湘潭縣市場監管綜合行政執法工作在縣委縣政府和上級局的正確領導下，以優化營商環境、確保市場平穩有序為導向,以抓好食品藥品安全、特種設備安全、質量安全工作為重點,以實現綜合執法、消費維權統一規范為目標，全局干部職工克服困難，真抓實干。今年以來，我局共查辦案件288起，為規范經濟健康有序發展做出了貢獻，取得了較好的執法效果。

　　一、總體工作情況

　　（一）推進嚴格規范文明執法。嚴格執法人員持證上崗制度，凡在執法崗位工作的，必須參加執法資格認證培訓和考試，取得行政執法證。在日常執法工作中，嚴格執行《罰繳分離制度》、《行政執法全過程記錄制度》等一系列執法責任制度，做到全程留痕和可回溯管理，對違法行為一經查實，嚴格按法律法規處理，杜絕人情執法、選擇性執法的情況發生。對在執法過程中發現的涉嫌違法犯罪的線索或行為及時移送司法機關，堅決杜絕以行政處罰代替刑事處罰。

　　（二）創新執法方式。通過學習宣傳，轉變“執法就是罰款、就是收費”的執法觀念，樹立法治監管理念，幫助執法人員真正認識到執法在對行政相對人進行懲治的同時，還應起到警示和教育的作用，堅決杜絕以罰代管現象的發生。樹立執法為民的理念，堅持處罰與教育相結合原則，對無危害后果并積極整改的輕微違法行為不予處罰，主動發揮行政執法教育功能，不斷提高依法治理水平。

　　（三）完善行政執法機制。堅定“執法是立局之本”的執法理念，建立健全了“有計劃、有目標、有管理”的工作機制。采取“三有序”的工作舉措，即“執法辦案有序、目標管理有序、日常管理有序”，每月召開執法講評會對執法工作重點進行點評，有效地激發了各執法辦案機構的積極性，形成了工作合力。

　　（四）深化行政執法體制改革。自改革以來，全面梳理規范執法事項，實行清單管理，規范辦案流程，落實行政執法責任制，加強執法隊伍之間的執法協同，健全行政執法與司法銜接機制，建立基層市場監管所與執法大隊協調配合機制。形成了大市場的綜合執法格局，集中了統一執法，有效實現了“一個領域一支隊伍管執法”，解決了機構重疊、職責交叉、多頭多層重復執法等問題，推動了責權統一、精簡高效的基層綜合行政執法體制，有效避免了監管漏洞和執法真空現象，進一步提升了政府形象和公信力。

　　（五）全面落實行政執法“三項制度”。對《重大行政執法決定法制審核制度》、《行政執法全過程記錄制度》、《行政執法信息公示制度》等制度重新修改和完善。所有行政處罰案件嚴格按照法定程序執行，所有案件都必須經過法制審核，對情節復雜或重大違法行為給予行政處罰由局案審委員會集體研究決定；力求行政處罰案件事實清楚、證據充分、依據正確、處理適當，確保行政處罰公開、公平、公正。

　　（六）加強重點領域執法力度。嚴守安全生產底線，持續加大對食品、藥械、特種設備、交通頑瘴痼疾領域違法行為的排查力度。緊盯民生，對醫療教育、房地產、水電氣等各類違法行為從嚴打擊。聚焦熱點，對“白板肉”、加油站計量器具等違法行為嚴懲不貸。對重點企業、重點環節、重點區域加大監管力度，有針對性地在基礎普查的基礎上對涉及群眾切身利益的民生行業開展專項整治，一旦發現違法違規行為嚴厲打擊，維護人民群眾生命財產安全。

　　（七）加強行政執法人員管理培訓，推進行政執法信息化。至少每兩月一課，開展多種形式的學習培訓。充分利用國家局網站，每名執法人員每年開展不少于60學時的業務知識培訓。堅持實戰實訓，通過干學結合、以干促學。充分發揮省局行政處罰案件管理系統、藥械化案件管理系統、食品安全案件管理系統等，推進行政執法信息化。

　　二、存在的主要問題

　　一是隊伍的數量明顯不足、缺乏精兵的現狀與市場監管范圍點多、線長、面廣的實際不符。二是聯合執法機制運行不暢。市場監管工作具有專業性強、涉及面廣、任務量大的特點，目前執法工作中缺乏行之有效的聯合執法機制，唱“獨角戲”、“包打天下”的做法不同程度存在，難免給我們的執法監管工作造成疲于應付的被動局面。

　　三、2024年行政執法工作思路

　　全局上下齊心協力、真抓實干，重點從以下三方面發力，力爭全局綜合行政執法工作再上新臺階：一是安全、民生底線要守牢，持續加強日常監督檢查，以鐵拳行動、藥械化、“強執法、防事故”、制止餐飲浪費、加油站整治等專項行動為抓手，深入開展大排查大整治，嚴厲打擊違法行為。二是案件質量要大幅提升，以查辦大案要案、辦理特殊領域案件為重點，多辦精品案、典型案，做到“查辦一件、震懾一片、規范一批”。三是執法效果要彰顯，抓好典型案例上報，通過對典型案例的曝光宣傳，震懾違法行為、彰顯執法成果。

附件1：2023年行政執法數據統計表.pdf

附件2：2023年行政執法管理和建設情況統計表.pdf