當(dāng)事人：湘潭縣萬(wàn)年康大藥房；

　　住  址：湘潭縣易俗河鎮(zhèn)麒麟路南側(cè)鳳凰美苑2棟1單元6號(hào)、7號(hào)；

　　系個(gè)人獨(dú)資企業(yè)；

　　投資人：劉*；

　　經(jīng)營(yíng)范圍：藥品、醫(yī)療器械、食品、日用品、化妝品的零售（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)）；

　　經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所：湘潭縣易俗河鎮(zhèn)麒麟路南側(cè)鳳凰美苑2棟1單元6號(hào)、7號(hào)。

　　2018年12月24日，湘潭食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理局執(zhí)法人員在日常工作中發(fā)現(xiàn)，湘潭縣萬(wàn)年康大藥房從無(wú)《藥品生產(chǎn)許可證》、《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》的企業(yè)購(gòu)進(jìn)藥品一案，經(jīng)報(bào)分管局長(zhǎng)批準(zhǔn)同意正式立案調(diào)查，于2019年1月3日調(diào)查終結(jié)。

　　現(xiàn)查明：當(dāng)事人于2018年從個(gè)人處購(gòu)進(jìn)藥品：1、老家藥鋪﹫安宮牛黃丸，購(gòu)進(jìn)1盒，庫(kù)存1盒，購(gòu)進(jìn)價(jià)格350元每盒，銷(xiāo)售價(jià)格448元每盒，貨值金額488元；2、松佰﹫速效救心丸，購(gòu)進(jìn)3盒，庫(kù)存3盒，購(gòu)進(jìn)價(jià)格19.5元每盒，銷(xiāo)售價(jià)格19.5元每盒，貨值金額58.5元；3、拜唐蘋(píng)﹫阿卡波糖片，購(gòu)進(jìn)8盒，庫(kù)存8盒，購(gòu)進(jìn)價(jià)格45元每盒，銷(xiāo)售價(jià)格45元每盒，貨值金額360元；4、琥珀酸美托洛你緩釋片，購(gòu)進(jìn)9盒，庫(kù)存9盒，購(gòu)進(jìn)價(jià)格12.5元每盒，銷(xiāo)售價(jià)格13元每盒，貨值金額117元；5、拜新同﹫硝苯地平控釋片，購(gòu)進(jìn)6盒，庫(kù)存6盒，購(gòu)進(jìn)價(jià)格25元每盒，銷(xiāo)售價(jià)格26元每盒，貨值金額156元；6、嘉林﹫阿托伐他汀鈣片，購(gòu)進(jìn)3盒，庫(kù)存3盒，購(gòu)進(jìn)價(jià)格28元每盒，銷(xiāo)售價(jià)格29元每盒，貨值金額87元；7、卡博平﹫阿卡波糖片，購(gòu)進(jìn)23盒，庫(kù)存23盒，購(gòu)進(jìn)價(jià)格26元每盒，銷(xiāo)售價(jià)格28元每盒，貨值金額644元。上述藥品的貨值總金額為1870.5元。

　　當(dāng)事人購(gòu)進(jìn)的上述藥品均無(wú)法提供合法有效的購(gòu)進(jìn)票據(jù)，2018年12月24日，本局對(duì)上述庫(kù)存藥品依法予以扣押。本局于2018年12月26日向當(dāng)事人下達(dá)了《限期提供證據(jù)通知書(shū)》(潭食藥工商質(zhì)監(jiān)限提證通字〔2018〕第4-9號(hào))，要求當(dāng)事人提供涉嫌藥品合法的購(gòu)進(jìn)票據(jù)等相關(guān)證明材料，但當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)未向本局提供，致使違法所得無(wú)法計(jì)算。本局于2019年1月3日向當(dāng)事人下達(dá)了《責(zé)令改正通知書(shū)》(潭食藥工商質(zhì)監(jiān)責(zé)改字〔2019〕第4-01031號(hào))，責(zé)令當(dāng)事人改正上述違法行為。

　　當(dāng)事人的上述行為，有以下相關(guān)證據(jù)予以證實(shí)：

　　證據(jù)一：當(dāng)事人向本局提交的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件、《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》復(fù)印件，投資人劉濤、店長(zhǎng)仇軍的居民身份證復(fù)印件各1份。證明當(dāng)事人的基本情況及投資人、店長(zhǎng)的個(gè)人身份信息。

　　證據(jù)二：對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查時(shí)制作的《現(xiàn)場(chǎng)筆錄》一份，證明當(dāng)事人購(gòu)進(jìn)的涉嫌藥品無(wú)合法的購(gòu)進(jìn)票據(jù)的具體情況。

　　證據(jù)三：執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)拍攝的照片，證明當(dāng)事人從無(wú)《藥品生產(chǎn)許可證》、《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》的企業(yè)購(gòu)進(jìn)的藥品儲(chǔ)存在藥房的事實(shí)。

