當(dāng)事人：湘潭縣暴雪網(wǎng)絡(luò)會所（個人獨(dú)資）

　　主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照

　　統(tǒng)一社會信用代碼：91430321********5

　　住所：湘潭縣***鎮(zhèn)**巷**街**號（**大市場內(nèi)）

　　投資人：馮**

　　居民身份證件號碼：43032119********7

　　2025年11月2日，本局通過12315來電收到市民投訴舉報稱：湘潭縣易俗河鎮(zhèn)美玩暴雪電競館，店內(nèi)經(jīng)營烤腸和制作餐食，但辦理的營業(yè)執(zhí)照上無此經(jīng)營項(xiàng)目。2025年11月6日，本局執(zhí)法人員對當(dāng)事人經(jīng)營場所進(jìn)行現(xiàn)場核查，現(xiàn)場未發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人在經(jīng)營場所內(nèi)制作餐食，現(xiàn)場也沒有制作餐食的場地及工具，但當(dāng)事人在店內(nèi)使用空氣炸鍋加熱烤腸用于售賣，投訴舉報所稱經(jīng)營烤腸情況屬實(shí)。對當(dāng)事人未取得食品小經(jīng)營許可證從事食品經(jīng)營活動的行為，本局于2025年11月6日經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)予以立案，并于2025年12月3日調(diào)查終結(jié)。

　　經(jīng)查，本局執(zhí)法人員于2025年11月6日就投訴舉報內(nèi)容到當(dāng)事人經(jīng)營場所進(jìn)行現(xiàn)場核查，其會所內(nèi)服務(wù)臺上有一臺用于烤腸的“米家空氣炸鍋S16L”，服務(wù)臺內(nèi)有一臺正在運(yùn)行的白色奧克斯冰柜，在該冰柜內(nèi)有一包已拆封的“皇家小虎脆皮烤腸”，該烤腸原包裝內(nèi)有10根烤腸，截至本局執(zhí)法人員核查時止，該包“皇家小虎脆皮烤腸”包裝袋內(nèi)尚余6根冷凍烤腸，已經(jīng)售出了4根烤腸。當(dāng)事人有《營業(yè)執(zhí)照》及《僅銷售預(yù)包裝食品經(jīng)營者備案表》，當(dāng)事人現(xiàn)場無法提供食品小經(jīng)營許可證。經(jīng)當(dāng)事人的投資人馮**確認(rèn)，其會所經(jīng)營烤腸的情況屬實(shí)，但其網(wǎng)絡(luò)會所未經(jīng)營餐食，餐食系湘潭縣易俗河鎮(zhèn)**家菜館的老板提供的送餐服務(wù)。2025年11月6日，本局執(zhí)法人員到湘潭縣易俗河鎮(zhèn)**家常菜館進(jìn)行核查，發(fā)現(xiàn)該家常菜館具備熱食類食品制售的資質(zhì)。經(jīng)調(diào)查，其提供餐食與湘潭縣暴雪網(wǎng)絡(luò)會所（個人獨(dú)資）沒有任何關(guān)系。

　　當(dāng)事人于2024年9月10日從淘寶平臺的“奧克斯工廠自營企業(yè)店”購進(jìn)1臺白色奧克斯冰柜放置在其會所內(nèi)，用于儲存需要冷凍食品。而后購進(jìn)1臺烤腸機(jī)用于烤腸的加熱，由于烤腸銷量不高，烤腸機(jī)閑置。當(dāng)事人于2025年3月11日購進(jìn)1臺“米家空氣炸鍋S16L”用于烤腸的加熱，將烤腸機(jī)淘汰。據(jù)當(dāng)事人稱，其售賣的烤腸是以9.9元/袋（500g/袋，每袋10根）的價格從“多多買菜”網(wǎng)絡(luò)平臺購進(jìn)的“皇家小虎脆皮烤腸”（成本價1元/根），加熱后置于其會所以3元/根的價格出售，個別賣相不佳或者個頭偏小的以2.5元/根的價格出售。截至本局執(zhí)法人員現(xiàn)場核查時，當(dāng)事人于2024年8月26日以2.5元/根的價格銷售了1根烤腸給投訴舉報人，于2024年11月17日、2024年12月21日、2024年12月27日、2025年2月12日、2025年2月21日、2025年9月10日、2025年9月15日及2025年9月17日分別以3元/根的價格共銷售了8根烤腸給投訴舉報人（單次銷售1根），于2024年11月26日、2024年11月27日、2024年12月13日以3元/根的價格共銷售了6根烤腸給投訴舉報人（單次銷售2根），冰柜內(nèi)尚存冷凍烤腸6根，售出4根烤腸給不特定消費(fèi)者。

　　2025年11月6日，本局向當(dāng)事人送達(dá)《湘潭縣市場監(jiān)督管理局責(zé)令改正通知書》（潭縣市監(jiān)責(zé)改﹝2025﹞12-206號）及其《送達(dá)回證》各1份，責(zé)令當(dāng)事人立即改正上述違法行為。

