當(dāng)事人：湘潭縣易俗河鎮(zhèn)老農(nóng)果園水果店

主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照

統(tǒng)一社會信用代碼：92430321MA*******X

經(jīng)營場所：湘潭縣***鎮(zhèn)***路**處

經(jīng)營者：李**

公民身份號碼：43032119*******9

2021年7月6日，本局接到舉報，稱當(dāng)事人于2021年6月7日向其出售1罐單價為55元的“烏石一佳”手工藕粉，該產(chǎn)品標(biāo)注的生產(chǎn)日期為“20201103”、保質(zhì)期為180天，系超過保質(zhì)期的食品。2021年7月9日本局執(zhí)法人員根據(jù)舉報內(nèi)容到當(dāng)事人經(jīng)營場所進行核查，核查時在當(dāng)事人經(jīng)營場所未發(fā)現(xiàn)舉報所稱的生產(chǎn)日期為20201103、保質(zhì)期為180天的“烏石一佳”手工藕粉。但執(zhí)法人員于2021年7月19日對舉報人提供的購買該“烏石一佳”手工藕粉的視頻進行審查，發(fā)現(xiàn)舉報內(nèi)容屬實。對當(dāng)事人涉嫌經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品的行為，本局于2021年7月19日經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)予以立案，并于2021年8月2日調(diào)查終結(jié)。

經(jīng)查，當(dāng)事人于2020年11月9日以45元/罐的價格從湘潭縣烏石鎮(zhèn)一佳商行購進由湘潭縣烏石鎮(zhèn)一佳商行生產(chǎn)的生產(chǎn)日期為2020年11月03日、保質(zhì)期為180天的“烏石一佳”手工藕粉10罐，計購貨款450元，爾后置于其經(jīng)營場所以55元/罐的價格進行銷售。該“烏石一佳”手工藕粉自2021年5月2日起已超過保質(zhì)期，超過保質(zhì)期后當(dāng)事人銷售該“烏石一佳”手工藕粉1罐。當(dāng)事人經(jīng)營上述超過保質(zhì)期的食品計貨值金額55元,當(dāng)事人未納稅，當(dāng)事人獲違法所得10元。

當(dāng)事人于2021年7月9日對其銷售的上述超過保質(zhì)期的食品采取了召回措施。

上述事實，主要有以下證據(jù)證明：

1.當(dāng)事人的《營業(yè)執(zhí)照》、《食品經(jīng)營許可證》、經(jīng)營者李**的《居民身份證》復(fù)印件各1份，證明當(dāng)事人的基本情況。

2.本局執(zhí)法人員于2021年7月9日對當(dāng)事人經(jīng)營場所進行檢查的《現(xiàn)場筆錄》1份，現(xiàn)場照片3張，當(dāng)事人于2021年6月7日銷售上述超過保質(zhì)期的“烏石一佳”手工藕粉給舉報人，舉報人通過微信向當(dāng)事人支付該手工藕粉的貨款的交易成功通知的截圖打印件及舉報人通過微信支付該手工藕粉貨款的支付憑證截圖打印件各1份，證明當(dāng)事人經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品的事實及其銷售超過保質(zhì)期的食品的數(shù)量、價格。

3.舉報人提供其購買過程的視頻資料1份，證明當(dāng)事人于2021年6月7日向舉報人銷售生產(chǎn)日期為2020年11月03日、保質(zhì)期為180天的“烏石一佳”手工藕粉的事實及銷售價格、數(shù)量。

4.本局執(zhí)法人員對李**進行詢問的《詢問筆錄》1份，證明當(dāng)事人經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品的事實及超過保質(zhì)期的食品的名稱、數(shù)量，購進上述食品的價格、購進數(shù)量及銷售價格。

5.當(dāng)事人的經(jīng)營者李**提供的購進上述食品的進貨憑證復(fù)印件1張，證明當(dāng)事人購進上述食品的時間、數(shù)量、價格。

6.當(dāng)事人提供的《召回公告》以及張貼該《召回公告》的照片2張，證明當(dāng)事人于2021年7月9日對其銷售的上述超過保質(zhì)期的食品采取召回措施的事實。

依據(jù)《湖南省行政程序規(guī)定》第七十一條的規(guī)定，本案案卷所有證據(jù)，均已由當(dāng)事人發(fā)表意見，未提出異議，全部查證屬實，以上證據(jù)具有真實性、合法性、關(guān)聯(lián)性，本局均予以采信。

本局于2021年8月19日向當(dāng)事人送達了《湘潭縣市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法局行政處罰聽證告知書》（潭縣市綜聽告字﹝2021﹞106號），已向當(dāng)事人告知擬給予行政處罰的內(nèi)容及事實、理由、依據(jù)和依法享有的權(quán)利。當(dāng)事人在規(guī)定的期限內(nèi)未提出陳述申辯意見，也未要求舉行聽證。

本局認(rèn)為，當(dāng)事人的上述行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條：“禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：……（十）標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑；……”之規(guī)定，屬于《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第(五)項所指“經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品”的違法行為，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰。

在本案中，鑒于當(dāng)事人積極采取召回措施，積極主動消除或減輕違法行為的危害后果，根據(jù)本案事實和相關(guān)證據(jù)，根據(jù)《湖南省市場監(jiān)督管理行政處罰自由裁量權(quán)實施辦法（試行）》第十三條：“當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰：（二）主動消除或者減輕違法行為危害后果的；”之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)對當(dāng)事人減輕行政處罰。

依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第一款：“行政機關(guān)實施行政處罰時，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為。”、第三十二條第(一)項：“當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰:（一）主動消除或者減輕違法行為危害后果的；”以及《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第(五)項：“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證：（五）生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑；”之規(guī)定，本局決定責(zé)令當(dāng)事人改正上述違法行為，并對當(dāng)事人作出如下行政處罰：

1.沒收違法所得10元；

2.處罰款10000元。

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本《行政處罰決定書》之日起十五日內(nèi)將上述罰款繳至湘潭縣財政局非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶，當(dāng)事人逾期不履行本行政處罰決定的，本局將依照《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項、第（四）項之規(guī)定，采取下列措施：（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；（四）依照《中華人民共和國行政強制法》的規(guī)定申請人民法院強制執(zhí)行。

如不服本處罰決定，當(dāng)事人可在收到本《行政處罰決定書》之日起六十日內(nèi)向湘潭縣人民政府申請行政復(fù)議；當(dāng)事人也可在收到本《行政處罰決定書》之日起六個月內(nèi)依法直接向湘潭市雨湖區(qū)人民法院提起行政訴訟。當(dāng)事人對行政處罰決定不服申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行。

湘潭縣市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法局

2021年8月27日