當(dāng)事人：湘潭縣石潭鎮(zhèn)好運來自選商店

　　主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照

　　統(tǒng)一社會信用代碼：92430321MA*******B

　　經(jīng)營場所：湘潭縣**鎮(zhèn)*區(qū)**大道

　　經(jīng)營者：劉*

　　居民身份證號碼：43012419*********8

　　2025年6月12日，本局通過信函接到投訴舉報，稱其于2025年6月1日在湘潭縣石潭鎮(zhèn)好運來自選商店購買的“黃浦和記奇亞籽杏仁脆”未標(biāo)注生產(chǎn)月份和日期及“平康鴨蹼”未標(biāo)注食品生產(chǎn)許可證編號。2025年7月2日經(jīng)報請局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，將核查時間延長至2025年7月23日。2025年7月21日，我局執(zhí)法人員對當(dāng)事人經(jīng)營場所進(jìn)行了現(xiàn)場核查，在當(dāng)事人經(jīng)營場所發(fā)現(xiàn)投訴舉報人所訴的“平康鴨蹼”，未發(fā)現(xiàn)投訴舉報人所訴的“黃浦和記奇亞籽杏仁脆”。2025年7月21日報經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意對上述標(biāo)簽不符合國家規(guī)定的“平康鴨蹼”予以扣押，并于2025年7月23日報經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意立案調(diào)查，于2026年1月9日調(diào)查終結(jié)。

　　經(jīng)查：本局執(zhí)法人員于2025年7月21日就投訴舉報內(nèi)容到當(dāng)事人經(jīng)營場所進(jìn)行現(xiàn)場核查，核查時在當(dāng)事人經(jīng)營場所內(nèi)發(fā)現(xiàn)2袋投訴舉報人所述的“平康鴨蹼”，其標(biāo)簽標(biāo)注內(nèi)容為“平康鴨蹼；生產(chǎn)日期2025年1月18日；凈重500±5g；配料：鴨掌；執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：Q/AATB001-2004；標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)可編號：長市食簽（98）0361；貯藏方法：-18℃以下；產(chǎn)地：湖南·長沙；制造商：長沙市**區(qū)****食品加工廠；廠址：長沙市**區(qū)**鎮(zhèn)；電話：0731-8******4139*******8；生產(chǎn)日期：見封口；保質(zhì)期：12個月”，并且根據(jù)投訴舉報人提供的購物小票及商品實物照片3張，當(dāng)事人承認(rèn)于2025年6月1日向投訴舉報人銷售了1袋上述的“平康鴨蹼”。執(zhí)法人員現(xiàn)場向當(dāng)事人下達(dá)了《湘潭縣市場監(jiān)督管理局實施行政強制措施決定書》（潭縣市監(jiān)強制〔2025〕16-12號），依法對上述標(biāo)簽不符合國家規(guī)定的食品予以扣押。

　　根據(jù)投訴舉報人提供的購物小票，當(dāng)事人承認(rèn)于2025年6月1日向投訴舉報人銷售了1包“黃浦和記奇亞籽杏仁脆”。因投訴舉報人未向本局執(zhí)法人員提供涉案的“黃浦和記奇亞籽杏仁脆”的實物照片，且執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查時未發(fā)現(xiàn)投訴舉報人所訴的未標(biāo)注生產(chǎn)月份和日期的“黃浦和記奇亞籽杏仁脆”。2025年12月31日，本局執(zhí)法人員向投訴舉報人郵寄了《湘潭縣市場監(jiān)督管理局限期提供材料通知書》（潭縣市監(jiān)限提〔2025〕16-27號），要求投訴舉報人自收到該通知書后三日內(nèi)向本局提供其購買涉案“黃浦和記奇亞籽杏仁脆”的實物或者實物照片及購買上述食品的視頻，在規(guī)定期限內(nèi)投訴舉報人未提供相關(guān)材料。綜上，無法核實當(dāng)事人是否銷售了投訴舉報人所稱的生產(chǎn)日期異常標(biāo)注的“黃浦和記奇亞籽杏仁脆”。

　　另查明，當(dāng)事人于2025年5月25日從寧鄉(xiāng)***食品經(jīng)營部購進(jìn)了1件（9袋）上述“平康鴨蹼”，購進(jìn)價格是170元/件（規(guī)格1*9斤），也就是18.89元/斤，當(dāng)事人以22.8元/斤的價格銷售，計貨值金額205.2元。2025年7月21日，執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查時還剩2袋在當(dāng)事人經(jīng)營場所內(nèi)未銷售出去。2025年8月19日，當(dāng)事人向執(zhí)法人員提供了上述“平康鴨蹼”的銷售記錄，截至2025年7月21日執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查時，上述“平康鴨蹼”已銷售了5.2斤（5袋），共計銷售金額118.7元，還有2袋損耗了，當(dāng)事人未納稅，獲違法所得118.7元。

　　2025年7月21日，當(dāng)事人對其銷售的標(biāo)簽不符合國家規(guī)定的“平康鴨蹼”采取了召回措施，截至調(diào)查終結(jié)無實際召回。

