺(tái)以上）10家，小型（電腦100臺(tái)以下）41家；體育協(xié)會(huì)、俱樂部13家；A級(jí)旅游景區(qū)5家；旅行社分社1家。2021年，縣文化旅游廣電體育局高度重視法治政府建設(shè)工作，從抓機(jī)制完善、抓制度建設(shè)、抓政策落實(shí)、抓執(zhí)法規(guī)范、抓普法宣傳等環(huán)節(jié)入手，強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，干部職工依法行政的能力進(jìn)一步提升，有力地推進(jìn)了法治政府建設(shè)，為全縣文化旅游廣電體育事業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境。     

二、主要做法及取得的成效    

（一）落實(shí)責(zé)任，建立普法工作長(zhǎng)效機(jī)制。    

將法治文化建設(shè)列入文化建設(shè)和法治建設(shè)的重要內(nèi)容，根據(jù)縣委、縣政府“八五”普法規(guī)劃和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的工作部署與要求，結(jié)合縣文化旅游廣電體育工作實(shí)際，扎實(shí)開展了以下工作：一是健全組織機(jī)構(gòu)。為加強(qiáng)對(duì)法治政府創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作順利實(shí)施，根據(jù)縣依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、局屬各單位負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是制定工作方案。為適應(yīng)依法治理和普法工作的要求，進(jìn)一步廣泛深入地學(xué)習(xí)、宣傳法律法規(guī)知識(shí)，明確指導(dǎo)思想、組織領(lǐng)導(dǎo)、主要任務(wù)及主要措施，詳細(xì)安排了具體實(shí)施步驟，在時(shí)間上、制度上、措施上、經(jīng)費(fèi)上保證治理工作開展。

（二）強(qiáng)化學(xué)習(xí)，法律法規(guī)知識(shí)入腦入心。    

局黨組帶頭示范，帶動(dòng)全系統(tǒng)干部職工認(rèn)真學(xué)法。將《中華人民共和國(guó)民法典》、習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述、黨內(nèi)法規(guī)、《中華人民共和國(guó)公共文化服務(wù)保障法》《中華人民共和國(guó)公共圖書館法》《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)旅游法》《中華人民共和國(guó)體育法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《廣播電視安全播出管理規(guī)定》等法律法規(guī)納入干部理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、干部自己學(xué)、把握重點(diǎn)學(xué)、深入思考學(xué)，搞清楚、弄明白、把握準(zhǔn)、記在心，切實(shí)做到尊法、學(xué)法、用法、守法。一是通過“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”“湖南干部教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”“廣播電視遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)網(wǎng)”“全國(guó)文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)”等平臺(tái)，結(jié)合工作實(shí)際，采取集中學(xué)與自學(xué)的方式，嚴(yán)格按照局黨組下發(fā)的干部理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，創(chuàng)新方式方法開展學(xué)法活動(dòng)，不斷提高依法行政能力。二是充分發(fā)揮局屬各單位窗口優(yōu)勢(shì)，積極運(yùn)用公共文化體育活動(dòng)場(chǎng)所電子顯示屏、展板、多媒體設(shè)備等打造法治文化陣地，以群眾喜聞樂見的形式推送法治宣傳教育內(nèi)容。三是把政務(wù)信息公開工作納入重要議事日程，確保政務(wù)信息公開真實(shí)、及時(shí)、安全、有效，確定專人負(fù)責(zé)，保障了政務(wù)信息公開工作的高效運(yùn)行，文化旅游體育廣電行業(yè)內(nèi)的新規(guī)章新制度得到及時(shí)公布，進(jìn)一步增強(qiáng)了干部群眾憲法法律至上、法律面前人人平等等基本法治理念，引導(dǎo)全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。四是為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于廣泛開展民法典普法工作的重要指示精神，引導(dǎo)干部職工認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)民法典的重要意義。   

（三）多措并舉，打造普法宣教工作亮點(diǎn)。    

扎實(shí)開展文體活動(dòng)，助推依法治縣宣傳工作。一是依托送戲劇進(jìn)基層，結(jié)合法制宣傳日，編排法治類文藝節(jié)目下鄉(xiāng)演出，廣泛深入地開展法治宣傳活動(dòng)，提高廣大群眾的尊法、守法和用法意識(shí)。2021年，累計(jì)完成文化惠民送戲下鄉(xiāng)、戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村、戲曲進(jìn)校園等演出100余場(chǎng)次。二是不斷加強(qiáng)執(zhí)法工作人員法治培訓(xùn)，先后選派文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)工作人員20余人次參加市文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，通過培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了執(zhí)法人員的法律意識(shí)和業(yè)務(wù)工作水平。同時(shí)積極組織人員參加市縣組織的各類法治培訓(xùn)班，提高了執(zhí)法人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村綜合文化服務(wù)中心宣傳陣地，依法開展各類文化活動(dòng)，大力宣傳黨的惠民政策、普及群眾所需法律法規(guī)制度知識(shí)。四是通過新媒體平臺(tái)、旅游推介會(huì)、“村村響”系統(tǒng)等，利用便攜式音箱、法治展板、宣傳彩頁(yè)等多種形式，加大法治宣傳力度。    

