當(dāng)事人：湘潭縣射埠鎮(zhèn)匯佳生活超市

　　主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照

　　統(tǒng)一社會信用代碼：92430321MA*******G

　　經(jīng)營場所：湘潭縣**鎮(zhèn)**村**組

　　經(jīng)營者：吳**

　　居民身份證號碼：36220219*********3

　　2025年8月14日，本局執(zhí)法人員收到投訴人投訴舉報稱其于當(dāng)事人經(jīng)營場所內(nèi)購買了1瓶超過使用期限的蒂花之秀補水保濕啫喱水（生產(chǎn)企業(yè)：名臣健康用品股份有限公司；產(chǎn)地：廣東；產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號：GB/T2873；生產(chǎn)許可證號：粵妝20160148；限期使用日期：20250505），2025年8月14日本局執(zhí)法人員前往當(dāng)事人經(jīng)營場所現(xiàn)場核查時未發(fā)現(xiàn)該批次蒂花之秀補水保濕啫喱水。

　　經(jīng)查：上述化妝品是由當(dāng)事人2024年3月6日從隆力奇經(jīng)貿(mào)有限公司購進的，共購進了10瓶，購進價為23.8元/瓶，銷售價為25.8元/瓶，截至至今共售出10瓶，上述超過使用期限的化妝品查實共計1瓶，故貨值為25.8元。

　　本局執(zhí)法人員于2025年8月14日下達(dá)了《限期提供材料通知書》（文書編號：（潭縣）市監(jiān)強制〔2025〕25-35號）要求當(dāng)事人限期提供購進該批次化妝品的進貨票據(jù)、進貨臺賬、供貨商資質(zhì)以及銷售臺賬，當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)提供了該批次化妝品的進貨票據(jù)、進貨臺賬、供貨商資質(zhì)，因當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)未能提供銷售臺賬，除投訴人購買的1瓶外其余違法所得無法計算，故違法所得為2元。

　　2025年8月14日，當(dāng)事人對上述超過使用期限的化妝品進行召回，實際未能召回。

　　截至2025年11月10日本局未收到使用上述化妝品造成危害的報告，也未收到相關(guān)的舉報和投訴。

　　上述事實，主要有以下證據(jù)證明：

　　1.當(dāng)事人的《營業(yè)執(zhí)照》、經(jīng)營者徐**的《居民身份證》復(fù)印件各1份，證明當(dāng)事人經(jīng)營的基本情況。

　　2.本局執(zhí)法人員于2025年8月14日對當(dāng)事人經(jīng)營場所進行檢查的《現(xiàn)場筆錄》1份，證明當(dāng)事人經(jīng)營超過使用期限的化妝品的事實。

　　3.本局執(zhí)法人員于2025年9月18日對經(jīng)營者進行詢問所作的《詢問筆錄》1份，證明本局執(zhí)法人員在當(dāng)事人經(jīng)營場所現(xiàn)場核查時未發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人經(jīng)營場所內(nèi)擺放有該批次的蒂花之秀補水保濕啫喱水。

　　4.執(zhí)法人員向當(dāng)事人下達(dá)的《限期提供材料通知書》（文書編號：潭縣市監(jiān)限提〔2025〕25-35號）及送達(dá)回證1份，證明本局要求當(dāng)事人在規(guī)定的期限內(nèi)提供相關(guān)材料的事實。

　　5.執(zhí)法人員在現(xiàn)場檢查時拍攝的圖片2張，證明執(zhí)法人員檢查時的基本情況。

　　6.當(dāng)事人向本局執(zhí)法人員提供的長沙酷弘貿(mào)易有限公司《營業(yè)執(zhí)照》、送貨單復(fù)印件各1份，證明當(dāng)事人購進上述超過使用期限的化妝品的供貨商資質(zhì)、購進渠道和數(shù)量、價格。

　　7.當(dāng)事人向本局提供的召回照片1張，證明當(dāng)事人對上述超過使用期限的化妝品進行召回的事實。

　　依據(jù)《湖南省行政程序規(guī)定》第七十一條：“作為行政執(zhí)法決定依據(jù)的證據(jù)應(yīng)當(dāng)查證屬實。當(dāng)事人有權(quán)對作為定案依據(jù)的證據(jù)發(fā)表意見，提出異議。未經(jīng)當(dāng)事人發(fā)表意見的證據(jù)不能作為行政執(zhí)法決定的依據(jù)”的規(guī)定，本局已將上述證據(jù)交由當(dāng)事人發(fā)表意見，當(dāng)事人未提出異議，且以上證據(jù)全部查證屬實，并符合證據(jù)的真實性、合法性、關(guān)聯(lián)性，本局予以采信。

