當事人：湘潭富億達食品有限公司

　　主體資格證照名稱：營業執照

　　統一社會信用代碼：91430321MA*********H

　　住所：湘潭縣易俗河鎮**路以東**路以南（****有限公司生產車間*）*層

　　法定代表人：鄭**

　　居民身份證號碼：35220219*********2

　　2025年3月10日，本局收到投訴舉報書，投訴舉報人稱在永惠**超市購買到湘潭富億達食品有限公司生產的肉松麻花，后查看配料表，該配料表中標注肉松（雞肉，白砂糖，豌豆粉，食用植物油，食用鹽、味精等）經其查詢肉松質量通則（GB/T23968-2022）3.1條及3.3條對肉松及肉粉松做出來的區分：肉松是以單一畜禽瘦肉為原料，經修整，煮制、壓松或打松、調味、炒松等工藝制成的肌肉纖維蓬松成絮狀或長纖維狀的熟肉制品，肉粉松則是以單一的畜禽熟肉為原料，添加熟豆粉等輔料制成，兩者制作成本和制作原料差距較大。當事人生產的食品品名標注為“肉松麻花”但實際使用的原料為肉粉松，因為肉松里面是沒有添加豌豆粉。被投訴人生產銷售的肉松麻花不符合《食品安全國家標準預包裝食品標簽通則》GB 7718中4.1.2.1的規定，同時違反《中華人民共和國食品安全法》第七十一條。

　　2025年3月28日，本局執法人員經局領導審批延長15個工作日完成案件核查；3月31日，本局執法人員對當事人經營場所進行核查，發現投訴內容屬實。鑒于至本局執法人員核查時止，該涉案產品已經停止生產，且該違法行為輕微，不會對食品安全造成影響，依據《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第一款、《市場監督管理行政處罰程序規定》第二十條第一款第（一）項的規定，本局于2025年4月2日作出不予立案決定。此后，投訴舉報人對本局作出的不予立案決定申請行政復議，根據湘潭縣人民政府行政復議決定書（潭縣復決﹝2025﹞90號）作出的決定，本局執法人員于2025年8月7日經局領導批準予以立案，并于2025年11月10日調查終結。

　　經查，本局執法人員于2025年3月31日就投訴舉報內容到當事人經營場所進行現場核查，在當事人經營場所包材庫發現有9549個涉案產品標簽（標簽上標有：品名：肉松麻花；產品類型：油炸類糕點；配料：小麥粉、白砂糖、肉松【雞肉、白砂糖、豌豆粉、食用植物油、食用鹽、味精、食品用香精香料、食品添加劑（辣椒紅、紅曲紅、D-異抗壞血酸鈉、雙乙酸鈉）】、食用植物油、麥芽糖漿、紅糖、生活飲用水、食用鹽；致敏原信息：含有小麥制品；產品標準代號：GB 7099；食品生產許可證編號：SC12443032110437；保質期：180天；食用方法：開蓋即食；生產日期：見包裝打碼處；貯藏方法：請置于陰涼干燥處、避免陽光直射；生產商：湘潭富億達食品有限公司；地址：湖南省湘潭市湘潭縣易俗河鎮**路以東**路以南（****股份有限公司生產車間二）四層；產地：湖南省湘潭市；電話：135******5；營養成分表等內容），未發現有涉案產品及涉案產品中使用的“美欣福”牌金絲肉粉松。

　　2025年8月12日，本局執法人員再次到當事人經營場所進行現場檢查，在當事人經營場所內未發現涉案產品、涉案產品標簽以及涉案產品中使用的“美欣福”牌金絲肉粉松。

　　另查明，“鮮福記”肉松麻花是其公司從2024年9月開始生產的，在印刷標簽時，印刷公司標簽印刷錯誤，公司也未注意，導致產品標簽上的肉粉松印刷成肉松。該產品中的配料“美欣福”牌金絲肉粉松是于2024年9月12日從安徽美欣福食品有限公司以450元/箱的價格購進，共購進3箱（15kg/箱），并于2024年9月27日、2024年11月5日和2024年12月12日分別投料使用了6.4kg、7.2kg和6.2kg，分別生產出154盒、161盒和136盒產品規格為208克/盒“鮮福記”肉松麻花，剩余金絲肉粉松在停產后已全部退回供貨商，涉案標簽已全部銷毀。當事人生產出的涉案產品共計451盒，于2024年9月27日至2024年12月12日期間以5.5元/盒的價格全部銷售完畢。當事人經營上述涉案產品計貨值金額2480.5元，未納稅，根據《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第二款：“違法所得是指實施違法行為所取得的款項。”之規定，故當事人獲違法所得2480.5元。

　　當事人于2025年4月2日對其生產經營的標簽不符合規定的上述產品采取了召回措施。截至本局調查終結時，尚未收到任何因食用上述產品而造成危害的報告以及相關材料。

　　上述事實，主要有以下證據證明：

　　1.當事人的《營業執照》《食品生產許可證》《食品生產許可品種明細表》及法定代表人鄭**的《居民身份證》復印件各1份，證明當事人的基本情況。

　　2.本局執法人員于2025年3月31日和2025年8月12日對當事人生產經營場所進行核查所作的《現場筆錄》2份及證據照片5張，證明執法人員到當事人經營場所進行核查以及現場庫存涉案標簽的事實。

