今年以來，我局扎實落實黨中央和市委、縣委決策部署，嚴格履行推進法治建設第一責任人職責，確保法治政府建設各項工作落到實處。推動依法行政依法履職理念入腦入心，扎實推進依法治縣、依法行政和各項法治工作。一是堅持真學促深化。深入學習習近平法治思想，認真學習黨章黨規(guī)黨紀和憲法法律法規(guī)，組織開展2次局黨委集中學法，完成60課時市場監(jiān)管法律培訓。二是堅持真悟促消化。組織165名執(zhí)法人員參與全國市場監(jiān)督管理法律知識競賽，榮獲湘潭市第一屆市場監(jiān)督管理法律知識競賽第二名。三是堅持真用促轉化。貫通法治意識、程序意識、證據意識，對案件采取“一審一核”制。今年以來，共結案306件，文書處罰金額180萬元，辦結的案件均已嚴格適用裁量基準，切實把學習成果轉化為依法行政成效。現將今年法治政府建設工作的開展情況報告如下：

　　一、推進法治政府建設的主要舉措和成效

　　（一）全面履行政府職能，提升監(jiān)管效能

　　1.整合審批服務資源，提升企業(yè)業(yè)務辦理便利度。實行“一套材料、一次采集、多方復用”機制，通過“一套材料、一次采集、信息共享”，實現結果互認，做到線上“一網通辦”、線下“一窗通辦”。

　　2.推進建設知識產權強縣，助力縣域經濟高質量發(fā)展。利用好縣知識產權工作指導服務站這一平臺，深入挖掘轄區(qū)特色優(yōu)勢資源，助力知識產權成果應用與轉化。推動“花石豆腐”地理標志證明商標注冊，目前“花石豆腐”已成功注冊為國家地理標志證明商標，成為湘潭縣繼“湘蓮”“湘潭烏石臘肉”之后獲批的第三個國家地理標志證明商標。

　　3.推行“雙隨機+信用”監(jiān)管模式，實現差異化精準監(jiān)管。發(fā)揮信用監(jiān)管在雙隨機監(jiān)管中強化對信用風險結果場景的運用，提高信用不良企業(yè)的抽查比例，實施差異化監(jiān)管，做到對違法者“利劍高懸”，對守法者“無事不擾”。今年以來，共為652家企業(yè)和個人進行審查，將符合條件的31家企業(yè)依法移出經營異常名錄，對5戶列入嚴重違法失信企業(yè)進行信用修復。

　　4.實施包容審慎監(jiān)管，提升企業(yè)經營穩(wěn)定性。堅持“執(zhí)法+服務+普法”一體化理念，加快構建“預防為主、輕微免罰、過罰相當、事后回訪”的執(zhí)法模式，通過施行對企柔性執(zhí)法，規(guī)范企業(yè)生產經營行為。今年以來，共辦理免罰案件18件，輕罰案件278件，使市場主體不因輕微違法影響生產經營，受到經營主體的一致好評。

　　（二）取得的突出成績和工作亮點

　　1.以民為本，筑牢安全底線。突出食品、藥品、特種設備和產商品四大領域安全監(jiān)管，全年未發(fā)生安全事故。食品安全方面：落實“四個最嚴”要求，深入推進“兩個責任”機制落地落實，全縣173名BC兩級包保干部和464家BC兩級在產在營食品生產經營單位建立包保臺賬，實現應包盡包。開展白板肉整治工作，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)與全縣447名“鄉(xiāng)屠”簽訂了經營肉類食品安全承諾，共檢查單位6330家次，發(fā)現整改問題14個，確保群眾吃上“放心肉”。藥品安全方面：以自查自糾及藥械化不良反應監(jiān)測為抓手，重點聚焦開展藥械化安全監(jiān)測工作。全年全縣共上報藥械化不良反應報告1193例，報告數連續(xù)四年全市排名第一。開展藥品流通領域“清渠2024”專項行動，嚴查從非法渠道購進藥品、銷售假藥、經營過期的化妝品等違法行為。特種設備安全方面：今年以來，共檢查特種設備使用企業(yè)520余家，共摸排除安全隱患160處，均已整改到位。針對柏屹工業(yè)園的特種設備安全管理工作，我局邀請?zhí)胤N設備安全專家隨行進行現場指導，為企業(yè)提供上門服務110余次，護航企業(yè)安全發(fā)展。產商品質量安全方面：圍繞危險化學品、電線電纜、電取暖器、消防產品、燃氣器具及其相關產品等開展專項整治行動，檢查經營主體941家，責令改正21家，立案18起。

　　2.重視“知產”，助推企業(yè)高質量發(fā)展。今年以來，我縣新增發(fā)明專利160余件，有效發(fā)明專利保有量310余件。協助3家企業(yè)辦理了2500萬元知識產權質押融資，促進企業(yè)“知產變資產”。以湘潭縣“4·26”知識產權宣傳周活動為契機，組織近40家企業(yè)代表開展知識產權培訓，上門為10余家企業(yè)提供針對性政策指導和培訓，指導和推薦企業(yè)申請6個市級知識產權項目，幫助企業(yè)在創(chuàng)新驅動發(fā)展的道路上穩(wěn)健前行。

　　3.依法依規(guī)，凈化市場環(huán)境。繼續(xù)開展職業(yè)打假人惡意投訴舉報阻擊戰(zhàn)，今年共收到以牟利為目的職業(yè)舉報人惡意投訴舉報2000余件，依法依規(guī)不予立案1900余件，遏制了惡意舉報行為破壞營商環(huán)境的現象。

　　4.轉變作風，提升隊伍形象。集中整治群眾身邊不正之風和腐敗問題。開展工作作風紀律督查3次，下發(fā)督查通報2期，開展提醒談話3人。認真調查核實信訪、舉報電話反映的3起問題線索，及時回復處理。堅持風腐同查，不斷改進工作作風，樹立良好的市場監(jiān)管形象。

　　二、存在的主要問題及原因

　　我局全體上下團結進取，勤勉工作，取得了一些成績，但仍然存在一些問題和困難。一是部分議事協調機構雖然已經撤銷，但依然承擔相應的職責，造成了職責不明、機制不暢的被動局面，不利于工作的開展。二是監(jiān)管執(zhí)法效能需再優(yōu)化。部分執(zhí)法領域仍存在空白，對破解行業(yè)潛規(guī)則問題需再研究，對解決群眾“急難愁盼”問題需再發(fā)力。

　　三、2025年推進法治政府建設的主要安排

　　2025年，我局將深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，提高思想覺悟，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，加強“三品一特”安全監(jiān)管，推動質量強縣和知識產權強縣建設，積極對跑道、找路徑、創(chuàng)品牌、強擔當、爭先鋒，力爭形成一批有一定影響力的標志性成果，為推動高質量發(fā)展、建設社會主義現代化新蓮鄉(xiāng)展現市監(jiān)擔當。

　　湘潭縣市場監(jiān)督管理局

　　2024年12月27日