當(dāng)事人：湘潭縣花石鎮(zhèn)大地冷凍蔬菜干貨店

　　主體資格證照名稱：營(yíng)業(yè)執(zhí)照

　　統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：92430321MA*******2

　　住所：湖南省湘潭縣**鎮(zhèn)**村

　　經(jīng)營(yíng)者：徐*

　　居民身份證號(hào)碼：43032120*********0

　　在2025年食品安全監(jiān)督檢驗(yàn)抽檢工作中，本局委托湖南云天檢測(cè)技術(shù)有限公司對(duì)湘潭縣**鎮(zhèn)**中學(xué)采購(gòu)的“小青椒”進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)論不合格，該批次辣椒的供應(yīng)商為湘潭縣花石鎮(zhèn)大地冷凍蔬菜干貨店。為查清事實(shí)，2025年12月1日?qǐng)?bào)經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)予以立案，案件于2026年1月9日調(diào)查終結(jié)。

　　經(jīng)查：2025年10月20日，本局委托湖南云天檢測(cè)技術(shù)有限公司對(duì)湘潭縣**鎮(zhèn)**中學(xué)當(dāng)日向當(dāng)事人采購(gòu)的小青椒進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，湖南云天檢測(cè)技術(shù)有限公司于2025年11月18日出具了№：NSTS SJ（2025）139-739的《檢驗(yàn)報(bào)告》，其檢驗(yàn)結(jié)論為：經(jīng)抽樣檢驗(yàn)，啶蟲(chóng)脒項(xiàng)目不符合GB 2763-2021《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品中農(nóng)藥最大殘留限量》要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。當(dāng)事人對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果無(wú)異議。

　　2025年10月20日，當(dāng)事人從湘潭市**區(qū)**蔬菜批發(fā)部以8元/kg的價(jià)格購(gòu)進(jìn)20kg該批次的辣椒，以10元/kg的成交價(jià)全部銷售給湘潭縣**鎮(zhèn)**中學(xué)供其食堂作為食品原料使用，涉案農(nóng)產(chǎn)品貨值金額200元。因當(dāng)事人銷售食用農(nóng)產(chǎn)品未納稅，違法所得共計(jì)200元。

　　2025年11月20日，當(dāng)事人向湘潭縣**鎮(zhèn)**中學(xué)召回涉案批次小青椒，因該批次小青椒被使用完畢而未能成功召回。

　　2026年1月6日，當(dāng)事人向本局遞交《整改報(bào)告》，對(duì)其經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥殘留含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行整改。

　　上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

　　1.當(dāng)事人的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》《食品經(jīng)營(yíng)許可證》、法定代表人的《居民身份證》復(fù)印件各1份，證明當(dāng)事人的基本情況；

　　2.本局對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行檢查制作的《現(xiàn)場(chǎng)筆錄》1份及照片2張，證明本局執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人銷售涉案食品原料核查的事實(shí)；

　　3.本局對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行詢問(wèn)制作的《詢問(wèn)筆錄》1份，證明當(dāng)事人購(gòu)進(jìn)以及銷售上述食品原料的時(shí)間、數(shù)量、價(jià)格的事實(shí)；

　　4.當(dāng)事人提供的供貨商的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全快速檢測(cè)報(bào)告單》《進(jìn)貨票據(jù)》復(fù)印件各1份，證明當(dāng)事人購(gòu)進(jìn)上述食品原料的進(jìn)貨來(lái)源和查驗(yàn)供貨商資質(zhì)和產(chǎn)品合格證明材料的事實(shí)；

　　5.№：NSTS SJ（2025）139-739的《檢驗(yàn)報(bào)告》及《送達(dá)回證》各1份，證明本局執(zhí)法人員依法送達(dá)《檢驗(yàn)報(bào)告》和當(dāng)事人銷售的食品原料經(jīng)檢驗(yàn)不合格的事實(shí)；

　　6.當(dāng)事人提供的召回截圖1份，證明當(dāng)事人對(duì)涉案批次小青椒采取召回措施和未能召回的事實(shí)；

　　7.當(dāng)事人提供的《整改報(bào)告》1份，證明當(dāng)事人積極整改的事實(shí)；

　　8.本局執(zhí)法人員對(duì)湘潭縣**鎮(zhèn)**中學(xué)法定代表人進(jìn)行詢問(wèn)制作的《詢問(wèn)筆錄》《食材采購(gòu)及配送合同》、四聯(lián)單復(fù)印件各1份，證明當(dāng)事人向湘潭縣**鎮(zhèn)**中學(xué)銷售涉案食品原料等情況的事實(shí)；

