當(dāng)事人：湘潭縣青山橋鎮(zhèn)明祥商店

　　主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照

　　統(tǒng)一社會信用代碼：92430321MA*******6

　　住址：湘潭縣***鎮(zhèn)**村

　　經(jīng)營者：陳**

　　居民身份證號碼：43032119*********0

　　2025年10月23日，本局執(zhí)法人員對湘潭縣青山橋鎮(zhèn)明祥商店開展日常檢查，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人經(jīng)營失效、變質(zhì)的產(chǎn)品，本局執(zhí)法人員依法向當(dāng)事人下達(dá)《實(shí)施行政強(qiáng)制措施決定書》（潭縣市監(jiān)強(qiáng)措〔2025〕24-36號），對當(dāng)事人經(jīng)營場所內(nèi)失效、變質(zhì)的產(chǎn)品扣押，同日，報(bào)請局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)立案，于2025年10月28日調(diào)查終結(jié)。

　　2025年10月23日，本局執(zhí)法人員易*、肖**對湘潭縣青山橋鎮(zhèn)明祥商店進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)該經(jīng)營場所內(nèi)有如下日用產(chǎn)品：1、“雕牌透明肥皂”陽光清檸；執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：QB/T1913-2004合格限用日期及批號見包裝側(cè)面標(biāo)識（年月日）；包裝時(shí)凈含量：202克；電話：0578-2179966；傳真：0578-2179965；側(cè)面限用日期及批號：20140523C14；數(shù)量為4包。2.“超能內(nèi)衣專用皂”舒適安全祛異味；包裝時(shí)凈含量：202克×2塊；執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：Q/Nice1106IⅡ型合格；限用日期及批號見包裝側(cè)面標(biāo)識（保質(zhì)期以三年計(jì)）；電話：0578-2179966；傳真：0578-2179965；側(cè)面限用日期及批號：20160707A023；數(shù)量為4包。以上商品均已超過限用日期。

　　2025年10月23日，本局向當(dāng)事人下達(dá)《限期提供材料通知書》（潭縣市監(jiān)限提〔2025〕24-36號），要求當(dāng)事人提供超過限用日期的日用產(chǎn)品供貨商許可證、全部銷售、盈利、納稅憑證，當(dāng)事人未能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提供。2025年10月23日，本局向當(dāng)事人下達(dá)《湘潭縣市場監(jiān)督管理局責(zé)令改正通知書》（潭縣市監(jiān)責(zé)改〔2025〕24-36號）要求當(dāng)事人對未保留進(jìn)貨票據(jù)及供應(yīng)商資質(zhì)的行為進(jìn)行整改。同日，當(dāng)事人向本局提交了《整改報(bào)告》，稱已經(jīng)對未保留進(jìn)貨票據(jù)及供應(yīng)商資質(zhì)的行為進(jìn)行整改。本局執(zhí)法人員于2025年10月27日對當(dāng)事人進(jìn)行整改情況復(fù)查，現(xiàn)場抽查商品現(xiàn)場抽查商品“棉花糖”，當(dāng)事人當(dāng)場提供了該產(chǎn)品的供貨商《營業(yè)執(zhí)照》《食品經(jīng)營許可證》及進(jìn)貨票據(jù)，對未保留進(jìn)貨票據(jù)及供應(yīng)商資質(zhì)的行為進(jìn)行了改正。

　　據(jù)調(diào)查當(dāng)事人上述超過失效、變質(zhì)的產(chǎn)品因?yàn)檫M(jìn)貨時(shí)間長久，當(dāng)事人也未能提供進(jìn)貨票據(jù)及供貨商資質(zhì)，導(dǎo)致商品來源無法查實(shí)。當(dāng)事人經(jīng)營上述超過限用日期日用產(chǎn)品，貨值金額56元，當(dāng)事人未納稅，未提供銷售憑證，以致違法所得無法計(jì)算。

　　2025年10月28日，當(dāng)事人向本局提交《銷毀申請書》一份，申請主動銷毀被扣押的失效、變質(zhì)的產(chǎn)品，因案件事實(shí)已經(jīng)調(diào)查清楚，本局向當(dāng)事人下達(dá)《解除行政強(qiáng)制措施決定書》（潭縣市監(jiān)解強(qiáng)措〔2025〕24-36號），當(dāng)事人在執(zhí)法人員的監(jiān)督下以及見證人的見證下對上述失效、變質(zhì)的產(chǎn)品進(jìn)行銷毀。

　　上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

　　1.當(dāng)事人的《居民身份證》《營業(yè)執(zhí)照》副本、《食品經(jīng)營許可證》復(fù)印件各一份，證明當(dāng)事人的基本情況。

　　2.本局現(xiàn)場檢查時(shí)制作的《現(xiàn)場筆錄》二份，拍攝的照片6張，證明當(dāng)事人經(jīng)營失效、變質(zhì)的產(chǎn)品的名稱、數(shù)量的事實(shí)。

　　3.本局對當(dāng)事人進(jìn)行詢問時(shí)所制作的《詢問筆錄》一份，證明當(dāng)事人經(jīng)營失效、變質(zhì)的產(chǎn)品的名稱、地點(diǎn)、數(shù)量等的事實(shí)。

