當(dāng)事人：湘潭縣分水鄉(xiāng)誠(chéng)信商店

　　主體資格證照名稱：營(yíng)業(yè)執(zhí)照

　　統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：92430321MA*******1

　　住所：湘潭縣**鄉(xiāng)**村**組

　　經(jīng)營(yíng)者：周**

　　居民身份證號(hào)碼：43032119********8

　　本局于2025年8月25日收到投訴人投訴稱：在湘潭縣分水鄉(xiāng)誠(chéng)信商店購(gòu)買了湘妹子豆腐乳，查看到生產(chǎn)日期為2024年8月2日，保質(zhì)期12個(gè)月，已經(jīng)過期。執(zhí)法人員于2025年8月27日進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人涉嫌經(jīng)營(yíng)超過保質(zhì)期食品的違法事實(shí)。經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，于同日立案調(diào)查。于2025年10月11日調(diào)查終結(jié)。

　　2025年8月27日本局執(zhí)法人員根據(jù)投訴對(duì)當(dāng)事人開展現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)擺放有2瓶超過保質(zhì)期的湘妹子®特辣霉豆腐。執(zhí)法人員將投訴內(nèi)容向當(dāng)事人進(jìn)行告知，當(dāng)事人確認(rèn)內(nèi)容中所稱的湘妹子®特辣霉豆腐為其所銷售。執(zhí)法人員報(bào)經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，向當(dāng)事人下達(dá)《實(shí)施行政強(qiáng)制措施決定書》（潭縣市監(jiān)強(qiáng)制〔2025〕24-16號(hào)），依法對(duì)上述產(chǎn)品進(jìn)行扣押。

　　經(jīng)查，當(dāng)事人從湖南**商貿(mào)有限公司購(gòu)進(jìn)6瓶湘妹子®特辣霉豆腐，購(gòu)進(jìn)價(jià)8元/瓶，銷售價(jià)9元/瓶，執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)2瓶，當(dāng)事人未能提供完整的銷售記錄，根據(jù)其自述及本局截至目前未收到該批次其他產(chǎn)品過期銷售的投訴或舉報(bào)，本局暫予采信其關(guān)于僅售出1瓶過期產(chǎn)品的陳述。執(zhí)法人員向當(dāng)事人下達(dá)了《限期提供材料通知書》（潭縣市監(jiān)限提〔2025〕24-16號(hào)），要求當(dāng)事人提供上述產(chǎn)品的購(gòu)進(jìn)憑證、供貨商資質(zhì)、銷售臺(tái)賬、納稅情況。當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)提供了供貨商的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》《食品經(jīng)營(yíng)許可證》和購(gòu)進(jìn)票據(jù)，未提供銷售記錄和相關(guān)納稅證明。本局據(jù)此認(rèn)定貨值金額為27元，違法所得為9元。

　　本局于2025年8月27日依法向當(dāng)事人下達(dá)《責(zé)令整改通知書》（潭縣市監(jiān)責(zé)改〔2025〕24-33號(hào)），責(zé)令當(dāng)事人履行進(jìn)貨查驗(yàn)制度。

　　2025年9月10日，執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人未履行索票索證義務(wù)的情況進(jìn)行復(fù)查，現(xiàn)場(chǎng)抽查了產(chǎn)品，當(dāng)事人現(xiàn)場(chǎng)提供了該產(chǎn)品的進(jìn)貨票據(jù)、供貨商資質(zhì)。

　　當(dāng)事人于2025年9月25日向本局遞交了一份《整改報(bào)告》及《銷毀申請(qǐng)書》，因案件已調(diào)查清楚且扣押期限已屆滿，執(zhí)法人員報(bào)經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)同意，依法向當(dāng)事人下達(dá)《解除行政強(qiáng)制措施決定書》（潭縣市監(jiān)解強(qiáng)〔2025〕24-16號(hào)），對(duì)上述被扣押的產(chǎn)品解除行政強(qiáng)制措施，當(dāng)事人在本局執(zhí)法人員的監(jiān)督下、見證人的見證下，自行對(duì)解除扣押的2瓶湘妹子®特辣霉豆腐進(jìn)行銷毀。

　　另查明：當(dāng)事人從辦理《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》起至2025年8月27日本局執(zhí)法人員檢查時(shí)止，未有因經(jīng)營(yíng)超過保質(zhì)期的食品的行為受到行政處罰的記錄。

　　上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

　　1.當(dāng)事人的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》《食品經(jīng)營(yíng)許可證》、經(jīng)營(yíng)者《居民身份證》復(fù)印件各1份，證明當(dāng)事人的基本情況；

　　2.執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)制作的《現(xiàn)場(chǎng)筆錄》1份、現(xiàn)場(chǎng)拍攝的照片4張，證明執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人開展現(xiàn)場(chǎng)核查的事實(shí)；

　　3.本局對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行詢問調(diào)查時(shí)制作的《詢問筆錄》1份，證明當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)超過保質(zhì)期的食品的事實(shí)；

　　4.投訴單1份，證明本局接收線索來源的事實(shí)；

　　5.當(dāng)事人向本局提供的《整改報(bào)告》《銷毀申請(qǐng)書》各一份，證明其積極整改，主動(dòng)消除違法行為、減輕違法行為危害后果的事實(shí)；

　　6.本局向當(dāng)事人下達(dá)的《限期提供材料通知書》（潭縣市監(jiān)限提〔2025〕24-16號(hào)）及送達(dá)回證各一份，證明本局要求當(dāng)事人在規(guī)定的期限內(nèi)提供相關(guān)材料的事實(shí)；

