名稱：湘潭縣益新加油站；

　　類型：個人獨(dú)資企業(yè)；

　　住所：湘潭縣青山橋鎮(zhèn)**村**組；

　　投資人：李**

　　成立日期：2013年07月15日；

　　經(jīng)營范圍：汽油、柴油、潤滑油的零售。

　　2017年6月26日，湖南省工商行政管理局委托中國檢驗(yàn)認(rèn)證集團(tuán)湖南有限公司對湘潭縣益新加油站銷售的0#普通柴油進(jìn)行抽樣監(jiān)測，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。對當(dāng)事人涉嫌銷售不符合保障人體健康和人身財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的行為，湘潭市工商行政管理局于2018年8月15日交辦，本局于2018年8月15日經(jīng)局長批準(zhǔn)立案，于2018年10月29日調(diào)查終結(jié)。

　　經(jīng)查明：2018年6月26日，湖南省工商行政管理局委托中國檢驗(yàn)認(rèn)證集團(tuán)湖南有限公司對湘潭縣益新加油站經(jīng)銷的0#普通柴油進(jìn)行抽樣檢測。同年7月16日, 中國檢驗(yàn)認(rèn)證集團(tuán)湖南有限公司出具一份編號為4302180602789-G的一份《檢驗(yàn)證書》， 委托單位：湖南省工商行政管理局；檢驗(yàn)類別：委托抽檢；被監(jiān)測人：湘潭縣益新加油站；標(biāo)稱商品：0#普通柴油；抽樣日期：2018年6月26日；抽樣方法：GB/T4756-2015《石油液體手工取樣法》；庫存量：1500升；抽樣數(shù)量：4升（檢測樣2升，備份樣2升）；檢驗(yàn)依據(jù)：GB 252-2015《普通柴油》（表1）;檢驗(yàn)結(jié)論：該批商品硫含量不符合GB 252-2015（表1）的要求，不合格。2018年7月26日，湘潭市工商局執(zhí)法人員將上述《檢驗(yàn)證書》及相關(guān)監(jiān)測結(jié)果通知書送達(dá)當(dāng)事人，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出復(fù)檢申請。

　　另查明：當(dāng)事人于2018年6月份從湖南和順石油股份有限公司以6500元/噸的價格購進(jìn)0#普通柴油（折合約5.55元/升）。至2018年6月26日進(jìn)行抽檢，0#普通柴油抽樣基數(shù)為1500升，合計購進(jìn)金額為8325元。自2018年6月26日抽檢至2018年7月底止，當(dāng)事人庫存的1500升0#普通柴油均以5.8元/升的銷售價格已全部銷售完畢，合計銷售金額為8700元，當(dāng)事人共獲違法所得375元。

　　以上事實(shí)，有如下證據(jù)予以證實(shí)：

　　證據(jù)一、當(dāng)事人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件一份，證明當(dāng)事人經(jīng)營資格；

　　證據(jù)二、當(dāng)事人負(fù)責(zé)人身份證復(fù)印件一份，證明當(dāng)事人的基本情況；

　　證據(jù)三、對當(dāng)事人的經(jīng)營場所進(jìn)行檢查所作的《現(xiàn)場筆錄》以及對現(xiàn)場進(jìn)行拍攝的照片一張，證明當(dāng)事人銷售0#普通柴油的事實(shí)；

　　證據(jù)四、對當(dāng)事人進(jìn)行詢問所作的《詢問筆錄》一份，證明當(dāng)事人違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)等事實(shí)；

　　證據(jù)五、由中國檢驗(yàn)認(rèn)證集團(tuán)湖南有限公司出具一份編號為4302180602789-G的一份《檢驗(yàn)證書》原件一份；證明當(dāng)事人銷售不符合保障人體健康和人身財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的事實(shí)；

　　證據(jù)六、《湖南省工商局流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽查檢驗(yàn)工作委托書》復(fù)印件一份，證明湖南省工商行政管理局委托中國檢驗(yàn)認(rèn)證集團(tuán)湖南有限公司對湘潭縣益新加油站進(jìn)行抽樣的事實(shí)；

