當事人：湘潭縣易俗河鎮佳佳貨運信息服務部

　　主體資格證照名稱：營業執照

　　注冊號：91430321MA********L

　　經營場所：湖南省湘潭縣**鎮**路**號

　　經營者姓名：彭**

　　居民身份證號碼：43038119*********3

　　2025年4月30日，本局執法人員在當事人生產場所進行檢查時，發現當事人正在使用叉車進行作業，當事人無法提供特種設備檢驗報告，執法人員依法查封正在使用的叉車，并將《湘潭縣市場監督管理局實施行政強制措施決定書》（潭縣市監強制﹝2025﹞10-7號）送達當事人。同日，經局領導批準立案，并于2025年10月12日調查終結。

　　經查，2025年4月30日，本局執法人員在當事人生產場所進行檢查時，發現當事人叉車駕駛員張**正在使用未經檢驗的叉車搬運牛奶，該臺叉車額定起重量為3000kg、型號與規格：FD型3.0t、出廠編碼：I407729，生產企業為臺勵福機器設備（青島）有限公司，當事人所使用的特種設備僅此一臺叉車，當事人自2019年購買上述叉車后未按規定進行檢驗并使用上述未經檢驗的叉車至2025年4月30日本局執法人員檢查時止。

　　經本局執法人員在湖南省特種設備綜合管理平臺查詢核實，叉車未辦理使用登記。

　　2025年4月30日，本局執法人員對當事人送達了《湘潭縣市場監督管理局責令改正通知書》（潭縣市監責改〔2025〕10-49號）、《特種設備安全監察指令書》（（潭）湘潭縣市監特令〔2025〕第10-49號），要求當事人立即停止使用上述未經檢驗的特種設備、辦理使用登記、完成檢驗。

　　2025年4月30日，本局執法人員向當事人下達了《湘潭縣市場監督管理局實施行政強制措施決定書》（（潭縣）市監強制〔2025〕10-7號），對當事人未經檢驗的叉車予以查封。2025年5月29日，經當事人向本局申請解除查封行政強制措施，本局于2025年5月29日將該查封行政強制措施予以解除。

　　2025年10月12日，當事人與第三方簽訂合同，上述未經檢驗的叉車已經回收處理。

　　上述事實，主要有以下證據證明：

　　1.當事人的《營業執照》、經營者的《居民身份證》、叉車駕駛員的身份證、《特種設備作業人員證》復印件各1份，證明當事人的基本情況。

　　2.本局執法人員于2025年4月30日對當事人生產場所進行檢查的《現場筆錄》1份以及現場照片4張，執法人員在湖南省特種設備綜合管理平臺查詢核實叉車未登記的截圖1張，證明當事人使用未經檢驗、未辦理使用登記特種設備的事實。

　　3.《湘潭縣市場監督管理局責令改正通知書》（潭縣市監責改〔2025〕10-49號）及其《送達回證》《特種設備安全監察指令書》（（潭）湘潭縣市監特令〔2024〕第10-49號）各1份，證明本局要求當事人立即停止使用上述未經檢驗的特種設備、辦理使用登記、完成檢驗的事實。

　　4.《湘潭縣市場監管局實施行政強制措施決定書》（潭縣市監強制〔2025〕10-7號）及其《送達回證》1份、現場查封照片1張，證明本局依法對當事人使用的上述未經檢驗的特種設備采取查封行政強制措施的事實。

　　5.本局執法人員于2025年5月29日下達的《湘潭縣市場監督管理局解除行政強制措施決定書》（潭縣市監解強〔2025〕10-7號）及其《送達回證》1份，證明本局于2025年5月29日對上述叉車依法解除查封行政強制措施的事實。

　　6.本局執法人員對當事人進行詢問所作的《詢問筆錄》1份，證明當事人叉車的購買時間，和未按規定對該臺叉車進行檢驗并使用上述未經檢驗的叉車至2025年4月30日的事實。

