當(dāng)事人名稱：湖南道福食品有限公司

　　主體資格證照名稱：企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照

　　統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91430321MA*******P

　　住所：湘潭縣易俗河鎮(zhèn)**路湘潭****產(chǎn)業(yè)園***

　　法定代表人：王**

　　居民身份證號(hào)碼：41022219*********2

　　聯(lián)系方式：180*******8

　　本局2025年5月9日收到投訴舉報(bào)，投訴舉報(bào)人2025年4月18日在超市購(gòu)買到當(dāng)事人3月17日生產(chǎn)的“秘制烤脖”，該產(chǎn)品聲稱“8小時(shí)慢熬骨湯增鮮”但在涉案產(chǎn)品標(biāo)簽上未標(biāo)注“骨湯”的含量，違反了GB7718-2011《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》第4.1.4.1，如果在食品標(biāo)簽或說(shuō)明書上特別強(qiáng)調(diào)添加了或含有一種或多種有價(jià)值、有特性的配料或成分，應(yīng)標(biāo)示所強(qiáng)調(diào)配料或成分的添加量或在成品中的含量。不符合《中華人民共和國(guó)食品安全法》第六十七條第一款第九項(xiàng)的規(guī)定。2025年6月27日就舉報(bào)事項(xiàng)對(duì)當(dāng)事人處事實(shí)現(xiàn)場(chǎng)核查，經(jīng)核查舉報(bào)情況屬實(shí)。2025年6月30日經(jīng)報(bào)請(qǐng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)對(duì)當(dāng)事人予以立案調(diào)查，于11月27日調(diào)查終結(jié)。

　　經(jīng)查，當(dāng)事人自2024年9月開(kāi)始從事涉案產(chǎn)品生產(chǎn)，在涉案產(chǎn)品中使用了鴨脖、食用植物油、辣椒、食用鹽、味精、白砂糖、芝麻、豆瓣醬、釀造醬油（含焦糖色）、香辛料、5'-呈味核苷酸二鈉、紅曲紅、紅曲黃色素、三聚磷酸鈉、食用香精香料（含乙基麥芽酚）、骨湯（雞骨、水）這些原料、食品添加劑和香辛料。在涉案產(chǎn)品標(biāo)簽上標(biāo)示有：“鴨脖、食用植物油、辣椒、食用鹽、味精、白砂糖、芝麻、豆瓣醬、釀造醬油（含焦糖色）、香辛料、5'-呈味核苷酸二鈉、紅曲紅、紅曲黃色素、三聚磷酸鈉、食用香精香料（含乙基麥芽酚）”這些內(nèi)容。經(jīng)查，涉案產(chǎn)品標(biāo)簽上標(biāo)示的“八小時(shí)慢熬骨湯增鮮”內(nèi)容，是當(dāng)事人在生產(chǎn)涉案產(chǎn)品過(guò)程中將鴨脖放入了自己先期用雞骨熬制八小時(shí)的骨湯中進(jìn)行鹵制1小時(shí)后冷卻再拌料的過(guò)程。其作用主要是增加產(chǎn)品的鮮味。當(dāng)事人認(rèn)為骨湯是自己熬制，鴨脖在鹵制后又瀝干了，就沒(méi)在涉案產(chǎn)品標(biāo)簽配料表中予以標(biāo)示配料“骨湯”的名稱。經(jīng)查，當(dāng)事人涉案產(chǎn)品包裝袋共印制了29800個(gè)，至案發(fā)時(shí)已生產(chǎn)了1562袋，以3元/袋的價(jià)格對(duì)外銷售了1500包。貨值共計(jì)4686元，獲違法所得共計(jì)4500元。當(dāng)事人從6月27日以加貼的方式，在涉案產(chǎn)品標(biāo)簽上標(biāo)示“骨湯（水、雞骨）”配料名稱的方式對(duì)外銷售。

　　上述行為有以下證據(jù)證實(shí)：

　　1.當(dāng)事人的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》《食品生產(chǎn)許可證》和法定代表人身份證復(fù)印件各一份，證明了當(dāng)事人的基本情況；

　　2.對(duì)當(dāng)事人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所制作的現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄一份和現(xiàn)場(chǎng)檢查照片六張，證明在當(dāng)事人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)存放有涉案產(chǎn)品包裝及其數(shù)量的相關(guān)事實(shí)；

　　3.對(duì)當(dāng)事人法定代表人制作的《詢問(wèn)筆錄》一份，證明了當(dāng)事人從事涉案產(chǎn)品的起始時(shí)間、銷售數(shù)量及價(jià)格的相關(guān)事實(shí)；

　　4.當(dāng)事人提供的涉案產(chǎn)品生產(chǎn)工藝流程圖一份，證明當(dāng)事人生產(chǎn)涉案產(chǎn)品涉及的基本工藝流程的相關(guān)事實(shí)；

　　5.當(dāng)事人提供的投料記錄表一份，證明當(dāng)事人在生產(chǎn)涉案產(chǎn)品中使用有具體原料、食品添加劑和香辛料名稱的事實(shí)；

　　6.當(dāng)事人提供的涉案批次產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)報(bào)告一份；證明了當(dāng)事人履行了生產(chǎn)流程控制要求的事實(shí)；

　　7.當(dāng)事人提供的涉案產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售記錄各一份；證明當(dāng)事人生產(chǎn)、銷售涉案產(chǎn)品的相關(guān)事實(shí)；