　　9.湖南云天檢測(cè)技術(shù)有限公司的《資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)》《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》及抽樣檢測(cè)人員資質(zhì)證書(shū)各1份，證明檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的合法性的事實(shí)。

　　根據(jù)《湖南省行政程序規(guī)定》第七十一條“作為行政執(zhí)法決定依據(jù)的證據(jù)應(yīng)當(dāng)查證屬實(shí)，當(dāng)事人有權(quán)對(duì)作為定案依據(jù)的證據(jù)發(fā)表意見(jiàn)，提出異議。未經(jīng)當(dāng)事人發(fā)表意見(jiàn)的證據(jù)不能作為行政執(zhí)法決定的依據(jù)”的規(guī)定，2026年1月16日本局向當(dāng)事人送達(dá)了《關(guān)于對(duì)行政處罰案件相關(guān)證據(jù)發(fā)表意見(jiàn)（異議）通知書(shū)》，當(dāng)事人對(duì)上述證據(jù)沒(méi)有異議并予以確認(rèn)，且上述證據(jù)全部屬實(shí)，符合證據(jù)的真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性要求，作為定案依據(jù)本局予以采信。

　　2026年1月19日，本局向當(dāng)事人送達(dá)了《行政處罰告知書(shū)》（潭縣市監(jiān)罰告〔2026〕8號(hào)），向當(dāng)事人告知本局?jǐn)M作出行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)、處罰內(nèi)容和其依法享有的權(quán)利。在規(guī)定期限內(nèi)，當(dāng)事人未提出陳述、申辯意見(jiàn)。

　　綜上所述，當(dāng)事人的上述行為違反了《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第十五條第一款“禁止銷售者采購(gòu)、銷售食品安全法第三十四條規(guī)定情形的食用農(nóng)產(chǎn)品。”《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條第（二）項(xiàng)“禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：（二）致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品”的規(guī)定，屬于《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十四條第一款第（一）項(xiàng)所指“經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥殘留含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品”的違法行為，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰。

　　本案中，鑒于當(dāng)事人在采購(gòu)上述食品原料時(shí)，查驗(yàn)了供貨者的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和產(chǎn)品合格證明，并保存了相關(guān)的憑證，當(dāng)事人對(duì)該食品原料農(nóng)藥殘留超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的情況不知情，符合《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第四十八條：“銷售者履行了本辦法規(guī)定的食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)等義務(wù)，有充分證據(jù)證明其不知道所采購(gòu)的食用農(nóng)產(chǎn)品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并能如實(shí)說(shuō)明進(jìn)貨來(lái)源的，可以免于處罰，但應(yīng)當(dāng)依法沒(méi)收其不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食用農(nóng)產(chǎn)品；造成人身、財(cái)產(chǎn)或者其他損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。”的情形，參照《湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》第九條第一款第（五）項(xiàng)“有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)不予行政處罰：（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)不予行政處罰的。”的規(guī)定，本局決定對(duì)當(dāng)事人不予罰款的行政處罰。

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十八條第一款：“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為。”、第二十八條第二款：“當(dāng)事人有違法所得，除依法應(yīng)當(dāng)退賠的外，應(yīng)當(dāng)予以沒(méi)收。違法所得是指實(shí)施違法行為所取得的款項(xiàng)。法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章對(duì)違法所得的計(jì)算另有規(guī)定的，從其規(guī)定。”及《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第四十八條：“銷售者履行了本辦法規(guī)定的食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)等義務(wù)，有充分證據(jù)證明其不知道所采購(gòu)的食用農(nóng)產(chǎn)品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并能如實(shí)說(shuō)明進(jìn)貨來(lái)源的，可以免于處罰，但應(yīng)當(dāng)依法沒(méi)收其不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食用農(nóng)產(chǎn)品；造成人身、財(cái)產(chǎn)或者其他損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。”的規(guī)定，本局決定責(zé)令當(dāng)事人立即改正上述違法行為，并對(duì)當(dāng)事人作出沒(méi)收違法所得200元的行政處罰。

　　當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)，憑湖南省政府非稅收入電子繳款通知書(shū)的繳款識(shí)別碼到中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行或者通過(guò)電子支付系統(tǒng)繳納罰沒(méi)款。逾期不繳納罰款的，本局將依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)之規(guī)定，采取下列措施：（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；（四）依照《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》的規(guī)定申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　如不服本處罰決定，當(dāng)事人可在收到本行政處罰決定書(shū)之日起六十日內(nèi)向湘潭縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；也可在收到本行政處罰決定書(shū)之日起六個(gè)月內(nèi)依法直接向湘潭市雨湖區(qū)人民法院提起行政訴訟。當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行。

　　湘潭縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局

　　2026年1月28日