　　4.本局下達(dá)的《實(shí)施行政強(qiáng)制措施決定書》（潭縣市監(jiān)強(qiáng)措〔2025〕24-36號）、《財(cái)物清單》及《送達(dá)回證》各一份，證明本局依法對失效、變質(zhì)的產(chǎn)品予以扣押的事實(shí)。

　　5.本局下達(dá)的《湘潭縣市場監(jiān)督管理局送達(dá)地址確認(rèn)書》《送達(dá)回證》各一份，證明本局送達(dá)文書地址當(dāng)事人予以確認(rèn)的事實(shí)。

　　6.本局下達(dá)的《限期提供材料證據(jù)通知書》（潭縣市監(jiān)限提〔2025〕24-36號）及《送達(dá)回證》各一份，證明本局要求當(dāng)事人提供相關(guān)材料的事實(shí)。

　　7.本局下達(dá)的《責(zé)令改正通知書》（潭縣市監(jiān)責(zé)改〔2025〕24-36號）及《送達(dá)回證》各一份，證明本局責(zé)令當(dāng)事人嚴(yán)格履行進(jìn)貨查驗(yàn)制度的事實(shí)。

　　8.當(dāng)事人提供的《整改報(bào)告》一份，本局執(zhí)法人員復(fù)查現(xiàn)場照片1張，證明當(dāng)事人采取整改措施的事實(shí)。

　　9.當(dāng)事人提供的《銷毀申請書》一份，銷毀照片1張，證明當(dāng)事人主動銷毀失效產(chǎn)品，減輕違法行為危害后果的事實(shí)。

　　10.本局下達(dá)的《實(shí)施行政強(qiáng)制措施決定書》（潭縣市監(jiān)解強(qiáng)〔2025〕24-36號）、《財(cái)物清單》及《送達(dá)回證》各一份，證明本局依法對失效、變質(zhì)的產(chǎn)品予以扣押的事實(shí)。

　　根據(jù)《湖南省行政程序規(guī)定》第七十一條“作為行政執(zhí)法決定依據(jù)的證據(jù)應(yīng)當(dāng)查證屬實(shí)，當(dāng)事人有權(quán)對作為定案依據(jù)的證據(jù)發(fā)表意見，提出異議，未經(jīng)當(dāng)事人發(fā)表意見的證據(jù)不能作為行政執(zhí)法決定的依據(jù)”之規(guī)定，2025年10月28日，本局向當(dāng)事人送達(dá)《關(guān)于對行政處罰案件相關(guān)證據(jù)發(fā)表意見（異議）的通知書》，當(dāng)事人對上述證據(jù)沒有意見和異議，且以上證據(jù)全部查證屬實(shí)，并符合證據(jù)的真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性，作為定案依據(jù)本局予以采信。

　　當(dāng)事人上述行為，違反了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第三十五條“銷售者不得銷售國家明令淘汰并停止銷售的產(chǎn)品和失效、變質(zhì)的產(chǎn)品”，屬于《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十二條所指的“銷售失效、變質(zhì)的產(chǎn)品”的違法行為。依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰。

　　在本案中，鑒于當(dāng)事人違法時(shí)間較長，參照《湖南省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》第一章第三節(jié)第四項(xiàng)：“違法行為：銷售失效變質(zhì)產(chǎn)品的【裁量基準(zhǔn)】一般情形：銷售失效、變質(zhì)的產(chǎn)品是無毒無害的，但是可能造成一定危害后果的；或者違法行為持續(xù)時(shí)間6個(gè)月以上不足2年的；或者產(chǎn)品已部分或全部銷售的；或者造成一定社會影響的。裁量幅度：責(zé)令停止銷售，沒收違法銷售的產(chǎn)品，并處違法銷售產(chǎn)品貨值金額0.6倍以上少于1.4倍的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得�！敝�規(guī)定，本局決定對當(dāng)事人給與一般行政處罰。

　　依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第一款：“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為�！薄吨腥A人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十二條：“銷售失效、變質(zhì)的產(chǎn)品的，責(zé)令停止銷售，沒收違法銷售的產(chǎn)品，并處違法銷售產(chǎn)品貨值金額二倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”之規(guī)定，本局決定對當(dāng)事人處以56元的行政處罰。

　　請于收到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)，憑湖南省政府非稅收入電子繳款通知書的繳款識別碼到中國農(nóng)業(yè)銀行或者通過電子支付系統(tǒng)繳納罰沒款。逾期不繳納罰款的，本局將依照《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)之規(guī)定，采取下列措施：（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；（四）依照《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》的規(guī)定申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　如不服本處罰決定，當(dāng)事人可在收到本《行政處罰決定書》之日起六十日內(nèi)向湘潭縣人民政府申請行政復(fù)議，當(dāng)事人也可在收到本《行政處罰決定書》之日起六個(gè)月內(nèi)依法向湘潭市雨湖區(qū)人民法院提起行政訴訟。當(dāng)事人對行政處罰決定不服申請行政復(fù)議、提起行政訴訟，行政處罰不停止執(zhí)行。

　　湘潭縣市場監(jiān)督管理局

　　2026年1月19日