當事人：湘潭祥川工貿(mào)有限公司

　　主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照

　　統(tǒng)一社會信用代碼：91430321MA*******P

　　住所：湖南省湘潭市湘潭縣**鎮(zhèn)**村**組

　　法定代表人：楚**

　　居民身份證號碼：43032119*********5

　　2025年8月12日，本局執(zhí)法人員對湘潭金蒽電機有限公司生產(chǎn)場所進行檢查時，發(fā)現(xiàn)當事人名下未經(jīng)定期檢驗的特種設(shè)備正在使用。當日，經(jīng)報請局領(lǐng)導批準同意，對在當事人生產(chǎn)場所發(fā)現(xiàn)未經(jīng)檢驗的起重機械予以查封，并決定對當事人進行立案調(diào)查。并于2025年11月6日調(diào)查終結(jié)。

　　2025年8月12日本局執(zhí)法人員對湘潭金蒽電機有限公司生產(chǎn)場所進行檢查，發(fā)現(xiàn)湘潭金蒽電機有限公司生產(chǎn)廠房內(nèi)員工正在使用三臺額定起重量10T的起重機械進行作業(yè)，上述三臺起重機械產(chǎn)品編號為：2303101731、2303101732、2303101733，執(zhí)法人員檢查上述三臺起重機械《電動單梁起重機首次檢驗報告》，三臺起重機械《電動單梁起重機首次檢驗報告》的使用單位名稱均為湘潭祥川工貿(mào)有限公司，檢驗日期均為2023年06月01日，檢驗結(jié)論均為合格，下次定期檢驗日期：2025年05月。經(jīng)查閱三臺額定起重量10T的起重機械的《特種設(shè)備使用登記證》及湖南省特種設(shè)備綜合管理平臺，確認廠房內(nèi)三臺起重機械產(chǎn)權(quán)單位及使用單位均為當事人，湘潭金蒽電機有限公司2021年租用該廠房后，與當事人簽訂合同約定“第二條：廠房的基本設(shè)施及要求：1.廠房分為三跨共計8003㎡，每跨由甲方安裝一臺符合國家安全標準并提供安全證書的10T行車，共計三臺，每臺行車都能保證直接安全使用”。當事人出租上述未經(jīng)檢驗的特種設(shè)備至2025年8月12日本局執(zhí)法人員檢查時止。

　　當事人向湘潭金蒽電機有限公司提供上述特種設(shè)備屬于出租廠房所附帶提供的基礎(chǔ)設(shè)施，當事人與湘潭金蒽電機有限公司未約定出租上述特種設(shè)備的具體費用，出租上述特種設(shè)備的違法所得無法計算。

　　2025年8月12日，本局執(zhí)法人員對當事人送達《湘潭縣市場監(jiān)督管理局責令改正通知書》（潭縣市監(jiān)責改〔2025〕10-51號）、《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》（（潭）湘潭縣市監(jiān)特令〔2025〕第10-163號），要求當事人立即停止使用上述未經(jīng)定期檢驗的特種設(shè)備、完成定期檢驗。

　　2025年8月12日，本局執(zhí)法人員向當事人下達了《湘潭縣市場監(jiān)督管理局實施行政強制措施決定書》（（潭縣）市監(jiān)強制〔2025〕10-13號），對上述未經(jīng)定期檢驗的起重機械予以查封。2025年9月10日，本局將該查封行政強制措施予以解除。

　　2025年11月5日，已于2025年8月15日委托湖南省特種設(shè)備檢驗檢測研究院湘潭分院對廠區(qū)三臺額定起重量10T的起重機械進行全項目檢測，并取得檢測機構(gòu)出具報告編號：QD-C2025-1882、QD-C2025-1883、QD-C2025-1884三份《檢驗報告》，檢驗結(jié)果均為合格，當事人完成整改。

　　上述事實，主要有以下證據(jù)證明：

　　1.當事人的《營業(yè)執(zhí)照》、法定代表人楚海兵的《居民身份證》復印件各1份，證明當事人的基本情況。

　　2.當事人代理人陳*的《居民身份證》復印件以及《授權(quán)書》各1份，證明當事人授權(quán)陳*全權(quán)代理處理情況。

　　3.本局執(zhí)法人員于2025年8月12日對當事人出租廠房的特種設(shè)備進行檢查的《現(xiàn)場筆錄》1份以及現(xiàn)場照片3張，證明當事人有三臺未經(jīng)定期檢驗的起重機械進行作業(yè)的情況。

　　4.《湘潭縣市場監(jiān)督管理局責令改正通知書》（潭縣市監(jiān)責改〔2025〕10-51號）及其《送達回證》《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》（（潭）湘潭縣市監(jiān)特令〔2025〕第10-163號）各1份，證明本局要求當事人立即停止使用上述未經(jīng)定期檢驗的特種設(shè)備、完成定期檢驗的情況。

　　5.《湘潭縣市場監(jiān)管局實施行政強制措施決定書》（潭縣市監(jiān)強制〔2025〕10-13號）及其《送達回證》各1份，證明本局依法對當事人使用的上述未經(jīng)定期檢驗的特種設(shè)備采取查封行政強制措施的事實。

