湘潭縣市場監(jiān)督管理局行政處罰決定書(潭縣市監(jiān)處罰〔2026〕21號)
湘潭縣人民政府門戶網(wǎng)站 www.yqfq.com.cn 發(fā)布時間:2026-01-30 12:44
當事人:湖南和億蓮業(yè)股份有限公司
主體資格證照名稱:營業(yè)執(zhí)照
統(tǒng)一社會信用代碼:91430321*********Y
住所:湘潭縣**鎮(zhèn)**路**號
法定代表人:胡**
居民身份證號碼:43032120*********1
2025年9月30日,本局執(zhí)法人員收到舉報投訴信稱:在“抖音”平臺店鋪“和億蓮業(yè)工廠店”購買湖南和億蓮業(yè)股份有限公司所生產(chǎn)的300g“古法藕粉”1罐,該產(chǎn)品執(zhí)行標準GB/T25733-2010已經(jīng)廢止不符合食品安全,請有關(guān)部門依法查處。2025年10月9日,本局執(zhí)法人員收到舉報投訴信稱:在“抖音”平臺店鋪“和億蓮業(yè)工廠店”購買湖南和億蓮業(yè)股份有限公司所生產(chǎn)的“古法藕粉”1罐,該產(chǎn)品未按規(guī)定標注等級,請有關(guān)部門依法查處。2025年10月28日,本局執(zhí)法人員依法對當事人經(jīng)營場所進行現(xiàn)場核查,未在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)投訴人所述產(chǎn)品,當事人負責人對上述產(chǎn)品進行確認,系當事人所售,現(xiàn)場打印提供產(chǎn)品標簽。對當事人生產(chǎn)經(jīng)營標簽不符合法律規(guī)定的食品一事,2025年10月28日報經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準予以立案,案件于2026年1月4日調(diào)查終結(jié)。
經(jīng)查:2025年10月28日,本局執(zhí)法人員根據(jù)舉報信線索到當事人經(jīng)營場所進行現(xiàn)場核查,未在其經(jīng)營場所發(fā)現(xiàn)舉報投訴人所述產(chǎn)品,本局執(zhí)法人員與當事人現(xiàn)場確認上述產(chǎn)品是否為當事人生產(chǎn)銷售,當事人當場確認。當事人稱:舉報投訴人所述產(chǎn)品已停產(chǎn)。當事人現(xiàn)場打印并提供舉報投訴人所述300g藕粉標簽,標簽內(nèi)容為“品名:藕粉,配料:藕粉,凈含量:300g,產(chǎn)地:湖南 湘潭,食品生產(chǎn)許可證編號:SC11643032105489,產(chǎn)品標準代號:GB/T25733-2010,保質(zhì)期:十二個月,生產(chǎn)日期:見包裝封口處,儲存條件:置放陰涼干燥處,生產(chǎn)商:湖南和億蓮業(yè)股份有限公司,地址:湖南省湘潭縣花石鎮(zhèn)花衡路48號,電話:0731-57860037”,產(chǎn)品標準代號標注已廢止,新產(chǎn)品標準代號為GB/T25733-2022,且根據(jù)GB/T25733-2022要求,標簽應(yīng)當標示產(chǎn)品質(zhì)量等級,現(xiàn)場標簽未標有產(chǎn)品質(zhì)量等級。
當日,當事人向本局執(zhí)法人員提供了報告編號為HZ-22025011757的《檢驗檢測報告》。報告內(nèi)容顯示:樣品名稱:藕粉,生產(chǎn)/加工日期:2025.01.05,樣品接收日期:2025-01-13,樣品檢測日期:2025-01-13~2025-01-22,檢驗檢測結(jié)論:經(jīng)檢驗,所檢項目符合GB/T 25733-2022 《藕粉質(zhì)量通則》,GB 2760-2014 《食品安全國家標準 食品添加劑使用標準》,GB 2762-2022 《食品安全國家標準 食品中污染物含量》的要求。
另查明:當事人2025年1月收購蓮子制成藕粉保存,后根據(jù)店鋪下單情況對藕粉進行灌裝、發(fā)貨。