切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法力度，保障文化市場(chǎng)和諧發(fā)展。2021年，累計(jì)組織開展各類檢查220家次，巡查經(jīng)營(yíng)單位588家次，開展聯(lián)合執(zhí)法檢查7次，立案查處違規(guī)文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所11家，吊銷2家。拆除非法衛(wèi)星電視廣播地面接收鍋35面、高頻頭35個(gè)；配合開展國(guó)家安全、防范邪教、禁毒宣傳等政法綜治活動(dòng)5次，累計(jì)發(fā)放各類宣傳資料500余份。   

（四）依法行政，推進(jìn)依法治理管理模式。    

根據(jù)新一輪機(jī)構(gòu)改革規(guī)定，將文物、旅游、網(wǎng)吧、歌舞娛樂場(chǎng)所、電子游藝、體育、廣電等統(tǒng)一納入文化旅游體育廣電行政執(zhí)法管理，切實(shí)加強(qiáng)普法法治宣傳工作與文化旅游市場(chǎng)整治工作緊密結(jié)合，運(yùn)用普法法律知識(shí)，指導(dǎo)具體工作，推進(jìn)依法治理管理模式。一是聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法。定期邀請(qǐng)市監(jiān)、公安、應(yīng)急管理、消防等部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，不斷規(guī)范文化旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。二是創(chuàng)新監(jiān)管模式。針對(duì)網(wǎng)吧非法接納未成年人進(jìn)入營(yíng)業(yè)場(chǎng)所上網(wǎng)的問題，實(shí)現(xiàn)了從身份證刷卡上網(wǎng)到身份證捆綁指紋式上網(wǎng)，從人臉識(shí)別系統(tǒng)上網(wǎng)到捆綁身份證正面本人照片及人臉識(shí)別對(duì)比上網(wǎng)，徹底解決了網(wǎng)吧違法接納未成年人上網(wǎng)的頑疾。按照文化和旅游廳要求，在全縣各網(wǎng)吧全覆蓋式安裝文網(wǎng)衛(wèi)士，實(shí)時(shí)監(jiān)控各網(wǎng)吧上網(wǎng)人員情況，營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。截至目前，已實(shí)現(xiàn)網(wǎng)吧全覆蓋式軟件安裝。三是創(chuàng)新工作機(jī)制。積極推行“分片責(zé)任制”、雙隨機(jī)檢查工作聯(lián)動(dòng)制，加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)的巡視和督查。通過以上系列舉措的實(shí)施，有效地增強(qiáng)了經(jīng)營(yíng)者合法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)，各類違規(guī)違法行為明顯減少，保證了文化市場(chǎng)健康有序繁榮發(fā)展。    

三、2022年依法治理工作計(jì)劃    

  1.從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，進(jìn)一步明確工作思路，狠抓干部職工普法法治宣傳教育，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和自覺性，努力實(shí)現(xiàn)“要我學(xué)”向“我要學(xué)”的轉(zhuǎn)變，不斷拓寬干部職工的法律知識(shí)面，提高依法行政水平。
   2.加大文化市場(chǎng)執(zhí)法力量培訓(xùn)，提高執(zhí)法隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平，將執(zhí)法人員培訓(xùn)納入年度培訓(xùn)計(jì)劃，定期舉辦行政執(zhí)法知識(shí)培訓(xùn)，切實(shí)提高執(zhí)法人員執(zhí)法辦案能力，杜絕執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)的問題。同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法"三項(xiàng)制度"的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)執(zhí)法人員遵守和執(zhí)行"三項(xiàng)制度"的自覺性，確保制度得到有效實(shí)施。
   3.加強(qiáng)新媒體技術(shù)在普法法治宣傳中的運(yùn)用，通過微信公眾號(hào)、文旅云等網(wǎng)絡(luò)媒介，制作播放法治專題頁(yè)面、短視頻、音視頻等法律法規(guī)宣傳內(nèi)容，讓人民群眾動(dòng)動(dòng)手指就能獲取所需的法律知識(shí)，為構(gòu)建立體化普法宣傳新矩陣助力。
  4.推進(jìn)政務(wù)公開。在對(duì)本部門產(chǎn)生的各類文件進(jìn)行保密工作審核后，及時(shí)通過“市政府政務(wù)信息公開網(wǎng)站”和“局政務(wù)網(wǎng)站”向外公開，做到應(yīng)公開信息盡量公開、盡快公開，努力形成信息暢通、透明高效的良好政務(wù)法制環(huán)境。