當(dāng)事人：楊暢

　　主體資格證照名稱：居民身份證

　　住所：湖南省**縣***鎮(zhèn)**村**村民組***號(hào)

　　公民身份號(hào)碼：43092319*********5

　　2025年6月5日，本局執(zhí)法人員對(duì)湖南**自動(dòng)化設(shè)備有限公司特種設(shè)備及特種設(shè)備人員證件進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)湖南**自動(dòng)化設(shè)備有限公司員工楊暢所持有的《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全管理和作業(yè)人員證》（種類：特種設(shè)備安全管理、項(xiàng)目代號(hào)A）存在異常，本局執(zhí)法人員通過(guò)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局政務(wù)服務(wù)平臺(tái)查詢，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人名下未持有上述證件。經(jīng)報(bào)請(qǐng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意，對(duì)在當(dāng)事人進(jìn)行立案調(diào)查。并于2025年10月13日調(diào)查終結(jié)。

　　2025年6月5日,本局執(zhí)法人員對(duì)湖南**自動(dòng)化設(shè)備有限公司特種設(shè)備及特種設(shè)備人員證件進(jìn)行檢查，湖南**自動(dòng)化設(shè)備有限公司叉車作業(yè)人員楊暢所持有《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全管理和作業(yè)人員證》（種類：特種設(shè)備安全管理、項(xiàng)目代號(hào)A）第二頁(yè)姓名：楊暢、發(fā)證機(jī)關(guān)：湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局，貼有楊暢1寸白底證件照，照片上蓋有湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局作業(yè)人員專用章鋼印；第3頁(yè)考試合格作業(yè)項(xiàng)目（取證），項(xiàng)目代號(hào)A，有效期自2021年O7月至2025年07月，發(fā)證機(jī)關(guān)蓋有紅色圓形印章，內(nèi)容為湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局作業(yè)人員專用，本局執(zhí)法人員通過(guò)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局政務(wù)服務(wù)平臺(tái)查詢，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人名下未持有上述證件，當(dāng)事人使用上述偽造的《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全管理和作業(yè)人員證》（種類：特種設(shè)備安全管理、項(xiàng)目代號(hào)A）至2025年6月5日本局執(zhí)法人員檢查時(shí)止。

　　本局執(zhí)法人員在湖南省政務(wù)平臺(tái)對(duì)當(dāng)事人名下其他特種設(shè)備證件進(jìn)行查詢，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人名下有《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全管理和作業(yè)人員證》（種類：叉車、項(xiàng)目代號(hào)N），在有效期內(nèi)。

　　2025年6月6日，湘潭市市場(chǎng)監(jiān)督管理局向本局送達(dá)《湘潭市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于湖南**自動(dòng)化設(shè)備有限公司員工楊暢涉嫌買假用假資格證書(shū)的交辦函》（潭市監(jiān)特設(shè)函〔2025〕4號(hào)）。要求本局對(duì)當(dāng)事人上述行為予以調(diào)查處理，并向公安機(jī)關(guān)移交線索。

　　當(dāng)事人于2021年7月5日從劉*（身份證號(hào)碼：43092319*********5）處花費(fèi)1200元購(gòu)入其所使用的上述偽造的《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全管理和作業(yè)人員證》（種類：特種設(shè)備安全管理、項(xiàng)目代號(hào)A），并于當(dāng)事人供職的湖南**自動(dòng)化設(shè)備有限公司處使用，當(dāng)事人在使用偽造的《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全管理和作業(yè)人員證》（種類：特種設(shè)備安全管理、項(xiàng)目代號(hào)A）期間未擔(dān)任相關(guān)特種設(shè)備安全管理人員、未因偽造的證件獲利。

　　2025年7月4日，湖南**自動(dòng)化設(shè)備有限公司向本局提交《整改報(bào)告》，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行全面整改排查，對(duì)員工持有證件進(jìn)行全面核查臺(tái)賬化管理、對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行全面排查，組織員工進(jìn)行安全教育學(xué)習(xí)，對(duì)當(dāng)事人楊暢進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，全廠通報(bào)批評(píng)記過(guò)一次。

　　2025年9月19日，本局向湘潭縣公安局治安管理大隊(duì)送達(dá)劉*向當(dāng)事人倒賣《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全管理和作業(yè)人員證》（種類：特種設(shè)備安全管理、項(xiàng)目代號(hào)A）的線索移送函（潭縣市監(jiān)線移〔2025〕10-1號(hào)），2025年9月26日，湘潭縣公安局治安大隊(duì)向本局回復(fù)《關(guān)于線索移送的回復(fù)函》，告知本局“楊暢、劉*買賣偽造的國(guó)家證件的違法行為至發(fā)現(xiàn)已長(zhǎng)達(dá)四年有余，遠(yuǎn)超六個(gè)月，根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第二十二條之規(guī)定，我單位無(wú)法對(duì)楊暢、劉*進(jìn)行處罰，無(wú)法受理該案，故請(qǐng)貴單位自行依法處理該案”。

　　上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

　　1.當(dāng)事人的《居民身份證》復(fù)印件1份，證明當(dāng)事人的基本情況。

　　2.當(dāng)事人《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全管理和作業(yè)人員證》（種類：特種設(shè)備安全管理、項(xiàng)目代號(hào)A）原件、復(fù)印件各1份，證明當(dāng)事人使用偽造的證件的基本情況。

　　3.當(dāng)事人《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全管理和作業(yè)人員證》（種類：叉車、項(xiàng)目代號(hào)N）復(fù)印件、勞務(wù)合同各1份，證明當(dāng)事人，證明當(dāng)事人作為叉車作業(yè)人員合法持證上崗的事實(shí)。

