當(dāng)事人：湖南國(guó)雄食品有限公司

　　統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91430321*******0F

　　住所：湘潭縣排頭鄉(xiāng)**村**組

　　法定代表人：賀**

　　經(jīng)營(yíng)范圍：豆制品（非發(fā)酵性豆制品）、肉制品及副產(chǎn)品、其他水產(chǎn)加工品（風(fēng)味魚制品）的加工、銷售。（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)）。

　　2018年11月19日，我局接湘潭市食品藥品監(jiān)督管理局《湘潭市食品藥品監(jiān)督管理局不合格食品檢驗(yàn)報(bào)告書移交函》潭食藥監(jiān)綜函〔2018〕89號(hào)，長(zhǎng)沙市食品藥品監(jiān)督管理局通報(bào)食品抽檢不合格信息的函（長(zhǎng)食藥監(jiān)函〔2018〕117號(hào)）中，被檢單位湖南國(guó)雄食品有限公司生產(chǎn)的杉愛烤脖（黑鴨味）菌落總數(shù)項(xiàng)目不符合規(guī)定，報(bào)告書編號(hào):SP2018L3169。報(bào)經(jīng)局長(zhǎng)批準(zhǔn)予以立案，經(jīng)過調(diào)查取證，并于2018年12月18日調(diào)查終結(jié)。

　　現(xiàn)查明：2018年10月15日，長(zhǎng)沙市食品藥品監(jiān)督管理局委托長(zhǎng)沙市食品藥品檢驗(yàn)所對(duì)長(zhǎng)沙市天心區(qū)巫佳嘉超市銷售的湖南國(guó)雄食品有限公司生產(chǎn)的：生產(chǎn)日期為：20181001，規(guī)格型號(hào)為：46g/袋杉愛烤脖（黑鴨味）進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。經(jīng)長(zhǎng)沙市食品藥品檢驗(yàn)所檢測(cè)，上述產(chǎn)品的檢驗(yàn)結(jié)論為：經(jīng)檢驗(yàn)，菌落總數(shù)項(xiàng)目不符合GB2726-2016的要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格，并出具了證書號(hào)碼為SP2018L3169的《檢驗(yàn)報(bào)告》。2018年11月22日，本局向當(dāng)事人送達(dá)上述《檢驗(yàn)報(bào)告》，當(dāng)事人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未申請(qǐng)復(fù)檢。2018年11月22日，本局向當(dāng)事人下達(dá)了《湘潭縣食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理局責(zé)令改正通知書》（潭縣食藥工商質(zhì)監(jiān)責(zé)改通字〔2018〕217號(hào)）。

　　另經(jīng)本局查明：當(dāng)事人于2018年10月1日，共計(jì)生產(chǎn)1080袋規(guī)格型號(hào)為：46g/袋杉愛烤脖（黑鴨味）；爾后以1.3元/袋的價(jià)格銷售給該公司的銷售網(wǎng)點(diǎn)。至2018年11月22日本局執(zhí)法人員檢查時(shí)止，上述食品均已銷售完畢，累計(jì)銷售貨款1404元。2018年11月22日當(dāng)事人接到本局送達(dá)的抽檢結(jié)論為不合格的《檢驗(yàn)報(bào)告》后，于2018年11月23日發(fā)布了關(guān)于上述食品的召回通知，在召回期內(nèi)，當(dāng)事人未能召回該批次產(chǎn)品。

　　2018年12月10日本局下達(dá)了潭食藥工商質(zhì)監(jiān)限提證通字〔2018〕第217號(hào)《湘潭縣食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理局限期提供證據(jù)通知書》，要求當(dāng)事人向本局提供上述食品的獲利情況和納稅情況；。當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)未向本局提供，致使違法所得無法計(jì)算。

　　三、相關(guān)證據(jù)及證明事項(xiàng)。

　　證據(jù)一：當(dāng)事人《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《食品生產(chǎn)許可證》及該公司法定代表人《居民身份證》復(fù)印件各一份，證明當(dāng)事人的基本情況。

　　證據(jù)二：對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行檢查時(shí)所作的《現(xiàn)場(chǎng)筆錄》一份、對(duì)當(dāng)事人所做的《詢問筆錄》一份，證明當(dāng)事人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的行為的事實(shí)以及上述食品銷售完畢的事實(shí)。

