當(dāng)事人：湘潭縣石潭鎮(zhèn)佰譽(yù)名煙名茶

主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照

統(tǒng)一社會信用代碼：92430321MA*******8

經(jīng)營場所：湘潭縣**鎮(zhèn)**村**組

經(jīng)營者：陳**

身份證號碼：43040219*********0

聯(lián)系電話：1890742****

聯(lián)系地址：湖南省湘潭縣**鎮(zhèn)**村**組

2021年6月18日，本局執(zhí)法人員在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人經(jīng)營無中文標(biāo)簽的食品違法行為。當(dāng)日報經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)同意立案調(diào)查，并對當(dāng)事人經(jīng)營場所內(nèi)標(biāo)簽不符合規(guī)定食品依法予以扣押，該案已調(diào)查終結(jié)。

經(jīng)查：2021年6月18日，本局執(zhí)法人員在當(dāng)事人經(jīng)營場所發(fā)現(xiàn)其貨架擺放有28瓶玻璃瓶裝進(jìn)口酒，瓶身未見中文標(biāo)簽，分別為（1）、愛樂威珍愛520甜白葡萄酒，數(shù)量4瓶；（2）、內(nèi)普拉珍愛333赤霞珠紅葡萄酒，數(shù)量3瓶；（3）、愛樂威黑標(biāo)干紅葡萄酒，數(shù)量1瓶；（4）、愛樂威紅標(biāo)干紅葡萄酒，數(shù)量1瓶；（5）愛樂威超波干紅葡萄酒，數(shù)量6瓶；（6）、愛樂威領(lǐng)航者干紅葡萄酒，數(shù)量2瓶；（7）、愛樂威戰(zhàn)狼干紅葡萄酒，數(shù)量6瓶；（8）、愛樂威牛魔王干紅葡萄酒，數(shù)量4瓶；（9）、愛樂威金考拉干紅葡萄酒數(shù)量1瓶。本局依法對上述食品實(shí)施扣押行政強(qiáng)制措施。

另查明：當(dāng)事人于2020年5月從位于東莞市南城街道袁屋邊社區(qū)宏二路宏成五金裝飾城B區(qū)14棟101號的東莞市愛樂威酒業(yè)有限公司以38元/瓶的價格購進(jìn)原產(chǎn)地為法國、由愛樂威酒業(yè)供應(yīng)鏈（廣東）有限公司代理的規(guī)格為750ml/瓶的愛樂威紅標(biāo)干紅葡萄酒6瓶；以48元/瓶的價格購進(jìn)原產(chǎn)地為澳大利亞、由愛樂威酒業(yè)供應(yīng)鏈（廣東）有限公司代理的規(guī)格為750ml的愛樂威金考拉干紅葡萄酒6瓶；78元/瓶的價格購進(jìn)愛樂威戰(zhàn)狼干紅葡萄酒6瓶；138元/瓶的價格購進(jìn)愛樂威牛魔王干紅葡萄酒6瓶；198元/瓶的價格購進(jìn)愛樂威老船長干紅葡萄酒6瓶；68元/瓶的價格購進(jìn)愛樂威珍愛系列520甜白葡萄酒6瓶。供應(yīng)商另贈送了4瓶內(nèi)普拉333系列干紅葡萄酒、2瓶愛樂威黑標(biāo)干紅葡萄酒、6瓶愛樂威超波干紅葡萄酒。至案發(fā)當(dāng)事人除家人飲用剩余28瓶外，未銷售上述酒類。上述進(jìn)口預(yù)包裝食品共計貨款1774元。

2021年6月22日，本局向當(dāng)事人下達(dá)了《湘潭縣市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法局限期提供材料通知書》(潭縣市綜限通字〔2021〕16-9號)，要求當(dāng)事人自收到該通知書三日內(nèi)向本局提供其購進(jìn)上述食品的全部進(jìn)貨憑證、檢驗(yàn)合格證明及報關(guān)手續(xù)、供應(yīng)商的資質(zhì)、銷售上述食品的全部銷售憑證及納稅憑證，當(dāng)事人在規(guī)定的期限內(nèi)僅提供上述食品的進(jìn)貨票據(jù)、檢驗(yàn)合格證明及報關(guān)手續(xù)、供應(yīng)商的資質(zhì)，未能提供銷售上述食品的銷售憑證，致使當(dāng)事人經(jīng)營上述食品的違法所得無法計算。

上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

1、當(dāng)事人提供的《營業(yè)執(zhí)照》、《食品經(jīng)營許可證》、《居民身份證》復(fù)印件各1份。 證明當(dāng)事人的基本情況。

2、當(dāng)事人簽署的授權(quán)委托書及受委托人居民身份證復(fù)印件各1份。證明受委托人的基本情況。

3、本局對當(dāng)事人現(xiàn)場檢查時所作的《現(xiàn)場筆錄》1份。證明當(dāng)事人經(jīng)營現(xiàn)場經(jīng)營標(biāo)簽不符合規(guī)定食品的事實(shí)。

4、本局對當(dāng)事人經(jīng)營現(xiàn)場檢查時，拍攝現(xiàn)場照片17張，證明當(dāng)事人經(jīng)營現(xiàn)場經(jīng)營標(biāo)簽不符合規(guī)定食品的事實(shí)。

5、本局對當(dāng)事人進(jìn)行詢問所作的《詢問筆錄》1份。證明當(dāng)事人經(jīng)營標(biāo)簽不符合規(guī)定食品的事實(shí)。