　　本局于2025年11月24日向當(dāng)事人送達(dá)湘潭縣市監(jiān)罰告〔2025〕228號《行政處罰告知書》，已向當(dāng)事人告知給予行政處罰的事實、理由、依據(jù)及處罰內(nèi)容和依法享有的權(quán)利。在規(guī)定的期限內(nèi)當(dāng)事人未向本局提出陳述、申辯意見，視為放棄此權(quán)利。

　　當(dāng)事人經(jīng)營超過使用期限的化妝品的行為，違反了《化妝品監(jiān)督管理條例》第三十九條：“化妝品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和化妝品標(biāo)簽標(biāo)示的要求貯存、運輸化妝品，定期檢查并及時處理變質(zhì)或者超過使用期限的化妝品”之規(guī)定，屬于《化妝品監(jiān)督管理條例》第六十條第（五）項所指的“經(jīng)營超過使用期限的化妝品”的違法行為。

　　在本案中，鑒于當(dāng)事人經(jīng)營的化妝品貨值較小且積極配合本局調(diào)查，如實陳述違法事實并主動提供證據(jù)材料，主動對上述超過使用期限的化妝品進行召回。對于當(dāng)事人經(jīng)營超過使用期限的化妝品的行為，參照《藥品監(jiān)督管理行政處罰裁量適用規(guī)則》第十條第（二）項：“當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰：（二）主動消除或者減輕藥品、醫(yī)療器械和化妝品違法行為危害后果的；”《湖南省藥品監(jiān)督管理行政處罰裁量基準(zhǔn)（試行）》第三章第一節(jié) 《化妝品監(jiān)督管理條例》行政處罰裁量基準(zhǔn)：“二、違法行為：5.化妝品經(jīng)營者擅自配制化妝品，或者經(jīng)營變質(zhì)、超過使用期限的化妝品的減輕情形：裁量可考慮因素：零售、使用環(huán)節(jié)化妝品貨值金額5千元以下，危害后果輕微的。”之規(guī)定，可以給予當(dāng)事人減輕處罰。

　　依照《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第二款：“行政機關(guān)實施行政處罰時，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為。”及第三十二條第（一）項：“當(dāng)事人有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰：（一）主動消除或者減輕違法行為危害后果的。”以及《化妝品監(jiān)督管理條例》第六十條第（五）項：“有下列情形之一的，由負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的化妝品和專門用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的原料、包裝材料、工具、設(shè)備等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的化妝品貨值金額不足1萬元的，并處1萬元以上5萬元以下罰款；貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額5倍以上20倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、由備案部門取消備案或者由原發(fā)證部門吊銷化妝品許可證件，對違法單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以其上一年度從本單位取得收入的1倍以上3倍以下罰款，10年內(nèi)禁止其從事化妝品生產(chǎn)經(jīng)營活動；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（五）化妝品經(jīng)營者擅自配制化妝品，或者經(jīng)營變質(zhì)、超過使用期限的化妝品；”之規(guī)定，本局決定責(zé)令當(dāng)事人立即改正上述違法行為，并對當(dāng)事人作出以下行政處罰：

　　1.處罰款3000元；

　　2.沒收違法所得2元。

　　以上罰沒款共計3002元。

　　當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)于收到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)，憑湖南省政府非稅收入電子繳款通知書的繳款識別碼到中國農(nóng)業(yè)銀行或者通過電子支付系統(tǒng)繳納罰沒款。逾期不繳納罰款的，本局將依照《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項、第（四）項之規(guī)定，采取下列措施：（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；（四）依照《中華人民共和國行政強制法》的規(guī)定申請人民法院強制執(zhí)行。

　　如對本行政處罰決定不服，可在收到本行政處罰決定書之日起六十日內(nèi)向湘潭縣人民政府申請行政復(fù)議；也可以在六個月內(nèi)依法向湘潭市雨湖區(qū)人民法院提起行政訴訟。復(fù)議和訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。

　　湘潭縣市場監(jiān)督管理局

　　2025年12月2日