　　證據(jù)三：《長(zhǎng)沙市食品藥品監(jiān)督管理局抽樣檢驗(yàn)任務(wù)委托書》、《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書》復(fù)印件各一份，證明長(zhǎng)沙市食品藥品監(jiān)督管理局委托長(zhǎng)沙市食品藥品檢驗(yàn)所對(duì)食品安全抽檢的事實(shí)以及長(zhǎng)沙市食品藥品檢驗(yàn)所的資質(zhì)。

　　證據(jù)四：《長(zhǎng)沙市食品安全抽樣單》復(fù)印件一份，證明長(zhǎng)沙市食品藥品檢驗(yàn)所對(duì)上述食品抽取樣品的事實(shí)。

　　證據(jù)五：長(zhǎng)沙市食品藥品檢驗(yàn)所出具的No：SP2018L3169的《檢驗(yàn)報(bào)告》一份，證明當(dāng)事人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品及的事實(shí)。

　　證據(jù)六：本局下達(dá)給當(dāng)事人的潭食藥工商質(zhì)監(jiān)責(zé)改通字〔2018〕217號(hào)《湘潭縣食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理局責(zé)令改正通知書》及《送達(dá)回證》各一份，證明本局要求當(dāng)事人立即改正上述違法行為的事實(shí)。

　　證據(jù)七：本局下達(dá)給當(dāng)事人的潭食藥工商質(zhì)監(jiān)限提證通字〔2018〕第217號(hào)《湘潭縣食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理局限期提供證據(jù)通知書》及其送達(dá)回證各一份，證明本局要求當(dāng)事人提供其生產(chǎn)上述食品的獲利情況和納稅情況的事實(shí)。

　　證據(jù)八：當(dāng)事人提供的《生產(chǎn)記錄》和《銷售記錄》復(fù)印件各一份，證明當(dāng)事人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上述食品的事實(shí)。

　　證據(jù)九：當(dāng)事人的《召回情況說明》、《召回公告》復(fù)印件一份，證明當(dāng)事人對(duì)上述產(chǎn)品進(jìn)行召回的事實(shí)。

　　證據(jù)十：當(dāng)事人的《排查分析報(bào)告》、《整改報(bào)告》及整改后當(dāng)事人送檢的《檢驗(yàn)報(bào)告》各一份，證明當(dāng)事人整改后上述產(chǎn)品生產(chǎn)合格的事實(shí)。

　　四、案件性質(zhì)。

　　當(dāng)事人的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條第（十三）項(xiàng)之規(guī)定，構(gòu)成了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十四條第一款第（一）項(xiàng)所指的“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品”的行為，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰。

　　五、自由裁量理由。

　　在本案中，鑒于當(dāng)事人銷售上述食品數(shù)量較少，積極采取召回及改正措施，未造成嚴(yán)重的社會(huì)危害后果，且主動(dòng)消除違法行為，參照《湖南省食品藥品監(jiān)督管理局規(guī)范行使食品行政處罰裁量權(quán)規(guī)定》第十八條第（二）項(xiàng)：“當(dāng)事人積極采取召回、改正等措施，積極主動(dòng)消除或減輕危害后果的”。根據(jù)本案事實(shí)和相關(guān)證據(jù)，本局認(rèn)為可以對(duì)當(dāng)事人減輕處罰。

　　依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十七條第一款第（一）項(xiàng)和《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十四條第一款第（一）項(xiàng)之規(guī)定，本局決定對(duì)當(dāng)事人作處罰款 15000 元的行政處罰。

　　當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本《行政處罰決定書》之日起十五日內(nèi)將上述罰款繳至湘潭縣財(cái)政局非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶,當(dāng)事人逾期不履行本行政處罰決定的，本局將依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十一條第（一）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)之規(guī)定，采取下列措施：（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；（二）申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　如不服本處罰決定，當(dāng)事人可在收到本《行政處罰決定書》之日起六十日內(nèi)向湘潭市食品藥品監(jiān)督管理局或湘潭縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；當(dāng)事人也可在收到本《行政處罰決定書》之日起六個(gè)月內(nèi)依法直接向湘潭縣人民法院提起行政訴訟。當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行。

　　湘潭縣食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理局

　　2018年12月25日