今年以來(lái)，我局扎實(shí)落實(shí)黨中央和市委、縣委決策部署，嚴(yán)格履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，確保法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。推動(dòng)依法行政依法履職理念入腦入心，扎實(shí)推進(jìn)依法治縣、依法行政和各項(xiàng)法治工作。一是堅(jiān)持真學(xué)促深化。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律法規(guī)，組織開展2次局黨委集中學(xué)法，完成60課時(shí)市場(chǎng)監(jiān)管法律培訓(xùn)。二是堅(jiān)持真悟促消化。組織165名執(zhí)法人員參與全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)督管理法律知識(shí)競(jìng)賽，榮獲湘潭市第一屆市場(chǎng)監(jiān)督管理法律知識(shí)競(jìng)賽第二名。三是堅(jiān)持真用促轉(zhuǎn)化。貫通法治意識(shí)、程序意識(shí)、證據(jù)意識(shí)，對(duì)案件采取“一審一核”制。今年以來(lái)，共結(jié)案306件，文書處罰金額180萬(wàn)元，辦結(jié)的案件均已嚴(yán)格適用裁量基準(zhǔn)，切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為依法行政成效。現(xiàn)將今年法治政府建設(shè)工作的開展情況報(bào)告如下：

　　一、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　　（一）全面履行政府職能，提升監(jiān)管效能

　　1.整合審批服務(wù)資源，提升企業(yè)業(yè)務(wù)辦理便利度。實(shí)行“一套材料、一次采集、多方復(fù)用”機(jī)制，通過(guò)“一套材料、一次采集、信息共享”，實(shí)現(xiàn)結(jié)果互認(rèn)，做到線上“一網(wǎng)通辦”、線下“一窗通辦”。

　　2.推進(jìn)建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣，助力縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。利用好縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作指導(dǎo)服務(wù)站這一平臺(tái)，深入挖掘轄區(qū)特色優(yōu)勢(shì)資源，助力知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果應(yīng)用與轉(zhuǎn)化。推動(dòng)“花石豆腐”地理標(biāo)志證明商標(biāo)注冊(cè)，目前“花石豆腐”已成功注冊(cè)為國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)，成為湘潭縣繼“湘蓮”“湘潭烏石臘肉”之后獲批的第三個(gè)國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)。

　　3.推行“雙隨機(jī)+信用”監(jiān)管模式，實(shí)現(xiàn)差異化精準(zhǔn)監(jiān)管。發(fā)揮信用監(jiān)管在雙隨機(jī)監(jiān)管中強(qiáng)化對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)結(jié)果場(chǎng)景的運(yùn)用，提高信用不良企業(yè)的抽查比例，實(shí)施差異化監(jiān)管，做到對(duì)違法者“利劍高懸”，對(duì)守法者“無(wú)事不擾”。今年以來(lái)，共為652家企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行審查，將符合條件的31家企業(yè)依法移出經(jīng)營(yíng)異常名錄，對(duì)5戶列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)進(jìn)行信用修復(fù)。

　　4.實(shí)施包容審慎監(jiān)管，提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定性。堅(jiān)持“執(zhí)法+服務(wù)+普法”一體化理念，加快構(gòu)建“預(yù)防為主、輕微免罰、過(guò)罰相當(dāng)、事后回訪”的執(zhí)法模式，通過(guò)施行對(duì)企柔性執(zhí)法，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。今年以來(lái)，共辦理免罰案件18件，輕罰案件278件，使市場(chǎng)主體不因輕微違法影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，受到經(jīng)營(yíng)主體的一致好評(píng)。

　　（二）取得的突出成績(jī)和工作亮點(diǎn)