　　6.本局執(zhí)法人員對當事人委托人陳*進行詢問所作的《詢問筆錄》1份，對當事人租戶湘潭金蒽電機有限公司進行詢問所作的《詢問筆錄》1份，證明當事人未按規(guī)定使用未經(jīng)檢驗及未辦理使用登記的特種設(shè)備至2025年8月12日的事實。

　　7.當事人簽訂的《租賃合同》復印件一份，證明對上述起重機械進行特種設(shè)備檢驗及辦理使用登記證的責任歸屬于當事人的情況。

　　8.《湘潭縣市場監(jiān)管局解除行政強制措施決定書》（潭縣市監(jiān)解強〔2025〕10-13號）及其《送達回證》各1份，證明本局依法對當事人使用的上述未經(jīng)定期檢驗的特種設(shè)備解除查封行政強制措施的事實。

　　9.當事人于2025年11月5日向本局遞交的報告編號：QD-C2025-1882、QD-C2025-1883、QD-C2025-1884三份《檢驗報告》的情況。

　　根據(jù)《湖南省行政程序規(guī)定》第七十一條“作為行政執(zhí)法決定依據(jù)的證據(jù)應當查證屬實，當事人有權(quán)對作為定案依據(jù)的證據(jù)發(fā)表意見，提出異議。未經(jīng)當事人發(fā)表意見的證據(jù)不能作為行政執(zhí)法決定的依據(jù)”的規(guī)定，2025年11月25日，本局向當事人送達了《關(guān)于對行政處罰案件相關(guān)證據(jù)發(fā)表意見（異議）通知書》，當事人對上述證據(jù)沒有異議并予以確認，且以上證據(jù)全部查證屬實，符合證據(jù)的真實性、合法性、關(guān)聯(lián)性要求，作為定案依據(jù)本局予以采信。

　　本局于2025年11月25日向當事人送達了《湘潭縣市場監(jiān)督管理局行政處罰告知書》（潭縣市監(jiān)罰告﹝2025﹞222號），已向當事人告知擬給予行政處罰的內(nèi)容及事實、理由、依據(jù)和依法享有的權(quán)利。當事人在規(guī)定的期限內(nèi)未提出陳述申辯意見。

　　依據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第二條第二款：“本法所稱特種設(shè)備，是指對人身和財產(chǎn)安全有較大危險性的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)專用機動車輛，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定適用本法的其他特種設(shè)備。”之規(guī)定，以及《特種設(shè)備目錄》，當事人上述起重機械屬于特種設(shè)備；當事人出租未經(jīng)定期檢驗的起重機械，該行為違反了《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第二十八條：“特種設(shè)備出租單位不得出租未經(jīng)檢驗的特種設(shè)備。”之規(guī)定，依據(jù)全國人大常委會法制工作委員會《關(guān)于特種設(shè)備安全法有關(guān)法律適用問題的答復意見》：“根據(jù)特種設(shè)備安全法第八十四條第一項規(guī)定，特種設(shè)備使用單位使用未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的特種設(shè)備，責令停止使用有關(guān)特種設(shè)備，處三萬元以上三十萬元以下罰款。這一項中規(guī)定的‘未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格’，既包括未經(jīng)監(jiān)督檢驗或者監(jiān)督檢驗不合格，也包括未經(jīng)定期檢驗或者定期檢驗不合格”之規(guī)定。當事人的上述出租行為屬于《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第八十二條第一款第（一）項所指的“出租未經(jīng)檢驗的特種設(shè)備”的違法行為。

　　在本案中，鑒于當事人的上述行為系初次實施的違法行為，當事人在本案調(diào)查過程中能積極配合調(diào)查，積極改正違法行為，消除了違法行為危害后果。參照《湖南省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)實施辦法》第十三條（二）項：“有下列情形之一的，應當減輕或從輕行政處罰：主動消除或者減輕違法行為危害后果的；”之規(guī)定，本局認為可以對當事人出租未經(jīng)檢驗的特種設(shè)備的行為依法減輕處罰。

　　依照《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條第（一）項：“當事人有下列情形之一，應當從輕或者減輕行政處罰：（一）主動消除或者減輕違法行為危害后果的”《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第八十二條第（一）項：“違反本法規(guī)定，特種設(shè)備使用單位有下列行為之一的，責令停止使用有關(guān)特種設(shè)備，處三萬元以上三十萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得：（一）銷售、出租未取得許可生產(chǎn)，未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的特種設(shè)備的；”之規(guī)定，本局決定責令當事人立即改正上述違法行為，并對當事人作出處罰款10000元的行政處罰。

　　當事人應當自收到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)，憑湖南省政府非稅收入電子繳款通知書的繳款識別碼到中國農(nóng)業(yè)銀行或者通過電子支付系統(tǒng)繳納罰沒款。逾期不繳納罰款的，本局將依照《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項、第（四）項之規(guī)定，采取下列措施：（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；（四）依照《中華人民共和國行政強制法》的規(guī)定申請人民法院強制執(zhí)行。

　　如不服本處罰決定，當事人可在收到本《行政處罰決定書》之日起六十日內(nèi)向湘潭縣人民政府申請行政復議；當事人也可在收到本《行政處罰決定書》之日起六個月內(nèi)依法直接向湘潭市雨湖區(qū)人民法院提起行政訴訟。當事人對行政處罰決定不服申請行政復議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行。

　　湘潭縣市場監(jiān)督管理局

　　2025年12月2日