　　4.湖南**自動(dòng)化設(shè)備有限公司提交的《整改報(bào)告》，證明湖南**自動(dòng)化設(shè)備有限公司對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行全面整改排查，并對(duì)當(dāng)事人楊暢進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)的情況。

　　5.本局執(zhí)法人員對(duì)湖南**自動(dòng)化設(shè)備有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查所作的《現(xiàn)場(chǎng)筆錄》1份，對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行詢問(wèn)所作的《詢問(wèn)筆錄》1份，證明當(dāng)事人使用《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全管理和作業(yè)人員證》（種類：特種設(shè)備安全管理、項(xiàng)目代號(hào)A）的情況。

　　6.本局執(zhí)法人員對(duì)湖南**自動(dòng)化設(shè)備有限公司負(fù)責(zé)人吳悅來(lái)進(jìn)行詢問(wèn)所作的《詢問(wèn)筆錄》1份，證明當(dāng)事人未擔(dān)任相關(guān)特種設(shè)備安全管理人員、未因偽造的證件獲利的情況。

　　7.劉*的《居民身份證》復(fù)印件1份，及對(duì)劉*進(jìn)行詢問(wèn)的筆錄兩份，證明劉*的基本情況及其向當(dāng)事人售賣偽造的證件的情況。

　　8.湘潭市市場(chǎng)監(jiān)督管理局向本局送達(dá)《湘潭市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于湖南**自動(dòng)化設(shè)備有限公司員工楊暢涉嫌買假用假資格證書(shū)的交辦函》（潭市監(jiān)特設(shè)函〔2025〕4號(hào)）

　　9.湖南**自動(dòng)化設(shè)備有限公司向本局遞交的《整改報(bào)告》，證明湖南**自動(dòng)化設(shè)備有限公司進(jìn)行整改排查，對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行處罰的情況。

　　10.本局向湘潭縣公安局治安管理大隊(duì)送達(dá)的線索移送函（潭縣市監(jiān)線移〔2025〕10-1號(hào)）及送達(dá)回證各一份，湘潭縣公安局治安大隊(duì)向本局回復(fù)《關(guān)于線索移送的回復(fù)函》一份，證明對(duì)劉*及當(dāng)事人買賣偽造國(guó)家證件的違法行為不再進(jìn)行處罰的情況。

　　根據(jù)《湖南省行政程序規(guī)定》第七十一條“作為行政執(zhí)法決定依據(jù)的證據(jù)應(yīng)當(dāng)查證屬實(shí)，當(dāng)事人有權(quán)對(duì)作為定案依據(jù)的證據(jù)發(fā)表意見(jiàn)，提出異議。未經(jīng)當(dāng)事人發(fā)表意見(jiàn)的證據(jù)不能作為行政執(zhí)法決定的依據(jù)”的規(guī)定，2025年11月28日，本局向當(dāng)事人送達(dá)了《關(guān)于對(duì)行政處罰案件相關(guān)證據(jù)發(fā)表意見(jiàn)（異議）通知書(shū)》，當(dāng)事人對(duì)上述證據(jù)沒(méi)有異議并予以確認(rèn)，且以上證據(jù)全部查證屬實(shí)，符合證據(jù)的真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性要求，作為定案依據(jù)本局予以采信。

　　本局于2025年11月28日向當(dāng)事人送達(dá)了《湘潭縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰告知書(shū)》（潭縣市監(jiān)罰告﹝2025﹞239號(hào)），已向當(dāng)事人告知擬給予行政處罰的內(nèi)容及事實(shí)、理由、依據(jù)和依法享有的權(quán)利。當(dāng)事人在規(guī)定的期限內(nèi)未提出陳述申辯意見(jiàn)。

　　依據(jù)《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》第二十五條：“任何單位和個(gè)人不得非法印制、偽造、涂改、倒賣、出租或者出借《特種設(shè)備作業(yè)人員證》”之規(guī)定，當(dāng)事人的上述行為屬于《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》第三十二條所指的“使用非法印制、偽造《特種設(shè)備作業(yè)人員證》”的行為。

　　在本案中，鑒于當(dāng)事人未利用上述行為獲取利益，當(dāng)事人在本案調(diào)查過(guò)程中能積極配合調(diào)查、積極整改、積極提供證據(jù)線索但違法時(shí)間較長(zhǎng)，行為存在主觀錯(cuò)誤，參照《湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》第四條：“市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)行使行政處罰裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng)遵循合法原則、過(guò)罰相當(dāng)原則、公平公正公開(kāi)原則、處罰與教育相結(jié)合原則綜合裁量。”之規(guī)定，本局認(rèn)為可以對(duì)當(dāng)事人非法使用偽造《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的行為給予一般處罰。

　　依照《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》第三十二條：“非法使用非法印制、偽造《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的，處1000元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；”之規(guī)定，決定對(duì)當(dāng)事人上述違法行為處罰款650元。

　　請(qǐng)于收到本處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)，憑借湖南省政府非稅收入電子繳款通知書(shū)的繳款識(shí)別碼到中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行或者通過(guò)電子支付系統(tǒng)繳納罰沒(méi)款。逾期不繳納罰款的，本局將依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)之規(guī)定，采取下列措施：（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；（四）依照《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》的規(guī)定申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　如不服本處罰決定，當(dāng)事人可在收到本《行政處罰決定書(shū)》之日起六十日內(nèi)向湘潭縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；當(dāng)事人也可在收到本《行政處罰決定書(shū)》之日起六個(gè)月內(nèi)依法直接向湘潭市雨湖區(qū)人民法院提起行政訴訟。當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行。

　　湘潭縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局

　　2025年12月9日