2021年，我局深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，全面落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人的職責，法治政府建設取得豐碩成果。現將有關情況報告如下：

一、工作開展情況

（一）高位推動，全面夯實自然資源法治宣傳組織機制保障

1．強化組織領導，壓實工作責任。我局認真貫徹落實省、市、縣關于法治政府建設的工作要求，堅持以推進自然資源管理依法行政為主線，突出領導帶頭，開創了全面依法行政的新局面。同時，深入貫徹落實習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略，積極落實“一把手談法治”，全面提升法治宣傳成效。將法治政府建設列入全局重要議事日程，成立了以局黨委書記為組長的普法領導小組，定期聽取普法和法治政府建設情況匯報，關心支持法治建設工作，重視法制隊伍建設，研究解決有關重大問題，將法治政府建設納入年度績效考核。領導小組辦公室設在法規股，負責普法宣傳、推進法治政府建設等日常工作。

2．精心制定方案，細化工作措施。根據本部門自身特點、工作重點和執法任務，制定了《全面落實“誰執法 誰普法”責任制實施方案》，建立并公示普法責任清單，落實責任部門和具體責任人，明確了法治建設工作目標、任務和要求，將法治工作經費納入預算，確保全局法治政府建設宣傳工作有效開展。

3．健全管理機制，推進民主決策。堅持重大決策集體決定。健全完善決策程序，對所有涉及重大行政決策工作，以采取局黨委會、工作例會、審批例會等形式進行集體決策和民主決策，充分聽取法制工作機構意見，堅決落實重大決策集體決定制度。 我局聘請了2名常年法律顧問，參與自然資源管理，在應復應訴、規范性文件論證、重大事項決策、案件爭議處理等方面廣泛參與，充分發揮其法律智庫作用。

（二）守正創新，深入開展形式多樣的自然資源法治宣傳

1．突出憲法學習宣傳。把學習宣傳憲法擺在首位，積極組織“ 12·4 ”國家憲法日集中宣傳活動，教育引導一切組織和個人以憲法為根本活動準則，弘揚憲法精神，樹立憲法權威。加強法治理念和重點法律法規的宣傳教育，注重送土地、規劃、不動產登記法律進農村、進社區；礦產資源、生態環境法律進礦山；測繪地理信息安全、生態安全法律進企業，取得了良好成效。

2．加強法治教育培訓。充分利用自然資源知識大講堂平臺，組織全局系統干部職工對《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》和新《中華人民共和國土地管理法》等專題進行集中授課4余次。全局系統廣大干部職工的法治意識不斷提升，運用法治思維和法治方式進行自然資源管理的能力不斷增強。

3．強化普法學法用法。把《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》等法律和黨內法規列入黨委中心組學習內容，每年組織集體學法2次以上，積極開展領導班子和領導干部年度述法工作。嚴格落實國家工作人員學法用法制度，積極組織全局干部職工參加年度學法用法考試，參學率、參考率、合格率均達100%。

（三）凝神聚力，大力推進自然資源法治實踐和文化培育

1．切實提升行政執法能力。建立完善了規范性文件合法性審查制度、全面推行行政執法公示制度、重大執法決定法制審核制度等，全面實現執法信息公開透明、執法行為過程信息全程記載、執法全過程可回溯管理、重大執法決定法制審核全覆蓋，行政執法能力和水平整體大幅提升，行政執法行為被糾錯率明顯下降，行政執法行為的社會滿意度顯著提高。

2．強力推進法制宣傳陣地建設。機構改革后，統一建立湘潭縣自然資源局微信公眾號平臺，在局門戶網站開辟了政策法規、普法宣傳等專欄，平常在電子顯示屏滾動播放掃黑除惡等主題內容，廣泛宣傳自然資源管理法律法規政策和工作成效。

3．踴躍參與法治宣傳特色活動。一是積極參與市局舉辦的法律法規知識競賽活動，充分展現干部職工扎實的法律素養。二是推動旁聽庭審活動常態化、制度化，組織全局300余名干部職工通過中國庭審公開網觀看案件庭審活動，把庭審現場變成警示教育的課堂，從鮮活的實例中受到教育，時刻筑牢遵紀守法防線，提升了廣大黨員干部辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的能力和水平。

二、主要工作經驗

總結近年來的法治政府建設實踐經驗，結合自然資源管理工作特點，取得了一些經驗：

1．聚焦業務工作是抓好法治政府建設的根本遵循。只有把法治政府建設與業務工作緊密結合，相互促進，有效融合，才能將普法融入自然資源監督管理的全過程，滲透到各個業務環節中，從而確保依法決策、依法行政的普法主要工作目標的實現。

2．以點帶面是提高法治宣傳教育成效的重要方法。抓住重點普法對象、重要環節，特別是抓好與自然資源管理和經濟發展密切相關的法律法規的宣傳教育，以重點帶一般，統籌兼顧，促進法治宣傳教育全面發展、整體推進。

三、下一步工作措施

回顧法治政府建設的實踐，總體來看，我局工作開展順利、成效明顯，工作方式有所創新。但是較少數干部仍然存在實用主義的思想，與自己有關的法多學，與自己無關的法少學，部分干部運用法治思維、法治方式的能力還有提升的空間，各部門工作發展不夠平衡。在今后的法治政府建設工作中，我局將在以下方面重點發力：

1．堅持落實“誰執法誰普法”責任制。堅持學法用法普法協同推進，開展各種形式的法治宣傳教育；堅持“誰承辦、誰應復應訴”制度，著力提升領導干部的法治思維和依法辦事的能力；推進自然資源行政公益訴訟，加強與檢察機關、審判機關的溝通協調。積極推行行政執法三項制度，全面推動全局系統各股室履行普法責任，確保決策于法有據、辦事有法必依，在法律框架內行使權力，在法治的軌道上開展工作。

2．堅持法治業務培訓常態化。通過積極參加省、市、縣組織的法治業務培訓，培養一批高素質的法治工作隊伍，提高執法隊伍中具備專業法律素養人員的比例，切實加強法治隊伍建設。

3．堅持法治建設問題調研制度化。堅持問題導向，做細、做實、做深自然資源法治建設的調研、指導、督促和整改工作，及時發現問題，舉一反三，切實整改問題，強化源頭預防。進一步清理和梳理權力清單，明確職責界限，明晰責任邊界，促進干部職工用法治思維引領各項工作。

4．堅持及時精準把握新法律新政策。一是研究把握《中華人民共和國民法典》和《中華人民共和國土地管理法》，做好學習宣傳和培訓解讀，確保新法所確立的改革舉措落到實處。二是吃透國土空間規劃新政策。貫徹《中共中央國務院關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見》要求，發揮國土空間規劃在規劃體系中的基礎性作用，為發展規劃落地實施提供空間保障。

5．堅持法治建設宣傳陣地化。及時完善更新局門戶網站和電子政務平臺政策法規專欄，積極引導管理相對人依法表達利益訴求，依法解決矛盾糾紛，幫助局系統干部職工牢固樹立法治意識、法治思維，為建設美麗湘潭營造良好法治氛圍。