　　證據(jù)四：對(duì)投資人劉濤進(jìn)行詢問(wèn)所制作的《詢問(wèn)筆錄》1份，證明當(dāng)事人涉嫌從無(wú)《藥品生產(chǎn)許可證》、《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》的企業(yè)購(gòu)進(jìn)藥品的事實(shí)及涉嫌藥品銷(xiāo)售等方面的具體情況。

　　證據(jù)五：本局于2018年12月26日向當(dāng)事人下達(dá)了《湘潭縣食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理局限期提供證據(jù)通知書(shū)》（潭食藥工商質(zhì)監(jiān) 限提證通 字〔2018〕第4-9號(hào)），證明本局依法要求湘潭縣萬(wàn)年康大藥房提供相關(guān)證據(jù)的事實(shí)。

　　證據(jù)六：本局于2018年12月24日向當(dāng)事人下達(dá)了《湘潭縣食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理局實(shí)施行政強(qiáng)制措施決定書(shū)》（潭食藥工商質(zhì)監(jiān) 強(qiáng) 字〔2018〕第4-29號(hào)），證明本局依法扣押湘潭縣萬(wàn)年康大藥房涉嫌從無(wú)《藥品生產(chǎn)許可證》、《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》的企業(yè)購(gòu)進(jìn)的藥品的事實(shí)。

　　根據(jù)《湖南省行政程序規(guī)定》第七十一條“作為行政執(zhí)法決定依據(jù)的證據(jù)應(yīng)當(dāng)查證屬實(shí)。當(dāng)事人有權(quán)對(duì)作為定案依據(jù)的證據(jù)發(fā)表意見(jiàn)，提出異議。未經(jīng)當(dāng)事人發(fā)表意見(jiàn)的證據(jù)不能作為行政執(zhí)法決定的依據(jù)。”之規(guī)定，本局已將以上證據(jù)交由當(dāng)事人發(fā)表意見(jiàn)（提出異議），且全部查證屬實(shí)，并符合證據(jù)的真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性，本局作為定案依據(jù)予以采信。

　　2019年1月7日，本局執(zhí)法人員向當(dāng)事人直接送達(dá)了潭食藥工商質(zhì)監(jiān)處告字〔2019〕2號(hào)《湘潭縣食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理局行政處罰告知書(shū)》，已向當(dāng)事人告知擬作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)及處罰內(nèi)容，并告知當(dāng)事人依法享有陳述、申辯的權(quán)利。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)沒(méi)有提出陳述、申辯意見(jiàn)。

　　當(dāng)事人的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)藥品管理法》第三十四條“藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須從具有藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)購(gòu)進(jìn)藥品；但是，購(gòu)進(jìn)沒(méi)有實(shí)施批準(zhǔn)文號(hào)管理的中藥材除外。”的規(guī)定，屬于《中華人民共和國(guó)藥品管理法》第七十九條“藥品的生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反本法第三十四條的規(guī)定，從無(wú)《藥品生產(chǎn)許可證》、《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》的企業(yè)購(gòu)進(jìn)藥品的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法購(gòu)進(jìn)的藥品，并處違法購(gòu)進(jìn)藥品貨值金額二倍以上五倍以下的罰款;有違法所得的，沒(méi)收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)《藥品生產(chǎn)許可證、《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證書(shū)。”所指的“從無(wú)《藥品生產(chǎn)許可證》、《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》的企業(yè)購(gòu)進(jìn)藥品”的違法行為,依法應(yīng)當(dāng)予以行政處罰。

　　鑒于當(dāng)事人的上述違法行為沒(méi)有減輕、從重、頂格處罰情節(jié)，本局決定給予當(dāng)事人適中的行政處罰。

　　依照《中華人民共和國(guó)藥品管理法》第七十九條之規(guī)定，本局決定對(duì)當(dāng)事人作出如下行政處罰：

　　1、沒(méi)收已扣押的藥品（老家藥鋪﹫安宮牛黃丸1盒、松佰﹫速效救心丸3盒、拜唐蘋(píng)﹫阿卡波糖片8盒、琥珀酸美托洛你緩釋片9盒、拜新同﹫硝苯地平控釋片6盒、嘉林﹫阿托伐他汀鈣片3盒、卡博平﹫阿卡波糖片23盒）；

　　2、處罰款5611.5元。

　　當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本《行政處罰決定書(shū)》之日起十五日內(nèi)將上述罰款繳至湘潭縣財(cái)政局非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶。逾期不履行本行政處罰決定的，本局將依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十一條第（一）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)之規(guī)定采取下列措施：（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；（二）申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　如不服本處罰決定，當(dāng)事人可在收到本《行政處罰決定書(shū)》之日起六十日內(nèi)向湘潭市食品藥品監(jiān)督管理局或湘潭縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，當(dāng)事人也可在收到本《行政處罰決定書(shū)》之日起六個(gè)月內(nèi)依法直接向湘潭縣人民法院提起行政訴訟。當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行。

　　湘潭縣食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理局

　　二〇一九年一月十八日