　　2025年8月19日，我局執(zhí)法人員向當(dāng)事人下達(dá)了《湘潭縣市場監(jiān)督管理局解除行政強制措施決定書》（潭縣市監(jiān)解強〔2025〕16-12號）對上述標(biāo)簽不符合國家規(guī)定的食品進(jìn)行解除扣押。當(dāng)日，當(dāng)事人向本局提交了《銷毀申請書》，申請對上述標(biāo)簽不符合國家規(guī)定的食品進(jìn)行銷毀。2025年8月19日，在本局執(zhí)法人員以及見證人的見證下，當(dāng)事人已經(jīng)銷毀了上述標(biāo)簽不符合國家規(guī)定的食品。

　　因當(dāng)事人購進(jìn)上述“平康鴨蹼”的供貨商登記地址為湖南省寧鄉(xiāng)市***街道**社區(qū)***園**號，本局于2026年1月13日向?qū)庎l(xiāng)市市場監(jiān)督管理局郵寄了《湘潭縣市場監(jiān)督管理局案件線索移送函》（潭縣市監(jiān)案移〔2026〕16-1號）。

　　上述事實，主要有以下證據(jù)證明：

　　1.當(dāng)事人的《營業(yè)執(zhí)照》《食品經(jīng)營許可證》及經(jīng)營者劉*的《居民身份證》復(fù)印件各1份，證明當(dāng)事人的基本情況。

　　2.本局執(zhí)法人員對當(dāng)事人經(jīng)營場所進(jìn)行核查所作的《現(xiàn)場筆錄》1份及現(xiàn)場照片3張，證明執(zhí)法人員到當(dāng)事人經(jīng)營場所進(jìn)行核查，并且核查時在當(dāng)事人經(jīng)營場所發(fā)現(xiàn)有標(biāo)簽不符合國家規(guī)定的食品的事實。

　　3.本局執(zhí)法人員對當(dāng)事人詢問時制作的《詢問筆錄》1份，證明當(dāng)事人經(jīng)營標(biāo)簽不符合國家規(guī)定的食品的事實以及上述食品的來源、名稱、購進(jìn)價格、購進(jìn)數(shù)量及銷售價格、銷售數(shù)量。

　　4.本局執(zhí)法人員對當(dāng)事人第二次詢問時制作的《詢問筆錄》1份、本局向投訴舉報人郵寄的《湘潭縣市場監(jiān)督管理局限期提供材料通知書》（潭縣市監(jiān)限提〔2025〕16-27號）及其《送達(dá)回證》各1份，證明本局要求投訴舉報人自收到該通知書后三日內(nèi)向本局提供其購買涉案“黃浦和記奇亞籽杏仁脆”的實物或者實物照片及購買上述食品的視頻，因投訴舉報人未提供相關(guān)材料，故無法核實當(dāng)事人是否銷售了投訴舉報人所稱的生產(chǎn)日期異常標(biāo)注的“黃浦和記奇亞籽杏仁脆”的事實。

　　5.當(dāng)事人向本局提供的購進(jìn)上述“平康鴨蹼”的供貨商的《營業(yè)執(zhí)照》《食品經(jīng)營許可證》、進(jìn)貨票據(jù)及銷售記錄復(fù)印件各1份，證明當(dāng)事人購進(jìn)上述食品的來源、供貨商的資質(zhì)及銷售數(shù)量。

　　6.當(dāng)事人提供的《召回公告》1份及張貼該《召回公告》的照片1張，證明當(dāng)事人對其銷售的標(biāo)簽不符合規(guī)定的食品采取召回措施的事實。

　　7.投訴舉報人提供的對于其購買的涉案“平康鴨蹼”的《投訴舉報信》1份、購物小票1份、商品實物照片3張，證明當(dāng)事人經(jīng)營上述標(biāo)簽不符合國家規(guī)定的“平康鴨蹼”的事實。

　　8.《湘潭縣市場監(jiān)督管理局實施行政強制措施決定書》（潭縣市監(jiān)強制〔2025〕16-12號）、《財務(wù)清單》（〔2025〕16-12號）及其《送達(dá)回證》各1份，證明當(dāng)事人經(jīng)營場所內(nèi)標(biāo)簽不符合國家規(guī)定的“平康鴨蹼”的數(shù)量以及本局執(zhí)法人員依法對上述標(biāo)簽不符合國家規(guī)定的“平康鴨蹼”予以扣押的事實。

　　9.《湘潭縣市場監(jiān)督管理局解除行政強制措施決定書》（潭縣市監(jiān)解強〔2025〕16-12號）及其《財務(wù)清單》《送達(dá)回證》各1份，證明執(zhí)法人員依法對上述標(biāo)簽不符合國家規(guī)定的“平康鴨蹼”進(jìn)行解除扣押的事實。

　　10.國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)當(dāng)事人行政處罰信息截圖1份，證明當(dāng)事人系首次違法。

　　11.《銷毀申請書》《涉案物品處理記錄》、見證人身份證復(fù)印件各1份及銷毀照片2張，證明當(dāng)事人在執(zhí)法人員監(jiān)督下主動銷毀上述標(biāo)簽不符合國家規(guī)定的“平康鴨蹼”的事實。

