當(dāng)事人：湘潭縣石潭鎮(zhèn)湘江購物廣場

　　主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照

　　統(tǒng)一社會信用代碼：92430321MA*******P

　　經(jīng)營場所：湘潭縣**鎮(zhèn)*區(qū)大道*側(cè)

　　經(jīng)營者：楊**

　　居民身份證號碼：43038119*********5

　　2025年3月27日，本局通過信函接到投訴舉報，稱其于2025年3月23日在湘潭縣石潭鎮(zhèn)湘江購物廣場花費(fèi)8.3元購買“木瓜/黃桃/奈李/芒果”一罐(140g)，該商品是以散裝稱重形式銷售，但商家稱重卻未去除包裝罐的重量。2025年5月8日，本局執(zhí)法人員會同湖南省計量檢測研究院工作人員根據(jù)該違法線索對當(dāng)事人經(jīng)營場所進(jìn)行核查，核查發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人使用的電子秤未見計量檢定標(biāo)志，當(dāng)事人也無法提供該計量器具的檢定證書，執(zhí)法人員現(xiàn)場隨機(jī)抽取了一罐“木瓜/黃桃/奈李/芒果”，并在當(dāng)事人的見證下委托湖南省計量檢測研究院工作人員對重量為0.156kg內(nèi)容物“芒條”去皮稱重，內(nèi)容物“芒條”重量為122.9g，短缺33.1g。本局于2025年5月8日報經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)予以立案，于2025年12月22日調(diào)查終結(jié)。

　　經(jīng)查：2025年5月8日，本局執(zhí)法人員會同湖南省計量檢測研究院對當(dāng)事人經(jīng)營場所進(jìn)行檢查，檢查發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人使用的由“廈門百倫斯電子科技有限公司”制造的BLS-6/15 條碼秤（器具編號：LNA1500HC-92025429）上無計量檢定標(biāo)志，當(dāng)事人也無法提供該計量器具的檢定證書。執(zhí)法人員抽取了1罐當(dāng)事人以散裝稱重形式銷售的罐裝“木瓜/黃桃/奈李/芒果”，其包裝上標(biāo)注：條形碼 2200136009306；包裝日期 25-01-16；保質(zhì)期 25-07-16；重量kg  0.156；單價 元/kg  59.60；總價（元） 9.30，并委托湖南省計量檢測研究院對該產(chǎn)品進(jìn)行零售商品稱重檢測并對該計量器具進(jìn)行檢定，經(jīng)現(xiàn)場稱重檢測顯示內(nèi)容物“芒條”122.9g，短缺33.1g。2025年5月20日，本局收到湖南省計量檢測研究院出具的《零售商品稱重計量檢驗(yàn)報告》（2025-SWJ0005），顯示該商品的實(shí)際重量為122.9g，負(fù)偏差為33.1g，大于規(guī)定的負(fù)偏差，且計量器具未檢定，其檢驗(yàn)結(jié)論為：計量器具配備和商品量均不合格。本局執(zhí)法人員于2025年5月20日將《零售商品稱重計量檢驗(yàn)報告》送達(dá)給當(dāng)事人，當(dāng)事人對檢驗(yàn)結(jié)果無異議。

　　據(jù)當(dāng)事人稱，其于2023年購買了由“廈門百倫斯電子科技有限公司”制造的BLS-6/15 條碼秤（器具編號：LNA1500HC-92025429）后，未經(jīng)強(qiáng)制檢定便置于其食品區(qū)域用于稱重使用。

　　當(dāng)事人于2024年3月9日從長沙市雨花區(qū)新明塑料包裝商行以350元的價格購進(jìn)了1件（700個/件）品名為8585的塑料罐，2025年1月從長沙市雨花區(qū)楊板粒炒貨商行以100元/包的價格購進(jìn)1包（2.5kg/包）“芒條”，然后以散裝稱重的形式對“芒條”進(jìn)行分罐稱重進(jìn)行銷售，銷售商品在稱重時未去皮。

