當(dāng)事人：湘潭縣易俗河鎮(zhèn)王胖子超市

主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照

統(tǒng)一社會信用代碼：92430321MA*******F

經(jīng)營場所：湘潭縣***鎮(zhèn)**路**號

經(jīng)營者：劉**

公民身份號碼：43032119*********4

2021年7月6日，本局接到舉報，稱當(dāng)事人于2021年6月7日向其出售2包單價為12元的200克裝的“雙匯®”水晶臘腸，其中一包標(biāo)注的生產(chǎn)日期為“20201202”、保質(zhì)期為6個月，系超過保質(zhì)期的食品。2021年7月12日本局執(zhí)法人員對舉報內(nèi)容到當(dāng)事人經(jīng)營場所進(jìn)行核查，核查時在當(dāng)事人經(jīng)營場所未發(fā)現(xiàn)舉報所稱的生產(chǎn)日期為“20201202”、保質(zhì)期為6個月、200克裝的“雙匯®”水晶臘腸，但在當(dāng)事人經(jīng)營場所貨架上擺放有4袋凈含量225g/袋、規(guī)格為25g×9支、生產(chǎn)日期為2020年11月18日、保質(zhì)期為6個月的“雙匯®”雞肉火腿腸，該食品已超過保質(zhì)期。對當(dāng)事人涉嫌經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品的行為，本局于2021年7月12日經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)予以立案，并于2021年8月9日調(diào)查終結(jié)。

至2021年7月12日檢查時止，當(dāng)事人尚庫存超過保質(zhì)期的“雙匯®”雞肉火腿腸4袋。本局執(zhí)法人員于當(dāng)日將上述超過保質(zhì)期的食品依法予以扣押。2021年8月9日，本局決定將該強(qiáng)制措施期限延長至2021年9月24日，并于當(dāng)日向當(dāng)事人送達(dá)了《湘潭縣市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法局延長行政強(qiáng)制措施期限決定書》（潭縣市綜延強(qiáng)字﹝2021﹞12-15號）。

經(jīng)查，據(jù)當(dāng)事人的經(jīng)營者劉**稱，當(dāng)事人于2021年1月以10元/袋的價格從湘潭市雨湖區(qū)優(yōu)旺達(dá)食品批發(fā)部購進(jìn)由湖北省宜昌市雙匯集團(tuán)·宜昌雙匯食品有限責(zé)任公司生產(chǎn)的凈含量為200克/袋、生產(chǎn)日期為2020年12月2日、保質(zhì)期為6個月的“雙匯®”水晶臘腸8袋，計購貨款80元，爾后置于其經(jīng)營場所以12元/袋的價格進(jìn)行銷售。該“雙匯®”水晶臘腸自2021年6月3日起已超過保質(zhì)期，超過保質(zhì)期后當(dāng)事人銷售上述生產(chǎn)日期為2020年12月2日的“雙匯®”水晶臘腸4袋。另外，據(jù)當(dāng)事人的經(jīng)營者劉**稱，當(dāng)事人于2021年1月以4元/袋的價格從湘潭市雨湖區(qū)優(yōu)旺達(dá)食品批發(fā)部購進(jìn)由綿陽雙匯食品有限責(zé)任公司生產(chǎn)的凈含量為225克/袋、生產(chǎn)日期為2020年11月18日、保質(zhì)期為6個月的“雙匯®”雞肉火腿腸12袋，計購貨款48元，爾后置于其經(jīng)營場所以5元/袋的價格進(jìn)行銷售。至2021年7月13日本局執(zhí)法人員檢查時止，當(dāng)事人尚庫存生產(chǎn)日期為2020年11月18日的已超過保質(zhì)期的“雙匯®”雞肉火腿腸4袋。當(dāng)事人經(jīng)營上述超過保質(zhì)期的食品計貨值金額68元。

2021年7月28日，本局向當(dāng)事人送達(dá)了《湘潭縣市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法局限期提供材料通知書》（潭縣市綜限提材通字﹝2021﹞12-19號），要求當(dāng)事人自收到該通知書后三日內(nèi)向本局提供其購進(jìn)生產(chǎn)日期為2020年12月2日的“雙匯®”水晶臘腸及生產(chǎn)日期為2020年11月18日的“雙匯®”雞肉火腿腸的進(jìn)貨憑證、其銷售上述食品的全部銷售憑證及納稅憑證，當(dāng)事人在規(guī)定的期限內(nèi)未向本局提供，導(dǎo)致當(dāng)事人經(jīng)營上述超過保質(zhì)期的食品的違法所得無法計算。

當(dāng)事人于2021年7月12日對其銷售的上述超過保質(zhì)期的食品采取了召回措施。

上述事實，主要有以下證據(jù)證明：

1.當(dāng)事人的《營業(yè)執(zhí)照》、《食品經(jīng)營許可證》、經(jīng)營者劉**的《居民身份證》復(fù)印件各1份，證明當(dāng)事人的基本情況。