　　2025年11月6日，本局向當(dāng)事人送達(dá)《湘潭縣市場監(jiān)督管理局限期提供材料通知書》（潭縣市監(jiān)限提﹝2025﹞12-208號），要求當(dāng)事人自收到該通知書后三日內(nèi)向本局提供：其未取得食品小經(jīng)營許可從事熱食類食品制售的進(jìn)銷臺賬、票據(jù)盈利和納稅相關(guān)記錄或憑證；原材料供貨商的相關(guān)資質(zhì)、進(jìn)貨票據(jù)及產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證明；其認(rèn)為應(yīng)該向本局提供的其他相關(guān)資料。當(dāng)事人在規(guī)定的期限內(nèi)未向本局提供，導(dǎo)致當(dāng)事人未取得食品小經(jīng)營許可證從事食品經(jīng)營活動的銷售總數(shù)無法核實(shí)。當(dāng)事人未取得食品小經(jīng)營許可證從事食品經(jīng)營活動計貨值金額62.5元，未納稅，獲違法所得37.5元。

　　另查明：當(dāng)事人于2025年11月18日提交了《整改報告》。截至本局調(diào)查終結(jié)時，本局尚未收到任何因食用該會所的烤腸造成安全事故或引發(fā)食源性疾病的報告及有關(guān)材料。2025年11月24日，當(dāng)事人完成了《營業(yè)執(zhí)照》經(jīng)營范圍的變更并獲得了《食品小經(jīng)營許可證》。

　　上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

　　1.當(dāng)事人的《營業(yè)執(zhí)照》，《僅銷售預(yù)包裝食品經(jīng)營者備案表》及投資人馮**的《居民身份證》復(fù)印件各1份，證明當(dāng)事人的基本情況。

　　2.本局執(zhí)法人員于2025年11月6日對當(dāng)事人經(jīng)營場所進(jìn)行核查所作的《現(xiàn)場筆錄》及證據(jù)照片7張，證明執(zhí)法人員到當(dāng)事人經(jīng)營場所進(jìn)行現(xiàn)場核查現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人經(jīng)營烤腸及當(dāng)事人經(jīng)營場所內(nèi)沒有制售餐食的場地及工具的事實(shí)。

　　3.本局執(zhí)法人員2025年11月6日對湘潭縣易俗河鎮(zhèn)**家常菜館進(jìn)行現(xiàn)場檢查所作的《現(xiàn)場筆錄》1份、湘潭縣易俗河鎮(zhèn)**家常菜館的《營業(yè)執(zhí)照》，《食品經(jīng)營許可證》打印件各1張、其經(jīng)營者劉**的《居民身份證》打印件1份及證據(jù)照片2張，證明為當(dāng)事人的顧客提供餐食的家常菜館具有相關(guān)資質(zhì)的事實(shí)。

　　4.《湘潭縣市場監(jiān)督管理局限期提供材料通知書》（潭縣市監(jiān)限提﹝2025﹞12-208號）及其《送達(dá)回證》各1份，證明本局要求當(dāng)事人自收到該通知書后三日內(nèi)向本局提供其未取得食品小經(jīng)營許可證從事熱食類食品制售的進(jìn)銷臺賬、票據(jù)盈利和納稅相關(guān)記錄或憑證；原材料供貨商的相關(guān)資質(zhì)、進(jìn)貨票據(jù)及產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證明；其認(rèn)為應(yīng)該向本局提供其他相關(guān)資料的事實(shí)。

　　5.《湘潭縣市場監(jiān)督管理局責(zé)令改正通知書》（潭縣市監(jiān)責(zé)改﹝2025﹞12-206號）及其《送達(dá)回證》各1份，證明本局執(zhí)法人員責(zé)令當(dāng)事人立即改正違法行為的事實(shí)。

　　6.本局執(zhí)法人員對當(dāng)事人進(jìn)行詢問所作的《詢問筆錄》2份，證明當(dāng)事人未取得食品小經(jīng)營許可證從事食品經(jīng)營活動及當(dāng)事人曾使用烤腸機(jī)烤制烤腸的事實(shí)。

　　7.本局執(zhí)法人員對湘潭縣易俗河鎮(zhèn)**家常菜館進(jìn)行詢問所作《詢問筆錄》1份，證明湘潭縣易俗河鎮(zhèn)**家常菜館向當(dāng)事人的顧客提供的餐食的經(jīng)營活動與當(dāng)事人沒有任何關(guān)系的事實(shí)。

　　8.當(dāng)事人提供的其購買米家空氣炸鍋S16L、奧克斯冰柜及2025年5月9日購進(jìn)“皇家小虎脆皮烤腸”的訂單截圖各1份，證明當(dāng)事人購進(jìn)上述用于烤腸經(jīng)營的工具及原材料的事實(shí)。

　　9.本局執(zhí)法人員向當(dāng)事人送達(dá)的《湘潭縣市場監(jiān)督管理局地址確認(rèn)書》1份，證明送達(dá)地址及送達(dá)方式的準(zhǔn)確、有效。