本局依法對當事人下達了《限期提供材料通知書》(潭縣市監(jiān)限提〔2025〕17-22號),要求當事人五日內(nèi)提供涉案物品的進銷貨臺賬、生產(chǎn)記錄等材料。在規(guī)定的期限內(nèi),當事人提供了上述產(chǎn)品生產(chǎn)記錄,但僅提供了半年內(nèi)上述產(chǎn)品的銷售記錄。未售出產(chǎn)品已分發(fā)員工。銷售記錄顯示,半年內(nèi)當事人以52元/罐的價格在抖音店鋪“和億蓮業(yè)工廠店”銷售4罐上述產(chǎn)品。
因此當事人生產(chǎn)的上述產(chǎn)品貨值金額按照執(zhí)法人員查實計208元,違法所得按照執(zhí)法人員查實計208元。
2025年10月28日,當事人對上述產(chǎn)品采取了召回措施。截至2026年1月4日未有人退回上述產(chǎn)品。
上述事實,主要有以下證據(jù)證明:
1.當事人《營業(yè)執(zhí)照》、當事人法定代表人及委托代理人的《居民身份證》《食品生產(chǎn)許可證》復(fù)印件各1份,當事人授權(quán)委托書1份,證明當事人的基本情況、經(jīng)營資格及委托代理情況;
2.本局執(zhí)法人員對當事人經(jīng)營場所進行檢查時制作的《現(xiàn)場筆錄》1 份,拍攝的照片5張,證明本局對當事人經(jīng)營場所進行現(xiàn)場核查的事實;
3.本局執(zhí)法人員對當事人進行詢問時制作的《詢問筆錄》1份,證明當事人生產(chǎn)經(jīng)營舉報投訴人所述產(chǎn)品:300g“古法藕粉”的時間、銷售情況進行詢問的事實;
4.本局依法向當事人下達的《限期提供材料通知書》(潭縣市監(jiān)限提〔2025〕17-22號)1份,證明本局要求當事人在規(guī)定的時間內(nèi)提供銷售臺賬及相關(guān)資料的事實;
5.當事人提供編號為HZ-W25011757的《檢驗檢測報告》1份,證明當事人產(chǎn)品所檢項目符合GB/T 25733-2022 《藕粉質(zhì)量通則》,GB 2760-2014 《食品安全國家標準 食品添加劑使用標準》,GB 2762-2022 《食品安全國家標準 食品中污染物含量》標準的事實;
6.當事人向本局提供的舉報投訴人所述300g“手工藕粉”生產(chǎn)、銷售記錄、標簽及400g“藕粉”標簽,證明當事人銷售標簽不符合法律規(guī)定的食品。
根據(jù)《湖南省行政程序規(guī)定》第七十一條“作為行政執(zhí)法決定依據(jù)的證據(jù)應(yīng)當查證屬實,當事人有權(quán)對作為定案依據(jù)的證據(jù)發(fā)表意見,提出異議。未經(jīng)當事人發(fā)表意見的證據(jù)不能作為行政執(zhí)法決定的依據(jù)”的規(guī)定,2026年1月4日,本局向當事人送達了《關(guān)于對行政處罰案件相關(guān)證據(jù)發(fā)表意見(異議)通知書》,當事人對上述證據(jù)沒有異議并予以確認,且以上證據(jù)全部查證屬實,符合證據(jù)的真實性、合法性、關(guān)聯(lián)性要求,作為定案依據(jù)本局予以采信。
2026年1月20日,本局向當事人送達了《行政處罰告知書》(潭縣市監(jiān)罰告﹝2026﹞7號),向當事人告知本局擬作出行政處罰決定的事實、理由、依據(jù)、處罰內(nèi)容和其依法享有的權(quán)利。在規(guī)定期限內(nèi),當事人未提出陳述、申辯意見。
綜上所述,當事人在其生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)品的標簽上,標注已廢止產(chǎn)品執(zhí)行標準的行為,不符合《中華人民共和國食品安全法》第七十一條第一款“食品和食品添加劑的標簽、說明書,不得含有虛假內(nèi)容,不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。生產(chǎn)經(jīng)營者對其提供的標簽、說明書的內(nèi)容負責”,未標注等級的行為,不符合《食品安全國家標準 預(yù)包裝食品標簽通則》中第4.1.11.4條“產(chǎn)品質(zhì)量(品質(zhì))等級 食品所執(zhí)行的相應(yīng)產(chǎn)品標準已明確規(guī)定質(zhì)量(品質(zhì))等級的,應(yīng)標示質(zhì)量(品質(zhì))等級”的規(guī)定,違反了《中華人民共和國食品安全法》第六十七條第一款第(九)項:“預(yù)包裝食品的包裝上應(yīng)當有標簽。標簽應(yīng)當標明下列事項:(九)法律、法規(guī)或者食品安全標準規(guī)定應(yīng)當標明的其他事項。”的規(guī)定,屬于《中華人民共和國食品安全法》第一百二十五條第二款所指的“生產(chǎn)經(jīng)營標簽不符合本法規(guī)定的食品”的違法行為,依法應(yīng)當給予行政處罰。