　　7.本局向當(dāng)事人下達(dá)的《實(shí)施行政強(qiáng)制措施決定書》（潭縣市監(jiān)強(qiáng)制〔2025〕24-16號(hào)）及送達(dá)回證各一份，證明本局依法將涉案的產(chǎn)品進(jìn)行扣押的事實(shí)；

　　8.本局向當(dāng)事人下達(dá)的《責(zé)令改正通知書》（潭縣市監(jiān)責(zé)改〔2025〕24-33號(hào)）及送達(dá)回證各一份，證明本局對(duì)當(dāng)事人未履行索票索證義務(wù)的行為進(jìn)行責(zé)令改正的事實(shí)；

　　9.本局于2025年9月10日對(duì)當(dāng)事人未履行索票索證義務(wù)的行為進(jìn)行復(fù)查時(shí)制作的《現(xiàn)場(chǎng)筆錄》一份，現(xiàn)場(chǎng)照片2張，供貨商《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》《食品經(jīng)營(yíng)許可證》復(fù)印件各1份，證明當(dāng)事人及時(shí)改正的事實(shí)；

　　10.本局向當(dāng)事人下達(dá)的《解除行政強(qiáng)制措施決定書》（潭縣市監(jiān)解強(qiáng)〔2025〕24-16號(hào)）及送達(dá)回證各一份，證明本局依法對(duì)扣押產(chǎn)品進(jìn)行解除扣押的事實(shí)；

　　11.當(dāng)事人在本局執(zhí)法人員監(jiān)督、見證人見證下，自行對(duì)被解除扣押的食品進(jìn)行銷毀的照片一份，證明當(dāng)事人主動(dòng)銷毀超過保質(zhì)期的產(chǎn)品的事實(shí)；

　　12.行政處罰信息查詢單一份，證明當(dāng)事人初次違法的事實(shí)。

　　根據(jù)《湖南省行政程序規(guī)定》第七十一條的規(guī)定，2025年10月10日，本局向當(dāng)事人送達(dá)了《關(guān)于對(duì)行政處罰案件相關(guān)證據(jù)發(fā)表意見（異議）通知書》，當(dāng)事人對(duì)上述證據(jù)沒有異議且以上證據(jù)全部查證屬實(shí)，并符合證據(jù)的真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性，本局作為定案依據(jù)予以采信。

　　本局于2025年12月8日向當(dāng)事人送達(dá)了《湘潭縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰告知書》（潭縣市監(jiān)罰告﹝2025﹞248號(hào)），已向當(dāng)事人告知擬給予行政處罰的內(nèi)容及事實(shí)、理由、依據(jù)和依法享有的權(quán)利。當(dāng)事人在規(guī)定的期限內(nèi)未提出陳述申辯意見。

　　當(dāng)事人銷售的“湘妹子®特辣霉豆腐”超過保質(zhì)期的行為，違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條第（十）項(xiàng)：“禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：（十）標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑”的規(guī)定，屬于《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十四條第一款第（五）項(xiàng)所指的“經(jīng)營(yíng)超過保質(zhì)期的食品”的行為，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰。

　　在本案中，經(jīng)查詢當(dāng)事人為初次違法，能如實(shí)說明進(jìn)貨來源，違法貨值金額小且當(dāng)事人主動(dòng)銷毀產(chǎn)品，積極主動(dòng)消除或減輕違法行為的危害后果，符合《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)市場(chǎng)監(jiān)管行政違法行為首違不罰、輕微免罰清單（一）的通知》中的附件1《市場(chǎng)監(jiān)管行政違法行為首違不罰清單（一）》的序號(hào)5“經(jīng)營(yíng)超過保質(zhì)期的食品；免罰條件：1.初次違法；2.不包括餐飲環(huán)節(jié)；3.能如實(shí)說明進(jìn)貨來源；4.違法貨值金額不超過500元；5.未發(fā)生食品安全事故或未發(fā)生食源性疾病；6.立即自行改正或責(zé)令改正期間”之規(guī)定，本局決定對(duì)當(dāng)事人不予行政處罰。

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十八條“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為。當(dāng)事人有違法所得，除依法應(yīng)當(dāng)退賠的外，應(yīng)當(dāng)予以沒收。違法所得是指實(shí)施違法行為所取得的款項(xiàng)。法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章對(duì)違法所得的計(jì)算另有規(guī)定的，從其規(guī)定。”、第三十三條第一款“初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，可以不予行政處罰”、第三款“對(duì)當(dāng)事人的違法行為依法不予行政處罰的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行教育。”之規(guī)定，本局決定責(zé)令當(dāng)事人立即改正上述違法行為，并對(duì)當(dāng)事人作出沒收違法所得9元的行政處罰，并教育如下：（1）認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)食品安全法》；（2）在采購(gòu)食品時(shí)，按照規(guī)定查驗(yàn)相關(guān)證明材料，不符合要求的，不采購(gòu)和銷售；（3）自覺學(xué)習(xí)食品安全知識(shí)，每日檢查、及時(shí)清理過期食品，提前下柜臨期食品。

　　請(qǐng)于收到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)，憑湖南省政府非稅收入電子繳款通知書的繳款識(shí)別碼到中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行或者通過電子支付系統(tǒng)繳納罰沒款。逾期不繳納罰款的，本局將依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)之規(guī)定，采取下列措施：（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；（四）依照《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》的規(guī)定申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　如對(duì)本行政處罰決定不服，可在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向湘潭縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；也可以在六個(gè)月內(nèi)依法向湘潭市雨湖區(qū)人民法院提起行政訴訟。復(fù)議和訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。

　　湘潭縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局

　　2025年12月22日