　　1.以民為本，筑牢安全底線。突出食品、藥品、特種設(shè)備和產(chǎn)商品四大領(lǐng)域安全監(jiān)管，全年未發(fā)生安全事故。食品安全方面：落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，深入推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”機(jī)制落地落實(shí)，全縣173名BC兩級(jí)包保干部和464家BC兩級(jí)在產(chǎn)在營(yíng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立包保臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)應(yīng)包盡包。開展白板肉整治工作，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)與全縣447名“鄉(xiāng)屠”簽訂了經(jīng)營(yíng)肉類食品安全承諾，共檢查單位6330家次，發(fā)現(xiàn)整改問(wèn)題14個(gè)，確保群眾吃上“放心肉”。藥品安全方面：以自查自糾及藥械化不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)為抓手，重點(diǎn)聚焦開展藥械化安全監(jiān)測(cè)工作。全年全縣共上報(bào)藥械化不良反應(yīng)報(bào)告1193例，報(bào)告數(shù)連續(xù)四年全市排名第一。開展藥品流通領(lǐng)域“清渠2024”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)查從非法渠道購(gòu)進(jìn)藥品、銷售假藥、經(jīng)營(yíng)過(guò)期的化妝品等違法行為。特種設(shè)備安全方面：今年以來(lái)，共檢查特種設(shè)備使用企業(yè)520余家，共摸排除安全隱患160處，均已整改到位。針對(duì)柏屹工業(yè)園的特種設(shè)備安全管理工作，我局邀請(qǐng)?zhí)胤N設(shè)備安全專家隨行進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，為企業(yè)提供上門服務(wù)110余次，護(hù)航企業(yè)安全發(fā)展。產(chǎn)商品質(zhì)量安全方面：圍繞危險(xiǎn)化學(xué)品、電線電纜、電取暖器、消防產(chǎn)品、燃?xì)馄骶呒捌湎嚓P(guān)產(chǎn)品等開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，檢查經(jīng)營(yíng)主體941家，責(zé)令改正21家，立案18起。

　　2.重視“知產(chǎn)”，助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。今年以來(lái)，我縣新增發(fā)明專利160余件，有效發(fā)明專利保有量310余件。協(xié)助3家企業(yè)辦理了2500萬(wàn)元知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，促進(jìn)企業(yè)“知產(chǎn)變資產(chǎn)”。以湘潭縣“4·26”知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周活動(dòng)為契機(jī)，組織近40家企業(yè)代表開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)，上門為10余家企業(yè)提供針對(duì)性政策指導(dǎo)和培訓(xùn)，指導(dǎo)和推薦企業(yè)申請(qǐng)6個(gè)市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目，幫助企業(yè)在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的道路上穩(wěn)健前行。

　　3.依法依規(guī)，凈化市場(chǎng)環(huán)境。繼續(xù)開展職業(yè)打假人惡意投訴舉報(bào)阻擊戰(zhàn)，今年共收到以牟利為目的職業(yè)舉報(bào)人惡意投訴舉報(bào)2000余件，依法依規(guī)不予立案1900余件，遏制了惡意舉報(bào)行為破壞營(yíng)商環(huán)境的現(xiàn)象。

　　4.轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升隊(duì)伍形象。集中整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。開展工作作風(fēng)紀(jì)律督查3次，下發(fā)督查通報(bào)2期，開展提醒談話3人。認(rèn)真調(diào)查核實(shí)信訪、舉報(bào)電話反映的3起問(wèn)題線索，及時(shí)回復(fù)處理。堅(jiān)持風(fēng)腐同查，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，樹立良好的市場(chǎng)監(jiān)管形象。

　　二、存在的主要問(wèn)題及原因

　　我局全體上下團(tuán)結(jié)進(jìn)取，勤勉工作，取得了一些成績(jī)，但仍然存在一些問(wèn)題和困難。一是部分議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)雖然已經(jīng)撤銷，但依然承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé)，造成了職責(zé)不明、機(jī)制不暢的被動(dòng)局面，不利于工作的開展。二是監(jiān)管執(zhí)法效能需再優(yōu)化。部分執(zhí)法領(lǐng)域仍存在空白，對(duì)破解行業(yè)潛規(guī)則問(wèn)題需再研究，對(duì)解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題需再發(fā)力。

　　三、2025年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

　　2025年，我局將深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，提高思想覺悟，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加強(qiáng)“三品一特”安全監(jiān)管，推動(dòng)質(zhì)量強(qiáng)縣和知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)，積極對(duì)跑道、找路徑、創(chuàng)品牌、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、爭(zhēng)先鋒，力爭(zhēng)形成一批有一定影響力的標(biāo)志性成果，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新蓮鄉(xiāng)展現(xiàn)市監(jiān)擔(dān)當(dāng)。

　　湘潭縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局

　　2024年12月27日