2.本局執(zhí)法人員于2021年7月12日對當(dāng)事人經(jīng)營場所進(jìn)行檢查的《現(xiàn)場筆錄》1份以及現(xiàn)場照片5張，證明當(dāng)事人經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品的事實及超過保質(zhì)期的食品的名稱、具體數(shù)量、標(biāo)注的銷售價格。

3.《湘潭縣市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法局實施行政強(qiáng)制措施決定書》（潭縣市綜強(qiáng)決字〔2021〕12-16號）及其《財物清單》各1份，證明當(dāng)事人經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品的事實及超過保質(zhì)期的食品的名稱和具體數(shù)量以及本局依法對上述超過保質(zhì)期的食品依法予以扣押的事實。

4.本局執(zhí)法人員對劉**進(jìn)行詢問的《詢問筆錄》1份，證明當(dāng)事人經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品的事實及超過保質(zhì)期的食品的名稱、數(shù)量，購進(jìn)上述食品的價格、購進(jìn)數(shù)量及銷售價格、銷售數(shù)量。

5.舉報人提供的《舉報函》復(fù)印件1份及其購買的生產(chǎn)日期為2020年12月2日的“雙匯®”水晶臘腸的照片1張，證明當(dāng)事人銷售超過保質(zhì)期的食品的事實及銷售價格。

6.舉報人提供其購買過程的視頻資料1份，證明當(dāng)事人于2021年6月7日向舉報人銷售生產(chǎn)日期為2020年12月2日、保質(zhì)期為6個月、凈含量為200克/袋的“雙匯®”水晶臘腸的事實及銷售價格、數(shù)量。

7.《湘潭縣市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法局限期提供材料通知書》（潭縣市綜限提材通字﹝2021﹞12-19號）1份，證明本局要求當(dāng)事人自收到該通知書后三日內(nèi)向本局提供其購進(jìn)生產(chǎn)日期為2020年12月2日的“雙匯®”水晶臘腸及生產(chǎn)日期為2020年11月18日的“雙匯®”雞肉火腿腸的進(jìn)貨憑證、其銷售上述食品的全部銷售憑證及納稅憑證的事實。

8.當(dāng)事人提供的《召回公告》以及張貼該《召回公告》的照片2張，證明當(dāng)事人于2021年7月12日對其銷售的上述超過保質(zhì)期的食品采取召回措施的事實。

9.《湘潭縣市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法局延長行政強(qiáng)制措施期限決定書》（潭縣市綜延強(qiáng)字﹝2021﹞12-15號）及《送達(dá)回證》各1份，證明本局將扣押行政強(qiáng)制措施期限延長至2021年9月24日并送達(dá)當(dāng)事人的事實。

依據(jù)《湖南省行政程序規(guī)定》第七十一條的規(guī)定，本案案卷所有證據(jù)，均已由當(dāng)事人發(fā)表意見，未提出異議，全部查證屬實，以上證據(jù)具有真實性、合法性、關(guān)聯(lián)性，本局均予以采信。

本局于2021年8月19日向當(dāng)事人送達(dá)了《湘潭縣市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法局行政處罰聽證告知書》（潭縣市綜聽告字﹝2021﹞109 號），已向當(dāng)事人告知擬給予行政處罰的內(nèi)容及事實、理由、依據(jù)和依法享有的權(quán)利。當(dāng)事人在規(guī)定的期限內(nèi)未提出陳述申辯意見，也未要求舉行聽證。

本局認(rèn)為，當(dāng)事人的上述行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條：“禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：……（十）標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑；……”之規(guī)定，屬于《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第(五)項所指“經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品”的違法行為，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰。

在本案中，鑒于當(dāng)事人積極采取召回措施，積極主動消除或減輕違法行為的危害后果，根據(jù)本案事實和相關(guān)證據(jù)，根據(jù)《湖南省市場監(jiān)督管理行政處罰自由裁量權(quán)實施辦法（試行）》第十三條：“當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰：（二）主動消除或者減輕違法行為危害后果的；”之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)對當(dāng)事人減輕行政處罰。

依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第一款：“行政機(jī)關(guān)實施行政處罰時，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為。”、第三十二條第(一)項：“當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰:（一）主動消除或者減輕違法行為危害后果的；”以及《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第(五)項：“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證：（五）生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑；”之規(guī)定，本局決定責(zé)令當(dāng)事人改正上述違法行為，并對當(dāng)事人作出如下行政處罰：

1.沒收上述被扣押的“雙匯®”雞肉火腿腸4袋；

2.處罰款10000元。

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本《行政處罰決定書》之日起十五日內(nèi)將上述罰款繳至湘潭縣財政局非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶，當(dāng)事人逾期不履行本行政處罰決定的，本局將依照《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項、第（四）項之規(guī)定，采取下列措施：（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；（四）依照《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》的規(guī)定申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

如不服本處罰決定，當(dāng)事人可在收到本《行政處罰決定書》之日起六十日內(nèi)向湘潭縣人民政府申請行政復(fù)議；當(dāng)事人也可在收到本《行政處罰決定書》之日起六個月內(nèi)依法直接向湘潭市雨湖區(qū)人民法院提起行政訴訟。當(dāng)事人對行政處罰決定不服申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行。

湘潭縣市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法局

2021年8月27日