　　證據(jù)七、檢測結(jié)果通知書回執(zhí)一份，證明檢測情況已通知當(dāng)事人；

　　證據(jù)八、檢測機(jī)構(gòu)單位及個人相關(guān)證書復(fù)印件七份，證明檢測機(jī)構(gòu)及檢測人員資質(zhì)；

　　證據(jù)九、湘潭市工商局潭市工商市交字〔2018〕06號《湘潭市工商行政管理局案件線索移交函》原件一份，證明案件來源。

　　根據(jù)《湖南省行政程序規(guī)定》第七十一條“作為行政執(zhí)法決定依據(jù)的證據(jù)應(yīng)當(dāng)查證屬實(shí)。當(dāng)事人有權(quán)對作為定案依據(jù)的證據(jù)發(fā)表意見，提出異議。未經(jīng)當(dāng)事人發(fā)表意見的證據(jù)不能作為行政執(zhí)法決定的依據(jù)。”之規(guī)定，2018年10月25日，本局向當(dāng)事人直接送達(dá)了《關(guān)于對行政處罰案件相關(guān)證據(jù)發(fā)表意見（異議）通知書》，當(dāng)事人對上述證據(jù)沒有異議。且以上證據(jù)全部查證屬實(shí)，并符合證據(jù)的真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性，本局作為定案依據(jù)予以采信。

　　2018年11月13日，本局向當(dāng)事人直接送達(dá)了潭食藥工商質(zhì)監(jiān)處告字〔2018〕31號《行政處罰告知書》，已告知當(dāng)事人本局?jǐn)M作出行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)、處罰內(nèi)容和其依法享有的權(quán)利，當(dāng)事人于2018年11月19日向本局提出書面的陳述、申辯，其理由如下：1、由于長期負(fù)債經(jīng)營導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)狀況不理想； 2、承諾今后一定嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，從正規(guī)途徑購進(jìn)油品，對消費(fèi)者負(fù)責(zé)，杜絕此類事件發(fā)生。故依據(jù)上述理由，請求本局減輕行政處罰。本局對當(dāng)事人提出陳述、申辯的理由進(jìn)行了認(rèn)真的復(fù)核，情況屬實(shí)，本局予以采信。

　　當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第十三條“可能危及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的工業(yè)產(chǎn)品，必須符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；未制定國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，必須符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的要求。 禁止生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和要求的工業(yè)產(chǎn)品。具體管理辦法由國務(wù)院規(guī)定。”之規(guī)定，屬于《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條所指的“生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的”的違法行為，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰。

　　在本案中，當(dāng)事人銷售不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，因?qū)儆谏婕鞍踩�、健康指�?biāo)產(chǎn)品被判不合格。鑒于當(dāng)事人系首次違法，且在案發(fā)后能積極主動配合我局的調(diào)查取證工作，依據(jù)《湖南省工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰自由裁量執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》第四十九第（一）款：“（一）產(chǎn)品貨值金額一萬元以下的，并處貨值金額等值的罰款，有違法所得的，并處沒收違法所得；”的規(guī)定，結(jié)合本案實(shí)際，我們建議給予當(dāng)事人從輕的行政處罰。

　　依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條“銷售不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品（包括已售出和未售出的產(chǎn)品，下同）貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；”之規(guī)定，本局決定對當(dāng)事人作出如下行政處罰：

　　一、責(zé)令當(dāng)事人停止銷售上述不合格產(chǎn)品；

　　二、處罰款5000元；

　　三、沒收違法所得375元。

　　當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本《行政處罰決定書》之日起十五日內(nèi)將上述罰款繳至湘潭縣財政局非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶,當(dāng)事人逾期不履行本行政處罰決定的，本局將依照《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第（一）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)之規(guī)定，采取下列措施：（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；

　　（二）申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　如不服本處罰決定，當(dāng)事人可在收到本《行政處罰決定書》之日起六十日內(nèi)向湘潭市工商行政管理局或湘潭縣人民政府申請行政復(fù)議；當(dāng)事人也可在收到本《行政處罰決定書》之日起六個月內(nèi)依法直接向湘潭縣人民法院提起行政訴訟。當(dāng)事人對行政處罰決定不服申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停

　　止執(zhí)行。

　　根據(jù)《企業(yè)信息公示暫行條例》和國家市場監(jiān)督管理總局《工商行政管理行政處罰信息公示暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，本局將通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、門戶網(wǎng)站、專門網(wǎng)站等公示行政處罰信息。

　　湘潭縣食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理局

　　二〇一八年十一月二十二日