當事人：湘潭縣易俗河鎮(zhèn)樂享優(yōu)鮮生活超市

主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照

統(tǒng)一社會信用代碼：92430321MA*******C

經(jīng)營場所：湘潭縣***鎮(zhèn)**路西側(cè)

經(jīng)營者：彭*

公民身份號碼：43032119*********4

2021年8月2日，本局接到舉報，稱當事人于2021年6月7日向其出售1包單價為32元、凈含量為5Kg/包的“天天旺”大米，該產(chǎn)品標注的生產(chǎn)日期為“2020/11/02”、保質(zhì)期為6個月，系超過保質(zhì)期的食品。2021年8月3日本局執(zhí)法人員到當事人經(jīng)營場所對舉報內(nèi)容進行現(xiàn)場核查，核查發(fā)現(xiàn)舉報內(nèi)容屬實，對當事人涉嫌經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品的行為，本局于2021年8月3日經(jīng)局領導批準予以立案，并于2021年8月9日調(diào)查終結(jié)。

經(jīng)查，當事人于2021年2月2日以28元/包的價格從湖南省金德米業(yè)有限公司購進由湖北天天旺農(nóng)業(yè)發(fā)展股份有限公司生產(chǎn)的凈含量為5Kg/包、生產(chǎn)日期為2020年11月2日、保質(zhì)期為6個月（常溫22℃以下）的天天旺大米15包，計購貨款420元，爾后置于其經(jīng)營場所以32元/包的價格進行銷售。該天天旺大米自2021年5月3日起已超過保質(zhì)期，超過保質(zhì)期后當事人銷售該天天旺大米6包，當事人經(jīng)營上述超過保質(zhì)期的食品計貨值金額192元,當事人未納稅，當事人獲違法所得24元。

當事人于2021年8月3日對其銷售的上述超過保質(zhì)期的食品采取了召回措施。

上述事實，主要有以下證據(jù)證明：

1.當事人的《營業(yè)執(zhí)照》、《食品經(jīng)營許可證》、經(jīng)營者彭*的《居民身份證》復印件各1份，證明當事人的基本情況。

2.本局執(zhí)法人員于2021年8月3日對當事人經(jīng)營場所進行檢查的《現(xiàn)場筆錄》1份，現(xiàn)場照片4張，證明當事人經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品的事實及其銷售超過保質(zhì)期的食品的數(shù)量、價格。

3.舉報人于2021年6月7日在當事人處購買的凈含量為5Kg/包、生產(chǎn)日期為2020年11月2日、保質(zhì)期為6個月（常溫22℃以下）的天天旺大米外包裝袋的照片3張，證明當事人銷售超過保質(zhì)期的食品事實。

4.本局執(zhí)法人員對彭*進行詢問的《詢問筆錄》1份，證明當事人經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品的事實及超過保質(zhì)期的食品的名稱、數(shù)量，購進上述食品的價格、購進數(shù)量及銷售價格。

5.當事人提供的購進上述天天旺大米的進貨憑證復印件1張，證明當事人購進上述食品的時間、數(shù)量、價格。

6.當事人提供的銷售上述天天旺大米的銷售記錄打印件1張，證明當事人銷售上述食品的時間、數(shù)量、價格。

7.當事人提供的《召回公告》以及張貼該《召回公告》的照片2張，證明當事人于2021年8月3日對其銷售的上述超過保質(zhì)期的食品采取召回措施的事實。

依據(jù)《湖南省行政程序規(guī)定》第七十一條的規(guī)定，本案案卷所有證據(jù)，均已由當事人發(fā)表意見，未提出異議，全部查證屬實，以上證據(jù)具有真實性、合法性、關(guān)聯(lián)性，本局均予以采信。

本局于2021年8月19日向當事人送達了《湘潭縣市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法局行政處罰聽證告知書》（潭縣市綜聽告字﹝2021﹞105號），已向當事人告知擬給予行政處罰的內(nèi)容及事實、理由、依據(jù)和依法享有的權(quán)利。當事人在規(guī)定的期限內(nèi)未提出陳述申辯意見，也未要求舉行聽證。

本局認為，當事人的上述行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條：“禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：……（十）標注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑；……”之規(guī)定，屬于《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第(五)項所指“經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品”的違法行為，依法應當給予行政處罰。

在本案中，鑒于當事人積極采取召回措施，積極主動消除或減輕違法行為的危害后果，根據(jù)本案事實和相關(guān)證據(jù)，根據(jù)《湖南省市場監(jiān)督管理行政處罰自由裁量權(quán)實施辦法（試行）》第十三條：“當事人有下列情形之一的，應當依法從輕或者減輕行政處罰：（二）主動消除或者減輕違法行為危害后果的；”之規(guī)定，應當對當事人減輕行政處罰。

依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第一款：“行政機關(guān)實施行政處罰時，應當責令當事人改正或者限期改正違法行為。”、第三十二條第(一)項：“當事人有下列情形之一的，應當依法從輕或者減輕行政處罰:（一）主動消除或者減輕違法行為危害后果的；”以及《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第(五)項：“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷許可證：（五）生產(chǎn)經(jīng)營標注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑；”之規(guī)定，本局決定責令當事人改正上述違法行為，并對當事人作出如下行政處罰：

1.沒收違法所得24元；

2.處罰款10000元。

當事人應當自收到本《行政處罰決定書》之日起十五日內(nèi)將上述罰款繳至湘潭縣財政局非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶，當事人逾期不履行本行政處罰決定的，本局將依照《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項、第（四）項之規(guī)定，采取下列措施：（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；（四）依照《中華人民共和國行政強制法》的規(guī)定申請人民法院強制執(zhí)行。

如不服本處罰決定，當事人可在收到本《行政處罰決定書》之日起六十日內(nèi)向湘潭縣人民政府申請行政復議；當事人也可在收到本《行政處罰決定書》之日起六個月內(nèi)依法直接向湘潭市雨湖區(qū)人民法院提起行政訴訟。當事人對行政處罰決定不服申請行政復議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行。

湘潭縣市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法局

2021年8月27日