當事人：湘潭縣楊嘉橋鎮(zhèn)國輝超市；

主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照；

統(tǒng)一社會信用代碼：92430321MA*******3；

經(jīng)營者：張**；

經(jīng)營場所：湘潭縣***鎮(zhèn)**村；

居民身份證號碼：43032119*******3

聯(lián)系方式：153*******7

2021年3月11日，本局接到12315平臺編號為201430300002021031001476589投訴舉報單，舉報湘潭縣楊嘉橋鎮(zhèn)國輝超市銷售過期食品。經(jīng)本局執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)當事人經(jīng)營場所的貨架上擺放有超過保質期的食品，當事人上述行為涉嫌違反了《中華人民共和國食品安全法》的規(guī)定。為進一步查清事實，當日予以立案調查，并于2021年5月21日調查終結。

2021年3月11日，本局執(zhí)法人員對當事人的經(jīng)營場所進行檢查發(fā)現(xiàn)當事人貨架擺放有超過保質期的食品，一是由廣東創(chuàng)康食品企業(yè)有限公司生產的椰脈TM生榨果肉椰子汁飲品，凈含量1.25L/瓶，共1瓶，生產日期2020.01.09，保質期12個月，進價8元/瓶，售價10元/瓶；二是由中山創(chuàng)康食品企業(yè)有限公司生產的營優(yōu)®乳酸菌乳飲品，凈含量1.25L/瓶，共1瓶，生產日期2020.03.05，保質期：（常溫）8個月，進價10元/瓶，售價12元/瓶；三是廣東創(chuàng)康食品企業(yè)有限公司生產的創(chuàng)康®大紅棗枸杞果汁乳味飲品，凈含量600ML/瓶，共2瓶，生產日期2020.03.02，保質期常溫12個月，進價3.5元/瓶，售價5元/瓶。上述食品均已超過保質期，貨值總計32元。

2021年3月11日當事人在經(jīng)營場所處張貼了召回公告對其經(jīng)營的超過保質期食品采取了召回措施。

2021年3月11日當事人在執(zhí)法人員的監(jiān)督下，將其經(jīng)營的超過保質期的食品進行銷毀。

上述事實，主要有以下證據(jù)證明：

1、當事人《營業(yè)執(zhí)照》《食品經(jīng)營許可證》復印件、經(jīng)營者李澤文的身份證復印件各一份，證明當事人的基本情況；

2、對當事人經(jīng)營場所現(xiàn)場檢查制作的《現(xiàn)場筆錄》一份，經(jīng)營場所現(xiàn)場檢查照片十一張，證明當事人經(jīng)營超過保質期的食品的事實；

3、對當事人張**制作的《詢問筆錄》一份，證明當事人經(jīng)營的超過保質期食品的名稱，數(shù)量及銷售價格相關事實；

4、當事人提供的對其店經(jīng)營的超過保質期食品采取的召回公告一份及相片打印件一張，證明當事人積極采取召回、減輕社會危害后果措施的相關事實；

5、當事人銷毀過期食品的照片一張，涉案物品處理記錄一份。

根據(jù)《湖南省行政程序規(guī)定》第七十一條“作為行政執(zhí)法決定依據(jù)的證據(jù)應當查證屬實，當事人有權對作為案件依據(jù)的證據(jù)發(fā)表意見，提出異議。未以當事人發(fā)表意見的證據(jù)不能作為行政執(zhí)法決定的依據(jù)”的規(guī)定。2021年3月16日，本局向當事人送達了《關于對行政處罰案件相關證據(jù)發(fā)表意見（異議）通知書》，當事人對上述證據(jù)沒有異議并予以確認。且以上證據(jù)全部查證屬實，符合證據(jù)的真實性、合法性、關聯(lián)性要求，作為定案依據(jù)本局予以采信。

本局于2021年7月7日向當事人送達了潭縣市綜聽告字〔2021〕87號《行政處罰聽證告知書》已向當事人告知擬給予行政處罰的事實、理由、依據(jù)及處罰內容和依法享有的權利。在規(guī)定期限內，當事人未提出陳述、申辯意見，也未要求舉行聽證。

綜上所述，當事人上述行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第一款第（十）項“禁止生產經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關產品（十）標注虛假生產日期、保質期或者超過保質期的食品、食品添加劑”的規(guī)定，構成《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第（五）項所指的“經(jīng)營超過保質期食品”的違法行為，依法應當給予行政處罰。

在本案調查過程中，當事人能夠積極協(xié)助本局查清違法事實，并對超過保質期的食品采取了召回措施，能積極減輕危害的事實。根據(jù)本案事實和相關證據(jù)，參照《湖南省市場監(jiān)督管理行政處罰自由裁量權實施辦法（試行）》第十四條第二款“當事人有下列情形之一的，可以依法從輕或者減輕行政處罰：（二）違法行為輕微，社會危害性較小的”的規(guī)定，本局決定給予當事人減輕處罰。

依照《中華人民共和國行政處罰法》第二十三條“行政機關實施行政處罰時 ，應當責令當事人改正或者限期改正違法行為；《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條第一款第（一）項“當事人有下列情況之一的，應當依法從輕或者減輕行政處罰（一）主動消除或者減輕違法行為”和《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款違反本法規(guī)定，“有下列情形之一，尚不構成犯罪的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產經(jīng)營的工具、設備、原料等物品；違法生產經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷許可證（五）生產經(jīng)營標注虛假生產日期、保質期或超過保質期的食品、食品添加劑”的規(guī)定，本局決定責令當事人立即改正上述違法行為并對當事人作出處罰款5000元的行政處罰。

當事人自收到本《行政處罰決定書》之日起十五日內將上述罰款繳至湘潭縣財政局非稅收入?yún)R繳結算戶。逾期不履行本行政處罰決定的，本局將依照《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第（一）項、第（三）項之規(guī)定采取下列措施：（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；（二）申請人民法院強制執(zhí)行。

如不服本處罰決定，當事人可在收到本《行政處罰決定書》之日起六十日內向湘潭縣人民政府申請行政復議，當事人也可在收到本《行政處罰決定書》之日起六個月內依法直接向湘潭市雨湖區(qū)人民法院提起行政訴訟。當事人對行政處罰決定不服申請行政復議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行。

湘潭市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法局

2021年7月13日