當(dāng)事人：湘潭揚(yáng)辰暄昊再生資源有限公司

　　主體資格證照名稱(chēng)：營(yíng)業(yè)執(zhí)照

　　統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91430302MA*******2

　　經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所：湖南省湘潭市**區(qū)**鄉(xiāng)**路***號(hào)

　　經(jīng)營(yíng)者姓名：黃*

　　居民身份證號(hào)碼：43038119*********0

　　2024年10月18日，本局執(zhí)法人員在當(dāng)事人生產(chǎn)場(chǎng)所進(jìn)行檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人正在使用叉車(chē)進(jìn)行作業(yè)，當(dāng)事人無(wú)法提供特種設(shè)備檢驗(yàn)報(bào)告，執(zhí)法人員依法查封正在使用的叉車(chē)，并將《湘潭縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局實(shí)施行政強(qiáng)制措施決定書(shū)》（潭縣市監(jiān)強(qiáng)制﹝2024﹞10-16號(hào)）送達(dá)當(dāng)事人。同日，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)立案，并于2025年11月10日調(diào)查終結(jié)。

　　經(jīng)查，2024年10月18日，本局執(zhí)法人員在當(dāng)事人生產(chǎn)場(chǎng)所進(jìn)行檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人負(fù)責(zé)人黃*正在使用未經(jīng)檢驗(yàn)的二手叉車(chē)搬運(yùn)鋼材，該臺(tái)叉車(chē)額定起重量為3000kg、型號(hào)：CPC30、規(guī)格AC51，整機(jī)編號(hào)G 5AFF5318，生產(chǎn)企業(yè)為杭叉集團(tuán)股份有限公司，當(dāng)事人所使用的特種設(shè)備僅此一臺(tái)叉車(chē)，當(dāng)事人自2022年年末購(gòu)買(mǎi)上述二手叉車(chē)后未按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)并使用上述未經(jīng)檢驗(yàn)的叉車(chē)至2024年10月18日本局執(zhí)法人員檢查時(shí)止。

　　經(jīng)本局執(zhí)法人員在湖南省特種設(shè)備綜合管理平臺(tái)查詢核實(shí)，叉車(chē)未辦理使用登記。

　　2024年10月18日，本局執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人送達(dá)了《湘潭縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局責(zé)令改正通知書(shū)》（潭縣市監(jiān)責(zé)改〔2024〕10-114號(hào)）、《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書(shū)》（（潭）湘潭縣市監(jiān)特令〔2024〕第10-114號(hào)），要求當(dāng)事人立即停止使用上述未經(jīng)檢驗(yàn)的特種設(shè)備、辦理使用登記、完成檢驗(yàn)。

　　2024年10月18日，本局執(zhí)法人員向當(dāng)事人下達(dá)了《湘潭縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局實(shí)施行政強(qiáng)制措施決定書(shū)》（（潭縣）市監(jiān)強(qiáng)制〔2024〕10-16號(hào)），對(duì)當(dāng)事人未經(jīng)檢驗(yàn)的叉車(chē)予以查封。因查封期屆滿，本局于2024年11月16日將該查封行政強(qiáng)制措施予以解除。

　　2025年11月10日，當(dāng)事人與第三方簽訂合同，上述未經(jīng)檢驗(yàn)的叉車(chē)已經(jīng)回收處理。

　　上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

　　1.當(dāng)事人的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、經(jīng)營(yíng)者的《居民身份證》復(fù)印件各1份，證明當(dāng)事人的基本情況。

　　2.本局執(zhí)法人員于2024年10月18日對(duì)當(dāng)事人生產(chǎn)場(chǎng)所進(jìn)行檢查的《現(xiàn)場(chǎng)筆錄》1份以及現(xiàn)場(chǎng)照片10張，執(zhí)法人員在湖南省特種設(shè)備綜合管理平臺(tái)查詢核實(shí)叉車(chē)未登記的截圖1張，證明當(dāng)事人使用未經(jīng)檢驗(yàn)、未辦理使用登記特種設(shè)備的事實(shí)。

　　3.《湘潭縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局責(zé)令改正通知書(shū)》（潭縣市監(jiān)責(zé)改〔2024〕10-114號(hào)）及其《送達(dá)回證》《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書(shū)》（（潭）湘潭縣市監(jiān)特令〔2024〕第10-114號(hào)）各1份，證明本局要求當(dāng)事人立即停止使用上述未經(jīng)檢驗(yàn)的特種設(shè)備、辦理使用登記、完成檢驗(yàn)的事實(shí)。

　　4.《湘潭縣市場(chǎng)監(jiān)管局實(shí)施行政強(qiáng)制措施決定書(shū)》（潭縣市監(jiān)強(qiáng)制〔2024〕10-16號(hào)）及其《送達(dá)回證》1份、現(xiàn)場(chǎng)查封照片1張，證明本局依法對(duì)當(dāng)事人使用的上述未經(jīng)檢驗(yàn)的特種設(shè)備采取查封行政強(qiáng)制措施的事實(shí)。

　　5.本局執(zhí)法人員于2024年11月16日下達(dá)的《湘潭縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局解除行政強(qiáng)制措施決定書(shū)》（潭縣市監(jiān)解強(qiáng)〔2024〕10-16號(hào)）及其《送達(dá)回證》1份，證明本局于2024年11月16日對(duì)上述叉車(chē)依法解除查封行政強(qiáng)制措施的事實(shí)。

　　6.本局執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人法定代表人黃偉進(jìn)行詢問(wèn)所作的《詢問(wèn)筆錄》1份，證明當(dāng)事人購(gòu)買(mǎi)的叉車(chē)為二手叉車(chē)，購(gòu)買(mǎi)時(shí)間，和未按規(guī)定對(duì)該臺(tái)叉車(chē)進(jìn)行檢驗(yàn)并使用上述未經(jīng)檢驗(yàn)的叉車(chē)至2024年10月18日的事實(shí)。