　　8.當(dāng)事人提供的涉案產(chǎn)品使用的包裝采購(gòu)入庫(kù)單一份，證明當(dāng)事人印制涉案產(chǎn)品包裝數(shù)量的相關(guān)事實(shí)；

　　9.當(dāng)事人提供的在涉案產(chǎn)品標(biāo)簽上張貼有“骨湯（水、雞骨）”配料名稱標(biāo)簽一份，證明當(dāng)事人采用張貼補(bǔ)救的方式改正違法行為的相關(guān)事實(shí)；

　　10.當(dāng)事人提供的涉案產(chǎn)品標(biāo)簽一份，證明當(dāng)事人在涉案產(chǎn)品標(biāo)簽中未標(biāo)注在涉案產(chǎn)品中使用的配料“骨湯”的相關(guān)事實(shí)；

　　根據(jù)《湖南省行政程序規(guī)定》第七十一條“作為行政執(zhí)法決定依據(jù)的證據(jù)應(yīng)當(dāng)查證屬實(shí)，當(dāng)事人有權(quán)對(duì)作為定案依據(jù)的證據(jù)發(fā)表意見(jiàn)，提出異議，未經(jīng)當(dāng)事人發(fā)表意見(jiàn)的證據(jù)不能作為行政執(zhí)法決定的依據(jù)”之規(guī)定，2025年11月27日，本局向當(dāng)事人送達(dá)了《關(guān)于對(duì)行政處罰案件相關(guān)證據(jù)發(fā)表意見(jiàn)（異議）通知書》，當(dāng)事人對(duì)上述證據(jù)沒(méi)有意見(jiàn)和異議，且以上證據(jù)全部查證屬實(shí)，并符合證據(jù)的真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性，作為定案依據(jù)本局予以采信。本局于2025年12月5日向當(dāng)事人送達(dá)了潭縣市監(jiān)罰告〔2025〕245《行政處罰告知書》，已向當(dāng)事人告知擬給予行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)及處罰內(nèi)容和依法享有的權(quán)利。當(dāng)事人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)未向本局提出陳述、申辯。

　　根據(jù)GB7718-2014《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》中第4.1.3.1：“預(yù)包裝食品的標(biāo)簽上應(yīng)標(biāo)示配料表，配料表中的各種配料應(yīng)按4.1.2的要求標(biāo)示具體名稱，食品添加劑按照4.1.3.1.4的要求標(biāo)示名稱”的規(guī)定，當(dāng)事人上述行為違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第六十七條第三款：“食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)標(biāo)簽標(biāo)注事項(xiàng)另有規(guī)定的，從其規(guī)定”的規(guī)定，屬于《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十五條第一款第（二）項(xiàng)規(guī)定所指的“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)預(yù)包裝食品標(biāo)簽不符合本法規(guī)定的食品”的違法行為。

　　鑒于當(dāng)事人積極配合調(diào)查，如實(shí)陳述事實(shí)，對(duì)涉案產(chǎn)品標(biāo)簽采用張貼的方式積極采取補(bǔ)救措施，積極減輕社會(huì)危害，消除食品安全隱患。參照湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局《行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法》第十三條當(dāng)事人有下列情形之一的，“可以依法從輕或者減輕行政處罰：（二）主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的”及《湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》“第十一章食品監(jiān)督管理第一節(jié)《中華人民共和國(guó)食品安全法》行政處罰裁量基準(zhǔn)二十二、違法行為：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無(wú)標(biāo)簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑或者標(biāo)簽、說(shuō)明書不符合本法規(guī)定的食品、食品添加劑的�！静昧炕鶞�(zhǔn)】2.從輕情形：貨值金額不足3000元；或者貨值金額1萬(wàn)元以上但不足1.5萬(wàn)元；或者違法行為持續(xù)時(shí)間不足1個(gè)月；或者造成危害后果較小；或者具有《實(shí)施辦法》規(guī)定的其他從輕處罰情形。裁量幅度：應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人予以從輕處罰。裁量幅度：沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑，并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足1萬(wàn)元的，并處5000元以上但少于1.9萬(wàn)元罰款；貨值金額1萬(wàn)元以上的，并處貨值金額5倍以上但少于6.5倍罰款”的規(guī)定。本局決定對(duì)當(dāng)事人給予從輕處罰。

　　綜上所述，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十八條第一款：“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為”和《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十五條第一款：“違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑，并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證”的規(guī)定，本局責(zé)令當(dāng)事人立即改正上述行為，并決定對(duì)當(dāng)事人作出如下行政處罰：

　　1.沒(méi)收違法所得4500元；

　　2.處罰款5000元。

　　當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本《行政處罰決定書》之日起十五日內(nèi)，憑借湖南省政府非稅收入電子繳款通知書的繳納識(shí)別碼到中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行或者通過(guò)電子支付系統(tǒng)繳納罰沒(méi)款。逾期不繳納罰款的，本局將依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條的規(guī)定采取下列措施：（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；（四）申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。如不服本處罰決定，當(dāng)事人可在收到本《行政處罰決定書》之日起六十日內(nèi)向湘潭縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，當(dāng)事人也可在收到本《行政處罰決定書》之日起六個(gè)月內(nèi)依法直接向湘潭市雨湖區(qū)人民法院提起行政訴訟。當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行。

　　湘潭縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局

　　2025年12月17日