在本案中,對當事人生產(chǎn)經(jīng)營標簽不符合規(guī)定的食品的行為,鑒于當事人積極配合調(diào)查,如實陳述違法事實,主動提供銷售記錄及產(chǎn)品標簽等證據(jù)材料,主動召回上述產(chǎn)品且產(chǎn)品不存在食品安全風(fēng)險,參照《湖南省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)實施辦法》第十一條第(二)項“下列情形之一的,可以減輕行政處罰:(二)違法行為輕微,社會危害性較小的”及《湖南省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量基準》第十一章 第一節(jié) 第二十二條“減輕情形:……;或者貨值金額不足1000元;……”的規(guī)定,本局決定對當事人減輕行政處罰。
依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第一款:“行政機關(guān)實施行政處罰時,應(yīng)當責令當事人改正或者限期改正違法行為。”第三十二條第(五)項:“當事人有下列情形之一的,應(yīng)當依法從輕或者減輕行政處罰:(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當從輕或減輕行政處罰的;”及《中華人民共和國食品安全法》第一百二十五條第一款第(二)項“違反本法規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑,并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的,并處五千元以上五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證:(二)生產(chǎn)經(jīng)營無標簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑或者標簽、說明書不符合本法規(guī)定的食品、食品添加劑;”之規(guī)定,本局決定責令當事人立即改正上述違法行為,并對當事人作出如下行政處罰:
1.沒收違法所得208元;
2.處罰款3000元。
當事人應(yīng)當自收到本處罰決定書之日起十五日內(nèi),憑湖南省政府非稅收入電子繳款通知書的繳款識別碼到中國農(nóng)業(yè)銀行或者通過電子支付系統(tǒng)繳納罰沒款。逾期不繳納罰款的,本局將依照《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第(一)項、第(四)項之規(guī)定,采取下列措施:(一)到期不繳納罰款的,每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款;(四)依照《中華人民共和國行政強制法》的規(guī)定申請人民法院強制執(zhí)行。
如不服本處罰決定,當事人可在收到本行政處罰決定書之日起六十日內(nèi)向湘潭縣人民政府申請行政復(fù)議;也可在收到本行政處罰決定書之日起六個月內(nèi)依法直接向湘潭市雨湖區(qū)人民法院提起行政訴訟。當事人對行政處罰決定不服申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的,行政處罰不停止執(zhí)行。
湘潭縣市場監(jiān)督管理局
2025年1月28日
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