　　7.當(dāng)事人向本局執(zhí)法人員提供的《叉車(chē)不予使用保證書(shū)》《叉車(chē)不予查封申請(qǐng)書(shū)》、翻斗車(chē)現(xiàn)場(chǎng)使用照片以及執(zhí)法人員至當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所回頭看的檢查記錄表各1份，證明自2024年10月18日至2025年11月10日叉車(chē)回收期間，當(dāng)事人未使用上述未經(jīng)檢驗(yàn)的叉車(chē)的事實(shí)。

　　8.當(dāng)事人于2025年11月10日向本局提供的《叉車(chē)購(gòu)銷(xiāo)合同》復(fù)印件1份，證明未經(jīng)檢驗(yàn)的叉車(chē)已經(jīng)回收處理的事實(shí)。

　　9.執(zhí)法人員查詢的當(dāng)事人公示信息，證明當(dāng)事人本次系初次違法的事實(shí)。

　　依據(jù)《湖南省行政程序規(guī)定》第七十一條的規(guī)定，本局已將上述證據(jù)交由當(dāng)事人發(fā)表意見(jiàn)，當(dāng)事人未提出異議，且以上證據(jù)全部查證屬實(shí)，并符合證據(jù)的真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性，本局予以采信。

　　本局于2024年11月19日向當(dāng)事人送達(dá)了《湘潭縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰告知書(shū)》（潭縣市監(jiān)罰告﹝2025﹞219號(hào)），已向當(dāng)事人告知擬給予行政處罰的內(nèi)容及事實(shí)、理由、依據(jù)和依法享有的權(quán)利。當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)未提出陳述、申辯意見(jiàn)。

　　全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)《關(guān)于特種設(shè)備安全法有關(guān)法律適用問(wèn)題的答復(fù)意見(jiàn)》：“根據(jù)特種設(shè)備安全法第八十四條第一項(xiàng)規(guī)定，特種設(shè)備使用單位使用未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備，責(zé)令停止使用有關(guān)特種設(shè)備，處三萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款。這一項(xiàng)中規(guī)定的‘未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格’，既包括未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)或者監(jiān)督檢驗(yàn)不合格，也包括未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者定期檢驗(yàn)不合格。特種設(shè)備使用單位使用超過(guò)定期檢驗(yàn)有效期的特種設(shè)備，屬于使用未經(jīng)檢驗(yàn)的特種設(shè)備，應(yīng)當(dāng)適用特種設(shè)備安全法第八十四條第一項(xiàng)的規(guī)定追究法律責(zé)任”。依據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第二條第二款：“本法所稱(chēng)特種設(shè)備，是指對(duì)人身和財(cái)產(chǎn)安全有較大危險(xiǎn)性的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施、場(chǎng)（廠）內(nèi)專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定適用本法的其他特種設(shè)備。”之規(guī)定，以及《特種設(shè)備目錄》，當(dāng)事人使用的上述叉車(chē)屬于特種設(shè)備；當(dāng)事人使用未經(jīng)檢驗(yàn)的叉車(chē)，該行為違反了《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第三十二條第一款：“特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)使用取得許可生產(chǎn)并經(jīng)檢驗(yàn)合格的特種設(shè)備”之規(guī)定，依據(jù)之規(guī)定，當(dāng)事人的上述行為屬于《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第八十四條第（一）項(xiàng)所指的“使用未經(jīng)檢驗(yàn)的特種設(shè)備”的違法行為。依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰。

　　在本案中，鑒于當(dāng)事人的上述行為系初次實(shí)施的違法行為，當(dāng)事人在本案調(diào)查過(guò)程中能積極配合調(diào)查，且當(dāng)事人已改正該行為，主動(dòng)對(duì)未經(jīng)檢驗(yàn)的特種設(shè)備予以棄用，消除了違法行為危害后果。參照《湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》第十三條第（二）項(xiàng)：“有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)減輕或從輕行政處罰：主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；”之規(guī)定，本局認(rèn)為可以對(duì)當(dāng)事人使用未經(jīng)檢驗(yàn)的特種設(shè)備的違法行為依法減輕處罰。

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十八條第一款：“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為。”及第三十二條第（一）項(xiàng)：“當(dāng)事人有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰：（一）主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的”《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第八十四條第（一）項(xiàng)：“違反本法規(guī)定，特種設(shè)備使用單位有下列行為之一的，責(zé)令停止使用有關(guān)特種設(shè)備，處三萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款：（一）使用未取得許可生產(chǎn)，未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備，或者國(guó)家明令淘汰、已經(jīng)報(bào)廢的特種設(shè)備的；”之規(guī)定，本局決定責(zé)令當(dāng)事人立即改正上述違法行為，并對(duì)當(dāng)事人使用未經(jīng)檢驗(yàn)的特種設(shè)備的違法行為作出處罰款10000元的行政處罰。

　　請(qǐng)于收到本處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)，憑借湖南省政府非稅收入電子繳款通知書(shū)的繳款識(shí)別碼到中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行或者通過(guò)電子支付系統(tǒng)繳納罰沒(méi)款。逾期不繳納罰款的，本局將依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)之規(guī)定，采取下列措施：（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；（四）依照《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》的規(guī)定申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　如不服本處罰決定，當(dāng)事人可在收到本《行政處罰決定書(shū)》之日起六十日內(nèi)向湘潭縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；當(dāng)事人也可在收到本《行政處罰決定書(shū)》之日起六個(gè)月內(nèi)依法直接向湘潭市雨湖區(qū)人民法院提起行政訴訟。當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行。

　　湘潭縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局

　　2025年12月3日