　　根據(jù)《湖南省行政程序規(guī)定》第七十一條“作為行政執(zhí)法決定依據(jù)的證據(jù)應(yīng)當(dāng)查證屬實。當(dāng)事人有權(quán)對作為定案依據(jù)的證據(jù)發(fā)表意見，提出異議。未經(jīng)當(dāng)事人發(fā)表意見的證據(jù)不能作為行政執(zhí)法決定的依據(jù)”的規(guī)定，2026年1月9日，本局向當(dāng)事人送達(dá)了《關(guān)于對行政處罰案件相關(guān)證據(jù)發(fā)表意見（異議）通知書》，當(dāng)事人對上述證據(jù)沒有異議并予以確認(rèn)，且以上證據(jù)全部查證屬實，符合證據(jù)的真實性、合法性、關(guān)聯(lián)性要求，作為定案依據(jù)本局予以采信。

　　本局于2026年1月20日向當(dāng)事人送達(dá)了《湘潭縣市場監(jiān)督管理局行政處罰告知書》（潭縣市監(jiān)罰告〔2026〕11號），已向當(dāng)事人告知擬給予行政處罰的事實、理由、依據(jù)及處罰內(nèi)容和依法享有的權(quán)利，在法定期限內(nèi)，當(dāng)事人未提出陳述、申辯意見。

　　當(dāng)事人銷售未標(biāo)注生產(chǎn)許可證編號的預(yù)包裝食品，違反了《中華人民共和國食品安全法》第六十七條第一款第（八）項“預(yù)包裝食品的包裝上應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽。標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)明下列事項：（八）生產(chǎn)許可證編號；”之規(guī)定，屬于《中華人民共和國食品安全法》第一百二十五條第一款第（五）項所指的“經(jīng)營標(biāo)簽不符合本法規(guī)定的食品”的行為。

　　在本案中，當(dāng)事人涉案食品數(shù)量較少，貨值金額較低，且積極配合執(zhí)法人員調(diào)查，積極采取召回措施，積極主動消除或減輕違法行為的危害后果，并經(jīng)查詢國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，當(dāng)事人系首次違法且履行了進(jìn)貨查驗記錄制度。經(jīng)本局教育提醒，當(dāng)事人意識到違法行為后，第一時間采取整改措施，對違法原因進(jìn)行分析并對待售食品進(jìn)行全面排查。綜上，當(dāng)事人的行為符合《市場監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)市場監(jiān)管行政違法行為首違不罰、輕微免罰清單（一）的通知》附件1：市場監(jiān)管行政違法行為首違不罰清單（一）6.經(jīng)營標(biāo)簽不符合《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》（GB7718）和《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽通則》（GB28050）規(guī)定的預(yù)包裝食品“1.初次違法；2.屬于食品經(jīng)營環(huán)節(jié)；3.能如實說明進(jìn)貨來源；4.未發(fā)生食品安全事故或未發(fā)生食源性疾病；5.立即自行改正或責(zé)令改正期間已改正”的規(guī)定，可以對當(dāng)事人實行首違不罰。

　　依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第一款、第二款：“行政機關(guān)實施行政處罰時，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為。當(dāng)事人有違法所得，除依法應(yīng)當(dāng)退賠的外，應(yīng)當(dāng)予以沒收。違法所得是指實施違法行為所取得的款項。法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章對違法所得的計算另有規(guī)定的，從其規(guī)定。”、第三十三條第一款：“違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時改正的，可以不予行政處罰。”、第三十三條第三款：“對當(dāng)事人的違法行為依法不予行政處罰的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)對當(dāng)事人進(jìn)行教育。”和《中華人民共和國食品安全法》第一百二十五條第一款第（二）項“違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證：（二）生產(chǎn)經(jīng)營無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑或者標(biāo)簽、說明書不符合本法規(guī)定的食品、食品添加劑；”之規(guī)定，本局決定責(zé)令當(dāng)事人立即改正上述違法行為，按照教育與處罰相結(jié)合原則，沒收違法所得118.7元，不予其他行政處罰，并給予教育如下：1.認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國食品安全法》；2.在采購食品時，按照規(guī)定查驗相關(guān)證明材料，不符合要求的，不采購和銷售；3.自覺學(xué)習(xí)食品安全知識，及時清理過期食品，提前下柜臨期食品。

　　請于收到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)，憑借湖南省政府非稅收入電子繳款通知書的繳款識別碼到中國農(nóng)業(yè)銀行或者通過電子支付系統(tǒng)繳納罰沒款。逾期不繳納罰款的，本局將依照《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項、第（四）項之規(guī)定，采取下列措施：（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；（四）依照《中華人民共和國行政強制法》的規(guī)定申請人民法院強制執(zhí)行。

　　如對本行政處罰決定不服，可在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向湘潭縣人民政府申請行政復(fù)議；也可以在六個月內(nèi)依法向湘潭市雨湖區(qū)人民法院提起行政訴訟。復(fù)議和訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。

　　湘潭縣市場監(jiān)督管理局

　　2026年1月28日