為深入學習貫徹習近平法治思想，全力推動法治政府建設，牢固樹立法治意識，堅持多措并舉、扎實推動文化、旅游、廣電、體育領域依法行政水平持續提升，湘潭縣文化旅游廣電體育局積極開展一系列工作，取得了顯著成效。現將湘潭縣文化旅游廣電體育局本年度法治政府建設工作情況報告如下：

　　一、工作開展情況及成效

　　1.深入學習貫徹習近平法治思想情況。一是強化組織領導。加強黨對法治建設的領導，將法治建設和推進依法行政工作納入總體規劃和年度工作計劃，建立行政負責人總負責、各部門落實的行政執法培訓責任體系。二是強化理論學習。貫徹落實黨的二十大和二十屆三中、四中全會精神，堅持將習近平總書記全面依法治國論述納入黨組中心組集中學習，常態化推進學習教育，確保及時學習傳達和研究落實，提升領導干部法治觀念和依法管理水平。2025年，黨組理論學習中心組進行法治專題學習4次。三是強化第一責任人職責。局黨組書記、局長何海軍嚴格落實第一責任人職責，帶頭以身作則、以上率下，持續抓好習近平法治思想學習宣傳貫徹和法治政府建設統籌推進工作，通過召開黨組（擴大）會議、局長辦公（擴大）會議等方式，定期聽取我局法治政府建設工作匯報。全面落實黨政主要負責人述法報告和法治政府建設年度報告制度，切實加強文旅廣體系統廉政建設教育。

　　2.深入學習宣傳憲法法律，落實“誰執法誰普法”責任制情況。一是分類開展培訓。通過法律專家授課、集中學習和考試促進學習，提高法治思維和執法能力。2025年局系統11人通過考試取得行政執法資格證,3人取得行政執法監督證。二是豐富培訓載體。通過線上培訓、線下組織案例分析和專題探討等多種方式，深入學習《中華人民共和國未成年人保護法》《互聯網上網服務營業場所管理條例》《娛樂場所管理辦法》等法律法規知識。今年組織行政執法大隊和法治工作人員參加了縣司法局舉辦的“學習貫徹習近平法治思想、提升行政執法能力建設”培訓、湘潭市文化市場綜合行政執法業務培訓暨對口交流活動及湘潭縣執法人員培訓。三是執法普法融會貫通。利用局門戶網站、景區景點廣告和宣傳欄等多渠道進行普法宣傳，確保普法責任的全面實施，積極構建公眾自覺遵崇信仰和遵守法律的社會氛圍。

　　3.推動落實年度法治建設工作要點及法治建設工作任務情況。一是強化宣傳，營造良好法治氛圍。實施“八五”普法規劃，根據“誰執法誰普法”原則，開展“民法典宣傳月”和“5.18國際博物館日”“5.19中國旅游日”“8.8全民健身日”“12.4憲法宣傳周”等活動。發放超過3000份宣傳資料，普及《民法典》《行政處罰法》等法規，提升市民的法律意識。二是強化規范性文件審核工作。遵循必審必糾的方針，與縣司法局積極構建規范性文件的備案和審核體系，從文件的制定主體、法定職權、內容、依據和程序等多個角度進行細致審查，以保障行政規范性文件的合法性與有效性。2025年我局共審核《關于規范市域內國內公務接待有關事項的通知》《關于落實湘潭市全面深化零基預算改革的十條措施》2份文件。

　　4.執行重大行政決策法定程序，落實法律顧問和公職律師制度，全面推進政務公開的情況。一是嚴格規范決策程序。堅持依法決策，遵循民主集中制，強化“三重一大”事項的集體研究和合法性審查。2025年共召開決策會議5次，討論重大項目、人事任命、資金使用等，確保決策民主、合法。所有重要決策均通過集體討論和合規程序審批，避免法律風險和執行盲點。二是加強合法性審查。建立合法性審查機制，明確審查范圍和責任，對重大決策、文件、合同實行嚴格審查，今年審查2部政策文件。三是完善法律顧問制度。聘請1名資深律師作為局法律顧問，完善法律顧問制度，確保在關鍵行政決策、合同審查、行政訴訟等方面獲得專業法律支持。

　　5.加強行政執法規范化，落實責任制，增強重點領域執法，強化監督，推進嚴格、規范、公正、文明執法的情況。通過開展“校園周邊文化環境專項整治”“互聯網文化市場專項整治”等多領域的專項執法行動，持續強化市場秩序整頓，嚴厲查處違法經營行為，切實排查執法薄弱環節，確保了全縣文化和旅游市場規范有序。截止到今年12月，累計出動執法人員952人次，檢查各類文化市場經營單位1050家次，發現并整改安全生產隱患31處，迄今為止，我縣文化市場未發生一起安全事故；處理群眾投訴30起，群眾滿意率100%；對于檢查所發現的違法現象，我隊予以堅決打擊，今年以來，立案查處違法違規案件3起，實現罰沒收入2萬元。每一起案件的查辦都嚴謹規范，未發生一起行政復議、行政訴訟案件，切實維護了我縣文化市場經營秩序。

　　二、存在問題

　　我局在法治政府建設工作中也存在一些不足：一是法治政府建設特色亮點不夠。近年來我局法治政府建設情況總體上有較明顯提升，但主動創新意識不強，在貫徹落實法治政府建設政策舉措的前瞻性與文旅市場規范管理要求仍有一定差距，一些創新性的經驗做法未能很好地進行總結完善。二是各項保障措施和長效機制有待健全和完善。在行政執法過程中，盡管我們積極倡導包容審慎監管，并嘗試實施首違免罰政策，以此提升執法的人性化和靈活性，但在實際操作中，相關保障措施和長效機制的缺失或不完善成為制約因素。這導致執法人員在執行這些政策時面臨諸多困難，難以準確把握尺度，既影響了政策的落地效果，也可能引發公眾對執法公正性的質疑。三是文明規范執法認識還有待深化。部分執法人員對文明規范執法的理解仍停留在表面，未能深刻認識到其對于提升執法形象、增強執法公信力的重要作用。在實施行政執法“三項制度”（即行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度）的過程中，存在執行不力、落實不到位的情況。

　　三、下階段工作打算

　　下一步，我局將進一步抓好法治建設宣傳力度和執法隊伍建設，完善法治建設制度，持續深化法治政府建設各項工作，不斷提升文化旅游廣電體育領域依法行政水平，為全縣文旅廣體事業高質量發展提供堅實的法治保障。