　　2025年5月8日，本局執(zhí)法人員向當(dāng)事人送達(dá)了《湘潭縣市場監(jiān)督管理局限期提供材料通知書》（潭縣市監(jiān)限提〔2025〕16-15號），要求當(dāng)事人自收到該通知書后五日內(nèi)向本局提供其銷售上述“芒條”的全部銷售記錄及納稅憑證，當(dāng)事人在規(guī)定的期限內(nèi)向本局提供了上述“芒條”的銷售記錄，當(dāng)事人未納稅。至2025年5月8日執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查時已銷售15罐，共計1.81kg，貨值金額114.3元。2025年12月16日，本局執(zhí)法人員向投訴舉報人郵寄了《湘潭縣市場監(jiān)督管理局限期提供材料通知書》（潭縣市監(jiān)限提〔2025〕16-25號），要求投訴舉報人自收到該通知書后三日內(nèi)向本局提供其購買上述“芒條”的實(shí)物，在規(guī)定期限內(nèi)投訴舉報人未提供涉案“芒條”實(shí)物。因塑料罐重量不一致，且投訴舉報人未提供涉案“芒條”實(shí)物，致使違法所得無法計算。

　　2025年5月8日，本局依法對當(dāng)事人下達(dá)了《湘潭縣市場監(jiān)督管理局責(zé)令改正通知書》（潭縣市監(jiān)責(zé)改〔2025〕16-19號）及其《送達(dá)回證》各1份，責(zé)令當(dāng)事人立即改正：1.銷售的零售商品的實(shí)際重量值與結(jié)算重量值之差超過規(guī)定的負(fù)偏差；2.停止使用未按規(guī)定申請檢定的計量器具，按規(guī)定檢定；3.履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)。2025年6月3日，當(dāng)事人向本局執(zhí)法人員提供了《整改報告》《湘潭縣產(chǎn)品商品檢驗(yàn)檢測中心檢定證書》（證書編號：TXSLM1202506000165）復(fù)印件及相關(guān)附件，當(dāng)事人已整改上述行為。

　　上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

　　1.當(dāng)事人的《營業(yè)執(zhí)照》《食品經(jīng)營許可證》及經(jīng)營者楊**《居民身份證》復(fù)印件各1份，證明當(dāng)事人的基本情況。

　　2.當(dāng)事人《授權(quán)委托書》1份及委托代理人陳*《居民身份證》復(fù)印件1份，證明當(dāng)事人授權(quán)委托的事項(xiàng)、權(quán)限、時限的事實(shí)。

　　3.本局執(zhí)法人員會同湖南省計量檢測研究工作人員對當(dāng)事人經(jīng)營場所進(jìn)行檢查時制作的《現(xiàn)場筆錄》1份，現(xiàn)場檢查照片5張，證明當(dāng)事人使用未按規(guī)定申請檢定的屬于強(qiáng)制檢定范圍的計量器具和銷售的零售商品的實(shí)際重量值與結(jié)算重量值之差超過規(guī)定的負(fù)偏差的事實(shí)。

　　4.本局執(zhí)法人員對當(dāng)事人詢問時制作的《詢問筆錄》1份，證明當(dāng)事人使用未按規(guī)定申請檢定的屬于強(qiáng)制檢定范圍的計量器具和銷售的零售商品的實(shí)際重量值與結(jié)算重量值之差超過規(guī)定的負(fù)偏差的事實(shí)以及上述商品的來源、名稱、購進(jìn)價格、購進(jìn)數(shù)量、銷售價格、銷售數(shù)量。

　　5.本局向當(dāng)事人下達(dá)的《湘潭縣市場監(jiān)督管理局限期提供材料通知書》（潭縣市監(jiān)限提〔2025〕16-15號）及其《送達(dá)回證》各1份，證明本局要求當(dāng)事人自收到該通知書后五日內(nèi)向本局提供其銷售上述“芒條”的全部銷售記錄及納稅憑證的事實(shí)。

　　6.本局向投訴舉報人郵寄的《湘潭縣市場監(jiān)督管理局限期提供材料通知書》（潭縣市監(jiān)限提〔2025〕16-25號）及其《送達(dá)回證》各1份，證明本局要求投訴舉報人自收到該通知書后三日內(nèi)向本局提供其購買上述“芒條”的實(shí)物的事實(shí)。