　　3.本局執法人員于2025年3月31日和2025年11月6日對當事人進行詢問所作的《詢問筆錄》2份，證明當事人生產經營的標簽不符合規定的食品的事實以及上述食品的生產時間、數量、價格及銷售情況。

　　4.當事人提供的《召回公告》1份及張貼召回公告的照片3張，證明當事人于2025年4月2日對其生產經營的標簽不符合規定的產品采取召回措施的事實。

　　5.當事人向本局提供的食品原輔料進貨查驗記錄表、原輔料使用記錄、食品生產原輔料投料記錄、成品入庫記錄、成品出庫記錄以及產品銷售記錄各1份，證明當事人的生產時間、生產數量和銷售情況等。

　　6.當事人向本局提供的樣品編號分別為FYD202504092702、FYD2025040110502、FYD2025040121203的出廠檢驗報告單和檢驗原始記錄各1份，證明當事人生產的產品符合出廠檢驗標準的事實。

　　7.當事人向本局提供的龍港市**包裝有限公司銷售單及與其公司工作人員微信聊天截圖各1份，證明當事人采購標簽的時間、價格和數量的事實。

　　8.當事人向本局提供其涉案產品中的配料金絲肉粉松的供貨商安徽美欣福食品有限公司的《營業執照》《食品生產許可證》《食品生產許可品種明細表》、該公司肉松食品安全企業標準（Q/MXF 0001S-2024）及安徽美欣福銷售單各1份，證明供貨商的基本情況及當事人采購金絲肉粉松的時間、數量、價格的事實。

　　9.投訴舉報人向本局提供的投訴舉報書1份，證明當事人生產經營的“鮮福記”肉松麻花標簽不符合《中華人民共和國食品安全法》規定的事實。

　　根據《湖南省行政程序規定》第七十一條“作為行政執法決定依據的證據應當查證屬實，當事人有權對作為定案依據的證據發表意見，提出異議，未經當事人發表意見的證據不能作為行政執法決定的依據”之規定，2025年11月10日，本局向當事人送達了《關于對行政處罰案件相關證據發表意見（異議）通知書》，當事人對上述證據沒有意見和異議，且以上證據全部查證屬實，并符合證據的真實性、合法性、關聯性，作為定案依據本局予以采信。

　　本局于2025年12月2日向當事人送達了《湘潭縣市場監督管理局行政處罰告知書》（潭縣市監罰告〔2025〕241號），已向當事人告知擬給予行政處罰的內容及事實、理由、依據和依法享有的權利。當事人在規定的期限內未提出陳述申辯意見。

　　本局認為，當事人的上述行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第七十一條第三款“……食品和食品添加劑與其標簽、說明書的內容不符的，不得上市銷售。”之規定，屬于《中華人民共和國食品安全法》第一百二十五條第一款第（二）項中所指的“生產經營標簽不符合本法規定的食品”的違法行為。

　　在本案中，鑒于當事人能積極配合調查，如實陳述違法事實并主動提供證據材料，且貨值金額較低，危害后果較小，根據本案事實和相關證據，參照《湖南省市場監督管理行政處罰裁量權實施辦法及基準》第十二條：“下列情形之一的，可以從輕行政處罰：（一）積極配合市場監管部門調查，如實陳述違法事實并提供證據材料的；……”之規定，可以對當事人予以從輕行政處罰。

　　依照《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條：“行政機關實施行政處罰時，應當責令當事人改正或者限期改正違法行為。當事人有違法所得，除依法應當退賠的外，應當予以沒收。違法所得是指實施違法行為所取得的款項。法律、行政法規、部門規章對違法所得的計算另有規定的，從其規定。”及《中華人民共和國食品安全法》第一百二十五條第一款第（二）項：“違反本法規定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府食品安全監督管理部門沒收違法所得和違法生產經營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品；違法生產經營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節嚴重的，責令停產停業，直至吊銷許可證：……（二）生產經營無標簽的預包裝食品、食品添加劑或者標簽、說明書不符合本法規定的食品、食品添加劑；……”之規定，本局決定責令當事人立即改正上述違法行為，并對當事人作出如下行政處罰：

　　1.沒收違法所得2480.5元；

　　2.處罰款5000元。

　　當事人應當于收到本處罰決定書之日起十五日內，憑湖南省政府非稅收入電子繳款通知書的繳款識別碼到中國農業銀行或者通過電子支付系統繳納罰沒款。逾期不繳納罰款的，本局將依照《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項、第（四）項之規定，采取下列措施：（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數額的百分之三加處罰款；（四）依照《中華人民共和國行政強制法》的規定申請人民法院強制執行。

　　如對本行政處罰決定不服，可在收到本處罰決定書之日起六十日內向湘潭縣人民政府申請行政復議；也可以在六個月內依法向湘潭市雨湖區人民法院提起行政訴訟。復議和訴訟期間，行政處罰不停止執行。

　　湘潭縣市場監督管理局

　　2025年12月10日