當(dāng)事人：湘潭縣錦石鄉(xiāng)新建超市；

主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照

統(tǒng)一社會信用代碼：430321600*****3；

住所：湘潭縣**鄉(xiāng)**村；

經(jīng)營者：黃**；

公民身份號碼：43042519*********9；

聯(lián)系方式：1587329****

聯(lián)系地址：湘潭縣**鄉(xiāng)**村

2021年6月17日，本局執(zhí)法人員在食品安全監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人在其經(jīng)營場所內(nèi)擺放有超過保質(zhì)期的食品，當(dāng)事人上述行為涉嫌違反了《中華人民共和國食品安全法》的相關(guān)規(guī)定，當(dāng)日執(zhí)法人員報經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)對當(dāng)事人予以立案調(diào)查，并對超過保質(zhì)期的食品予以扣押。當(dāng)場對當(dāng)事人下達(dá)了潭縣市綜強措字〔2021〕15-154號《實施行政強制措施決定書》，2021年7月14日本案調(diào)查終結(jié)。

經(jīng)查：2021年6月17日，本局執(zhí)法人員在當(dāng)事人經(jīng)營場所檢查發(fā)現(xiàn)有下列食品已經(jīng)超過保質(zhì)期：1、“戀夏旋夕”雪絨花蛋糕，生產(chǎn)日期：2020/10/17 保質(zhì)期：6個月，數(shù)量：0.4kg，銷售價格為24元/kg。2、由佛山市海天調(diào)味食品股份有限公司出品的“海天 紅燒醬油”，生產(chǎn)日期：2019.10.14  保質(zhì)期：18個月，數(shù)量：12瓶,銷售價格為8元/瓶。上述食品至案發(fā)日均已超過保質(zhì)期，上述超過保質(zhì)期的食品貨值總計129.6元，本局執(zhí)法人員在現(xiàn)場檢查時未發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人有進(jìn)、銷貨臺賬或記錄。

本局于2021年6月17日向當(dāng)事人下達(dá)潭縣市綜限提材通〔2021〕15-617號《限期提供材料通知書》，要求當(dāng)事人提供上述涉案食品的銷售記錄等相關(guān)材料，因當(dāng)事人在規(guī)定限期內(nèi)未能提供，致使違法所得無法計算。

2021年6月24日，當(dāng)事人在經(jīng)營場所張貼了召回公告，對已售出的超過保質(zhì)期的食品進(jìn)行了召回。

上述事實，主要有以下證據(jù)證明：

1.當(dāng)事人《居民身份證》復(fù)印件、《營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件、《食品經(jīng)營許可證》復(fù)印件各一份；證明當(dāng)事人的基本情況；

2.當(dāng)事人經(jīng)營場所進(jìn)行檢查所作的《現(xiàn)場筆錄》一份，和經(jīng)營場所照片八張，證明當(dāng)事人處超過保質(zhì)期食品的銷售位置、標(biāo)簽內(nèi)容的事實；

3.對當(dāng)事人進(jìn)行詢問制作的《詢問筆錄》一份，證明當(dāng)事人處超過保質(zhì)期食品的進(jìn)貨、銷售價格的相關(guān)事實；

4.執(zhí)法人員向當(dāng)事人下達(dá)的《實施行政強制措施決定書》、財務(wù)清單各一份，證明執(zhí)法人員對當(dāng)事人經(jīng)營的超過保質(zhì)期的食品依法予以扣押的事實；

5．執(zhí)法人員向當(dāng)事人下達(dá)的《限期提供材料通知書》（潭縣市綜限提材通〔2021〕15-617號）1份，證明本局要求當(dāng)事人在規(guī)定的期限內(nèi)提供相關(guān)材料的事實；

6.當(dāng)事人提供的召回公告打印件一份，召回公示張貼地點打印件一份，證明當(dāng)事人采取措施，積極減輕危害后果的事實；

根據(jù)《湖南省行政程序規(guī)定》第七十一條之規(guī)定，2021年6月24日，本局向當(dāng)事人直接送達(dá)了《關(guān)于對行政處罰案件相關(guān)證據(jù)發(fā)表意見（異議）通知書》，當(dāng)事人對上述證據(jù)沒有異議且以上證據(jù)全部查證屬實，并符合證據(jù)的真實性、合法性、關(guān)聯(lián)性，本局作為定案依據(jù)予以采信。

本局于2021年8月3日向當(dāng)事人送達(dá)了潭縣市監(jiān)聽告字〔2021〕100號《行政處罰聽證告知書》，已向當(dāng)事人告知擬給予行政處罰的事實、理由、依據(jù)及處罰內(nèi)容和依法享有的權(quán)利。在規(guī)定的期限內(nèi)當(dāng)事人未向本局提出陳述、申辯意見，也未申請舉行聽證。

當(dāng)事人的上述行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第（十）項：“禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑”的規(guī)定，構(gòu)成了《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第（五）項所指的“經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品”的違法行為,依法應(yīng)當(dāng)對當(dāng)事人給予行政處罰。

在本案調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人當(dāng)事人能及時認(rèn)識錯誤，積極協(xié)助本局調(diào)查，如實陳述事實，采取召回措施，努力消除減輕社會危害后果。參照《湖南省市場監(jiān)督管理行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)（試行）》第十四章第九條第（二）款：“當(dāng)事人積極停止生產(chǎn)、經(jīng)營，實施食品召回，或者采取其他有效措施減輕或者消除食品安全風(fēng)險，未造成危害后果的；”的規(guī)定，本局決定對當(dāng)事人給予減輕處罰。

依照《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第一款：“行政機關(guān)實施行政處罰時，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為”、《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條第一款第（一）項：“當(dāng)事人有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰：主動消除或者減輕違法行為危害后果的；”和《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第五項：“違法本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證；（五）：生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑;”的規(guī)定，本局決定責(zé)令當(dāng)事人立即改正上述違法行為，并對當(dāng)事人作出如下行政處罰：

1、沒收已扣押的“戀夏旋夕”雪絨花蛋糕 0.4kg、“海天 紅燒醬油”12瓶；

2、處罰款10000元；

當(dāng)事人自收到本《行政處罰決定書》之日起十五日內(nèi)將上述罰款繳至湘潭縣財政局非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶。逾期不履行本行政處罰決定的，本局將依照《中華人民共和國行政處罰法》七十二條第（一）項、第（四）項之規(guī)定采取下列措施：（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；（二）申請人民法院強制執(zhí)行。

如不服本不予處罰決定，當(dāng)事人可在收到本《行政處罰決定書》之日起六十日內(nèi)向湘潭縣人民政府申請行政復(fù)議，當(dāng)事人也可在收到本《行政處罰決定書》之日起六個月內(nèi)依法向湘潭市雨湖區(qū)人民法院提起行政訴訟。當(dāng)事人對行政處罰決定不服申請行政復(fù)議，行政處罰不停止執(zhí)行。

湘潭縣市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法局

2021年8月12日