　　7.當事人于2025年10月12日向本局提供的《叉車購銷合同》、新購進叉車《產品合格證》等出廠資料復印件各1份，證明上述未經檢驗的叉車已經由第三方回收的事實。

　　依據《湖南省行政程序規定》第七十一條的規定，本局已將上述證據交由當事人發表意見，當事人未提出異議，且以上證據全部查證屬實，并符合證據的真實性、合法性、關聯性，本局予以采信。

　　本局于2025年11月25日向當事人送達了《湘潭縣市場監督管理局行政處罰告知書》（潭縣市監罰告﹝2024﹞221號），已向當事人告知擬給予行政處罰的內容及事實、理由、依據和依法享有的權利。當事人在規定的期限內未提供陳述、申辯意見。

　　全國人大常委會法制工作委員會《關于特種設備安全法有關法律適用問題的答復意見》：“根據特種設備安全法第八十四條第一項規定，特種設備使用單位使用未經檢驗或者檢驗不合格的特種設備，責令停止使用有關特種設備，處三萬元以上三十萬元以下罰款。這一項中規定的‘未經檢驗或者檢驗不合格’，既包括未經監督檢驗或者監督檢驗不合格，也包括未經定期檢驗或者定期檢驗不合格。特種設備使用單位使用超過定期檢驗有效期的特種設備，屬于使用未經檢驗的特種設備，應當適用特種設備安全法第八十四條第一項的規定追究法律責任”。依據《中華人民共和國特種設備安全法》第二條第二款：“本法所稱特種設備，是指對人身和財產安全有較大危險性的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場（廠）內專用機動車輛，以及法律、行政法規規定適用本法的其他特種設備。”之規定，以及《特種設備目錄》，當事人使用的上述叉車屬于特種設備；當事人使用未經檢驗的叉車，該行為違反了《中華人民共和國特種設備安全法》第三十二條第一款：“特種設備使用單位應當使用取得許可生產并經檢驗合格的特種設備”之規定，依據之規定，當事人的上述行為屬于《中華人民共和國特種設備安全法》第八十四條第（一）項所指的“使用未經檢驗的特種設備”的違法行為，依法應當給予行政處罰。

　　在本案中，鑒于當事人的上述行為系初次實施的違法行為，

　　當事人在本案調查過程中能積極配合調查，且當事人已改正該行為，主動對未經檢驗的特種設備予以棄用，消除了違法行為危害后果。參照《湖南省市場監督管理行政處罰裁量權實施辦法》第十三條第（二）項：“有下列情形之一的，應當減輕或從輕行政處罰：主動消除或者減輕違法行為危害后果的；”之規定，本局認為可以對當事人使用未經檢驗的特種設備的違法行為依法減輕處罰。

　　依照《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第一款：“行政機關實施行政處罰時，應當責令當事人改正或者限期改正違法行為。”及第三十二條第（一）項：“當事人有下列情形之一，應當從輕或者減輕行政處罰：（一）主動消除或者減輕違法行為危害后果的”《中華人民共和國特種設備安全法》第八十四條第（一）項：“違反本法規定，特種設備使用單位有下列行為之一的，責令停止使用有關特種設備，處三萬元以上三十萬元以下罰款：（一）使用未取得許可生產，未經檢驗或者檢驗不合格的特種設備，或者國家明令淘汰、已經報廢的特種設備的；”之規定，本局決定責令當事人立即改正上述違法行為，并對當事人使用未經檢驗的特種設備的違法行為作出處罰款10000元的行政處罰。

　　請于收到本處罰決定書之日起十五日內，憑借湖南省政府非稅收入電子繳款通知書的繳款識別碼到中國農業銀行或者通過電子支付系統繳納罰沒款。逾期不繳納罰款的，本局將依照《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項、第（四）項之規定，采取下列措施：（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數額的百分之三加處罰款；（四）依照《中華人民共和國行政強制法》的規定申請人民法院強制執行。

　　如不服本處罰決定，當事人可在收到本《行政處罰決定書》之日起六十日內向湘潭縣人民政府申請行政復議；當事人也可在收到本《行政處罰決定書》之日起六個月內依法直接向湘潭市雨湖區人民法院提起行政訴訟。當事人對行政處罰決定不服申請行政復議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執行。

　　湘潭縣市場監督管理局

　　2025年12月3日