　　7.本局向當(dāng)事人下達(dá)的《湘潭縣市場監(jiān)督管理局責(zé)令改正通知書》（潭縣市監(jiān)責(zé)改﹝2025﹞16-19號）及《送達(dá)回證》各1份，證明本局依法責(zé)令當(dāng)事人改正：1、銷售的零售商品的實(shí)際重量值與結(jié)算重量值之差超過規(guī)定的負(fù)偏差；2、停止使用未按規(guī)定申請檢定的計量器具；3、未履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)的事實(shí)。

　　8.湖南省計量檢查研究院出具的《零售商品稱重計量檢驗(yàn)報告》（2025-SWJ0005）及《送達(dá)回證》各1份，證明當(dāng)事人使用未按規(guī)定申請檢定的屬于強(qiáng)制檢定范圍的計量器具和銷售的零售商品的實(shí)際重量值與結(jié)算重量值之差超過規(guī)定的負(fù)偏差以及當(dāng)事人收到檢驗(yàn)報告的事實(shí)。

　　9.《中華人民共和國事業(yè)單位法人證書》《中華人民共和國法定計量檢定機(jī)構(gòu)計量授權(quán)證書》及工作人員的資質(zhì)各1份，證明檢驗(yàn)報告的合法性質(zhì)。

　　10.投訴人提供的舉報投訴書，包含其于2025年3月23日在當(dāng)事人處購買實(shí)際重量值與結(jié)算重量值之差超過規(guī)定負(fù)偏差的“木瓜/黃桃/奈李/芒果”的購物小票、實(shí)物照片復(fù)印件各1份，證明當(dāng)事人銷售的零售商品的實(shí)際重量值與結(jié)算重量值之差超過規(guī)定的負(fù)偏差的事實(shí)。

　　11.當(dāng)事人提供的購進(jìn)“芒條”的供貨商《營業(yè)執(zhí)照》和購進(jìn)品名為8890的塑料罐的供貨商的《營業(yè)執(zhí)照》、進(jìn)貨票據(jù)復(fù)印件及銷售記錄各1份，證明當(dāng)事人購進(jìn)及銷售上述商品的價格、數(shù)量的事實(shí)。

　　12.當(dāng)事人提交的《整改報告》《湘潭縣產(chǎn)品商品檢驗(yàn)檢測中心檢定證書》（證書編號：TXSLM1202506000165）復(fù)印件及整改附件各1份，證明當(dāng)事人對其1.銷售的零售商品的實(shí)際重量值與結(jié)算重量值之差超過規(guī)定的負(fù)偏差；2.使用未按規(guī)定申請檢定的計量器具；3.未履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)的行為進(jìn)行整改的事實(shí)。

　　13.國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)當(dāng)事人行政處罰信息截圖1份，證明當(dāng)事人系首次違法。

　　14.當(dāng)事人提供的《退款公告》1份及張貼《退款公告》照片2張，證明當(dāng)事人對其銷售的商品質(zhì)量不合格的商品采取退款措施的事實(shí)。

　　根據(jù)《湖南省行政程序規(guī)定》第七十一條“作為行政執(zhí)法決定依據(jù)的證據(jù)應(yīng)當(dāng)查證屬實(shí)。當(dāng)事人有權(quán)對作為定案依據(jù)的證據(jù)發(fā)表意見，提出異議。未經(jīng)當(dāng)事人發(fā)表意見的證據(jù)不能作為行政執(zhí)法決定的依據(jù)”的規(guī)定，2025年12月22日，本局向當(dāng)事人送達(dá)了《關(guān)于對行政處罰案件相關(guān)證據(jù)發(fā)表意見（異議）通知書》，當(dāng)事人對上述證據(jù)沒有異議并予以確認(rèn)，且以上證據(jù)全部查證屬實(shí)，符合證據(jù)的真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性要求，作為定案依據(jù)本局予以采信。

　　本局于2025年12月23日向當(dāng)事人送達(dá)了《湘潭縣市場監(jiān)督管理局行政處罰告知書》（潭縣市監(jiān)罰告〔2025〕285號），已向當(dāng)事人告知擬給予行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)及處罰內(nèi)容和依法享有的權(quán)利，在法定期限內(nèi)，當(dāng)事人未提出陳述、申辯意見。

