馬志光（身份證號430321********8517）

　　馬慕容（身份證號430321********8528）

　　住所：湘潭縣中路鋪鎮田垅村五方村民組248號

　　馬志光、馬慕容于2022年7月取得《建設工程規劃許可證》，2022年10月起，在湘潭縣中路鋪鎮東街建設建筑層數7層、建筑高度23.96米、建筑總面積1521.13㎡、框架結構的商住樓，2023年4月初竣工。我局在竣工驗收中發現該商住樓未按照《中路鋪鎮中心商城旁民房設計總平面圖》和《建設工程規劃許可證》的要求進行建設。于2025年10月15日立案調查，經查該商住樓第1層（商業層）超批準建筑面積6.52m2，2-6層沒有超出審批建筑面積，超建第7層232.65㎡，共計違法建筑面積239.17㎡，超批準建筑總高度1.66米。該行為違反了《中華人民共和國城鄉規劃法》第三章第四十三條第一款和《湖南省實施〈中華人民共和國城鄉規劃法〉辦法》第三章第二十七條第一款的規定，屬未按照規劃審批要求進行建設的違法行為。

　　以上違法事實有如下證據證實：

　　證據一：當事人詢問筆錄、身份證復印件各1份，；

　　證據二：《建設項目監督實測成果報告書》1份；

　　證據三：《建設工程規劃許可證》復印件1份；

　　證據四：自然資源督察股查處聯系函一份；

　　證據五：照片資料2張；

　　證據六：建設項目技術管理股出具的《湘潭縣中路鋪鎮馬志光、馬慕容商住樓規劃竣工驗收意見》1份；

　　證據七：《中路鋪鎮中心商城旁民房設計總平面圖》復印件1份；

　　證據八：湘潭市規劃信息技術研究中心出具《中路鋪鎮商住樓項目規劃實施評估報告》1份；

　　證據九：湘潭縣自然資源局2025年第二十五次局長辦公會《關于馬志光、馬慕容名下住宅樓超容積率申請補繳出讓金事項》記錄1份；

　　證據十：《湘潭縣人民政府國有建設用地使用權出讓批后監管審批單》（2025政地出監字第008號）、《國有建設用地使用權出讓合同》（補簽出讓合同）、中央非稅收入統一票據（4303017188）各1份；

　　證據十一：其他相關資料。

　　我局已于2025年11月20日依法向你二人下達了《行政處罰告知書》和《行政處罰聽證告知書》，告知你二人享有陳述、申辯和要求聽證的權利，你二人在接到《行政處罰告知書》和《行政處罰聽證告知書》后未要求上述權利，視為放棄上述權利。

　　根據《中華人民共和國城鄉規劃法》第六十四條、《湖南省實施〈中華人民共和國城鄉規劃法〉辦法》第四十七條第一款的規定，我局于2025年10月17日向你二人下達《責令改正違法行為通知書》，責令你二人于7日內改正未按照《建設工程規劃許可證》要求建設商住樓的違法行為，你二人未能在規定期限內予以改正，參照《湖南省自然資源廳關于印發<自然資源行政處罰裁量權辦法>的通知》（湘自資規〔2022〕1號）第四部分第一條第二款第一項的規定，處工程造價百分之十的罰款，參考湖南志成房地產土地資產評估出具的《房地產咨詢報告》，我局決定對你二人作出如下行政處罰：

　　對你二人未按照建設工程規劃許可證審批要求超建239.17㎡建筑物的行為處工程造價百分之十的罰款，處罰款人民幣：28550.1元（6.52㎡×1255元/㎡+232.65㎡×1192元/㎡）×10％=28550.1元。

　　行政處罰履行方式和期限：

　　根據《中華人民共和國行政處罰法》第六十六條、第六十七條、第七十二條的規定：你二人應當在接到本處罰決定15日內將罰款上繳到湘潭縣財政局非稅收入匯繳結算專戶：（附湖南非稅收入繳款通知單，票據號碼：0093676168），否則將每日按罰款數額的3%加處罰款。

　　本決定送達當事人，即發生法律效力。

　　你二人如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書之日起60日內向湘潭縣人民政府申請行政復議或6個月內直接向湘潭市雨湖區人民法院提起訴訟。逾期不申請行政復議，不提起行政訴訟，又不履行本行政處罰決定的，我局將依法申請湘潭縣人民法院強制執行。

　　湘潭縣自然資源局

　　2025年11月28日