　　10.投訴人提供的在當(dāng)事人網(wǎng)絡(luò)會所購買烤腸的微信付款截圖合集1份，投訴人2025年11月29日補(bǔ)提交的視頻截圖1張，證明當(dāng)事人未取得食品小經(jīng)營許可證從事食品經(jīng)營活動及曾使用烤腸機(jī)烤制烤腸的事實(shí)。

　　11.當(dāng)事人提供的《整改報告》1份，辦理的《健康證明》、變更了經(jīng)營范圍的《營業(yè)執(zhí)照》及獲批的《食品小經(jīng)營許可證》復(fù)印件各1份，證明當(dāng)事人立馬停止違法行為，積極配合工作，整改完畢的事實(shí)。

　　依據(jù)《湖南省行政程序規(guī)定》第七十一條的規(guī)定，本局已將上述證據(jù)交由當(dāng)事人發(fā)表意見，當(dāng)事人未提出異議，且以上證據(jù)全部查證屬實(shí)，并符合證據(jù)的真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性，本局予以采信。

　　本局于2025年12月11日向當(dāng)事人送達(dá)了《湘潭縣市場監(jiān)督管理局行政處罰告知書》（潭縣市監(jiān)罰告﹝2025﹞255號），已向當(dāng)事人告知擬給予行政處罰的內(nèi)容及事實(shí)、理由、依據(jù)和依法享有的權(quán)利。當(dāng)事人在規(guī)定的期限內(nèi)未提出陳述申辯意見。

　　綜上所述，當(dāng)事人的上述行為違反了《湖南省食品生產(chǎn)加工小作坊小餐飲和食品攤販管理?xiàng)l例》第十七條：“開辦小餐飲應(yīng)當(dāng)向所在地縣級人民政府市場監(jiān)督管理部門申請食品小經(jīng)營許可證……”之規(guī)定，屬于《湖南省食品生產(chǎn)加工小作坊小餐飲和食品攤販管理?xiàng)l例》第三十三條所指的“未取得食品小經(jīng)營許可證從事食品經(jīng)營活動”的違法行為，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰。

　　在本案中，經(jīng)對照《市場監(jiān)管行政違法行為首違不罰清單（一）》《市場監(jiān)管輕微行政違法行為不予處罰清單（一）》，以及《湖南省市場監(jiān)管不予行政處罰清單》《湖南省市場監(jiān)管減輕行政處罰清單》，當(dāng)事人的行為不符合首違不罰、不予行政處罰或減輕行政處罰的違法行為的情形。雖然當(dāng)事人違法行為持續(xù)時間較長，但鑒于當(dāng)事人及時停止并積極改正違法行為，積極配合本局調(diào)查，如實(shí)陳述違法事實(shí)并提供證據(jù)材料，本局亦未收到任何因食用當(dāng)事人經(jīng)營的烤腸造成安全事故或引發(fā)食源性疾病的報告及有關(guān)材料，根據(jù)本案事實(shí)和相關(guān)證據(jù)，參照《湖南省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》第十二條（一）項(xiàng)“下列情形之一的，可以從輕行政處罰：（一）積極配合市場監(jiān)管部門調(diào)查，如實(shí)陳述違法事實(shí)并提供證據(jù)材料的；……”之規(guī)定，可以對當(dāng)事人未取得食品小經(jīng)營許可證從事食品經(jīng)營活動的違法行為予以從輕處罰。

　　依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條：“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為。當(dāng)事人有違法所得，除依法應(yīng)當(dāng)退賠的外，應(yīng)當(dāng)予以沒收。違法所得是指實(shí)施違法行為所取得的款項(xiàng)。法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章對違法所得的計算另有規(guī)定的，從其規(guī)定。”以及《湖南省食品生產(chǎn)加工小作坊小餐飲和食品攤販管理?xiàng)l例》第三十三條“小作坊、小餐飲違反本條例第八條、第十七條規(guī)定，未取得食品生產(chǎn)加工小作坊許可證、食品小經(jīng)營許可證，從事食品生產(chǎn)加工或者經(jīng)營活動的，由縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；對小作坊并處貨值金額一倍以上五倍以下罰款，對小餐飲并處一千元以上三千元以下罰款。”之規(guī)定，本局決定責(zé)令當(dāng)事人立即改正上述違法行為并對當(dāng)事人作出如下行政處罰：

　　1.沒收違法所得37.5；

　　2.處罰款1000元。

　　當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)于收到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)，憑湖南省政府非稅收入電子繳款通知書的繳款識別碼到中國農(nóng)業(yè)銀行或者通過電子支付系統(tǒng)繳納罰沒款。逾期不繳納罰款的，本局將依照《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)之規(guī)定，采取下列措施：（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；（四）依照《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》的規(guī)定申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　如對本行政處罰決定不服，可在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向湘潭縣人民政府申請行政復(fù)議；也可以在六個月內(nèi)依法向湘潭市雨湖區(qū)人民法院提起行政訴訟。復(fù)議和訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。

　　湘潭縣市場監(jiān)督管理局

　　2025年12月22日