　　當(dāng)事人使用未按規(guī)定申請檢定的計量器，違反了《中華人民共和國計量法》第九條：“縣級以上人民政府計量行政部門對社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)器具，部門和企業(yè)、事業(yè)單位使用的最高計量標(biāo)準(zhǔn)器具，以及用于貿(mào)易結(jié)算、安全防護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測方面的列入強(qiáng)制檢定目錄的工作計量器具，實(shí)行強(qiáng)制檢定。未按照規(guī)定申請檢定或者檢定不合格的，不得使用。實(shí)行強(qiáng)制檢定的工作計量器具的目錄和管理辦法，由國務(wù)院制定。”之規(guī)定，屬于《中華人民共和國計量法》第二十五條所指的“屬于強(qiáng)制檢定范圍的計量器具，未按照規(guī)定申請檢定”的違法行為。當(dāng)事人銷售的零售商品的實(shí)際重量值與結(jié)算重量值之差超過規(guī)定的負(fù)偏差，違反了《零售商品稱重計量監(jiān)督管理辦法》第五條：“零售商品經(jīng)銷者使用稱重計量器具每次當(dāng)場稱重商品，在本辦法附表1、附表2稱重范圍內(nèi)，經(jīng)核稱商品的實(shí)際重量值與結(jié)算重量值之差不得超過該表規(guī)定的負(fù)偏差。”之規(guī)定，屬于《商品量計量違法行為處罰規(guī)定》第五條所指的“銷售者銷售的零售商品，其實(shí)際量與貿(mào)易結(jié)算量不相符，計量偏差超過《零售商品稱重計量監(jiān)督管理辦法》”的違法行為。

　　本案中，鑒于當(dāng)事人能積極配合執(zhí)法人員調(diào)查，積極主動消除或減輕違法行為的危害后果，且當(dāng)事人系初次違法，提交整改報告及相關(guān)附件，已改正其違法行為，根據(jù)本案事實(shí)和相關(guān)證據(jù)，參照《湖南省市場監(jiān)督管理行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法》第九條第（三）項(xiàng)及第十三條第(二)項(xiàng)：“有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)不予行政處罰:(三)違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的；”和“有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從輕或者從輕行政處罰:(二)主動消除或者減輕違法行為危害后果的；”之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)對當(dāng)事人“屬于強(qiáng)制檢定范圍的計量器具，未按照規(guī)定申請檢定”的行為不予處罰，對“銷售的零售商品的實(shí)際重量值與結(jié)算重量值之差超過規(guī)定的負(fù)偏差”的行為予以從輕處罰。

　　依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第一款：“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為”及《商品量計量違法行為處罰規(guī)定》第五條：“銷售者銷售的定量包裝商品或者零售商品，其實(shí)際量與標(biāo)注量或者實(shí)際量與貿(mào)易結(jié)算量不相符，計量偏差超過《定量包裝商品計量監(jiān)督管理辦法》《零售商品稱重計量監(jiān)督管理辦法》或者國家其他有關(guān)規(guī)定的，市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處30000元以下罰款。”之規(guī)定，本局決定責(zé)令當(dāng)事人立即改正上述違法行為，并對當(dāng)事人銷售的零售商品的實(shí)際重量值與結(jié)算重量值之差超過規(guī)定的負(fù)偏差的行為作出處罰款2000元的行政處罰。

　　請于收到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)，憑借湖南省政府非稅收入電子繳款通知書的繳款識別碼到中國農(nóng)業(yè)銀行或者通過電子支付系統(tǒng)繳納罰沒款。逾期不繳納罰款的，本局將依照《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)之規(guī)定，采取下列措施：（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；（四）依照《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》的規(guī)定申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　如對本行政處罰決定不服，可在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向湘潭縣人民政府申請行政復(fù)議；也可以在六個月內(nèi)依法向湘潭市雨湖區(qū)人民法院提起行政訴訟。復(fù)議和訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。

　　湘潭縣市場監(jiān)督管理局

　　2025年12月31日