6、本局對當(dāng)事人下達(dá)的《湘潭縣市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法局實(shí)施行政強(qiáng)制措施決定書》（潭縣市綜強(qiáng)字〔2021〕16-22號）、《財務(wù)清單》和相應(yīng)的送達(dá)回證各1份，證明本局對當(dāng)事人經(jīng)營的標(biāo)簽不符合規(guī)定的食品依法予以扣押的事實(shí)。

7、本局對當(dāng)事人下達(dá)的《湘潭縣市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法局限期提供材料通知書》（潭縣市綜限通字〔2021〕16-09號）和《送達(dá)回證》各1份，證明本局要求當(dāng)事人在規(guī)定的時間內(nèi)提供相關(guān)證據(jù)材料的事實(shí)。

8、當(dāng)事人提供的其供貨商東莞市愛樂威酒業(yè)有限公司的《營業(yè)執(zhí)照》、《食品經(jīng)營許可證》復(fù)印件各1份，證明其供貨方的基本情況。

9、當(dāng)事人提供的其購進(jìn)上述食品的進(jìn)貨憑證復(fù)印件1份；證明當(dāng)事人購進(jìn)上述食品的價格及數(shù)量。

根據(jù)《湖南省行政程序規(guī)定》第七十一條“作為行政執(zhí)法決定依據(jù)的證據(jù)應(yīng)當(dāng)查證屬實(shí)，當(dāng)事人有權(quán)對作為定案依據(jù)的證據(jù)發(fā)表意見，提出異議。未經(jīng)當(dāng)事人發(fā)表意見的證據(jù)不能作為行政執(zhí)法決定的依據(jù)”的規(guī)定，2021年6月29日，本局向當(dāng)事人送達(dá)了《關(guān)于對行政處罰案件相關(guān)證據(jù)發(fā)表意見（異議）通知書》，當(dāng)事人對上述證據(jù)沒有異議并予以確認(rèn)，且以上證據(jù)全部查證屬實(shí)，符合證據(jù)的真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性要求，作為定案依據(jù)本局予以采信。

本局于2021年8月2日向當(dāng)事人送達(dá)了《湘潭縣市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法局行政處罰聽證告知書》（潭縣市綜聽告字〔2021〕99號），已向當(dāng)事人告知擬給予行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)及處罰內(nèi)容和依法享有的權(quán)利，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未向本局提出陳述、申辯意見，也未要求舉行聽證。

綜上所述：當(dāng)事人經(jīng)營無中文標(biāo)簽食品的行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》第九十七條：“進(jìn)口的預(yù)包裝食品、食品添加劑應(yīng)當(dāng)有中文標(biāo)簽；依法應(yīng)當(dāng)有說明書的，還應(yīng)當(dāng)有中文說明書。標(biāo)簽、說明書應(yīng)當(dāng)符合本法以及我國其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的要求，并載明食品的原產(chǎn)地以及境內(nèi)代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式。預(yù)包裝食品沒有中文標(biāo)簽、中文說明書或者標(biāo)簽、說明書不符合本條規(guī)定的，不得進(jìn)口�！敝�規(guī)定，構(gòu)成了《中華人民共和國食品安全法》第一百二十五條第一款第（二）項(xiàng)所指的“經(jīng)營標(biāo)簽不符合本法規(guī)定的食品”的違法行為，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰。

在本案中，鑒于當(dāng)事人積極配合本局調(diào)查，對無中文標(biāo)簽的瓶裝進(jìn)口葡萄酒能夠提供合法來源，及時糾正，并未造成危害后果。參照《湖南省市場監(jiān)督管理行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法（試行）》第十四條：“當(dāng)事人有下列情形之一的，可以依法從輕或者減輕行政處罰：（一）積極配合市場監(jiān)督管理部門調(diào)查，如實(shí)陳述違法事實(shí)并主動提供證據(jù)材料的；”之規(guī)定，可以對當(dāng)事人予以從輕處罰。

依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條：“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為�！币约啊吨腥A人民共和國食品安全法》第一百二十五條：“違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證：（二）生產(chǎn)經(jīng)營無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑或者標(biāo)簽、說明書不符合本法規(guī)定的食品、食品添加劑；”之規(guī)定，本局決定責(zé)令當(dāng)事人立即改正上述違法行為，并對當(dāng)事人作出如下行政處罰：

1、沒收被依法扣押的愛樂威珍愛520甜白葡萄酒4瓶；內(nèi)普拉珍愛333赤霞珠紅葡萄酒3瓶；愛樂威黑標(biāo)干紅葡萄酒1瓶；愛樂威紅標(biāo)干紅葡萄酒1瓶；愛樂威超波干紅葡萄酒6瓶；愛樂威領(lǐng)航者干紅葡萄酒2瓶；愛樂威戰(zhàn)狼干紅葡萄酒6瓶；愛樂威牛魔王干紅葡萄酒4瓶；愛樂威金考拉干紅葡萄酒1瓶；

2、處罰款5000元。

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本《行政處罰決定書》之日起十五日內(nèi)，將罰款繳至湘潭縣財政局非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶。到期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)、第四項(xiàng)的規(guī)定，本局將每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；并依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

如不服本行政處罰決定，當(dāng)事人可在收到本《行政處罰決定書》之日起六十日內(nèi)向湘潭縣人民政府申請行政復(fù)議；當(dāng)事人也可在收到本《行政處罰決定書》之日起六個月內(nèi)依法直接向湘潭市雨湖區(qū)人民法院提起行政訴訟。當(dāng)事人對行政處罰決定不服申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行。

湘潭縣市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法局

2021年8月18日