當事人：湘潭縣易俗河鎮錦繡小芳雜貨鋪

　　主體資格證照名稱：營業執照

　　統一社會信用代碼：92430321MA*******4

　　住所：湘潭縣***鎮**路*****軒*棟**號

　　經營者：王**

　　居民身份證號碼：43030419**********3

　　2025年8月18日，本局通過來信接到投訴舉報稱：其在當事人處花費9.34元購買的“8570520020120積木”兒童玩具未在“國家認證認可信息公共服務平臺”上檢索到有效的3C認證信息，也未在“國家企業信用信息公示系統”查詢到該生產廠家，懷疑該產品為假冒偽劣產品。2025年8月26日本局執法人員對當事人經營場所進行核查，核查未發現投訴舉報人所稱的由汕頭市帝博士科技教育生產的“帝博士”黑神話積木玩具，但發現1盒由汕頭市帝博士玩具廠生產的“帝博士”SPIDER-MAN（SUPERHERO）玩具積木，當事人無法提供該積木玩具的產品合格證明及《中國國家強制性產品認證證書》。對當事人涉嫌銷售未經認證的《強制性產品認證目錄》產品的行為，本局于2025年8月26日經局領導批準予以立案，并于2025年10月27日調查終結。

　　至2025年8月26日本局核查時止，當事人尚庫存1盒“帝博士”SPIDER-MAN（SUPERHERO）積木玩具，本局執法人員于當日將上述產品依法予以扣押。2025年9月24日，本局決定將上述強制措施期限延長至2025年10月23日，并于當日向當事人送達了《湘潭縣市場監督管理局延長行政強制措施期限決定書》（潭縣市監延強﹝2025﹞12-14號）。2025年10月24日，本局決定解除該強制措施，由當事人將上述未經認證的產品予以銷毀，并于當日向當事人送達了《湘潭縣市場監督管理局解除行政強制措施決定書》（潭縣市監解強﹝2025﹞12-13號）。

　　經查，本局執法人員于2025年8月26日就投訴舉報內容到當事人經營場所進行現場核查，核查未發現投訴舉報人所稱的由汕頭市帝博士科技教育生產的“帝博士”黑神話積木玩具，但發現1盒由汕頭市帝博士玩具廠生產的“帝博士”SPIDER-MAN（SUPERHERO）玩具積木，當事人銷售的上述產品屬于國家市場監督管理總局2023年第36號《市場監管總局關于發布強制性產品認證目錄描述與界定表的公告》中的附件1《強制性產品認證目錄》中第十四大類“兒童用品”中的玩具，代碼為“2202”，需要經過強制性產品認證后方可進行銷售。雖然上述產品外包裝盒上均有“3C”認證標志，但當事人無法提供上述積木玩具的產品合格證明及《中國國家強制性產品認證證書》，本局于當日將1盒“帝博士”SPIDER-MAN（SUPERHERO）玩具積木依法予以扣押。

　　據當事人的委托代理人盛**稱，當事人經營的由汕頭市帝博士科技教育生產的有“3C”認證標志的“帝博士”黑神話積木玩具是從長沙市雨花區**玩具商行購進的，當時以48元的價格購進了1整盒，一整盒里面有8小盒（6元/小盒），計購貨款48元，而后置于經營場所以10元/小盒的價格進行銷售。至2025年8月26日本局執法人員核查時止，當事人銷售了8小盒該玩具。

　　當事人以48元的價格購進了1整盒由汕頭市帝博士玩具廠生產的有“3C”認證標志的“帝博士”SPIDER-MAN（SUPERHERO）玩具積木，一整盒里面有8小盒（6元/小盒），計購貨款48元，爾后置于其經營場所以10元/小盒的價格進行銷售。至2025年8月26日本局執法人員核查時止，當事人銷售了9小盒該玩具，剩下1小盒由本局于當日依法予以扣押。

　　2025年10月14日，本局向當事人送達了《湘潭縣市場監督管理局限期提供材料通知書》（潭縣市監限提﹝2025﹞12-21號），要求當事人自收到該通知書后三日內向本局提供其購進上述“帝博士”黑神話積木玩具和“帝博士”SPIDER-MAN（SUPERHERO）積木玩具的全部進貨憑證及其檢驗合格證明、《中國國家強制性產品認證證書》；其銷售上述產品的全部銷售記錄及納稅憑證，當事人在規定的期限內未提供。當事人經營上述未經認證的玩具計貨值金額160元，未納稅，獲違法所得90元。

　　另查明：2025年9月4日，本局向“帝博士”黑神話積木玩具的生產廠家汕頭市帝博士科技教育和“帝博士”SPIDER-MAN（SUPERHERO）積木玩具的生產廠家汕頭市帝博士玩具廠所在的汕頭市澄海區市場監督管理局發出協助調查函，請該局協助調查該積木玩具的生產廠家是否真實存在，2025年9月9日，本局收到了汕頭市澄海區市場監督管理局的復函，該局表示當事人所銷售的“帝博士”黑神話積木玩具和“帝博士”SPIDER-MAN（SUPERHERO）積木玩具的生產廠家均未在該局的轄區辦理登記注冊，因此上述積木玩具上標注的生產廠家信息及“3C”認證信息均為虛假的。

　　當事人于2025年8月26日對其銷售的上述涉案產品采取了召回措施。

　　上述事實，主要有以下證據證明：

　　1.當事人的《營業執照》及經營者王**的《居民身份證》復印件各1份，證明當事人的基本情況。

　　2.當事人出具的《授權委托書》及委托代理人盛**的《居民身份證》復印件各1份，證明盛**受當事人委托的身份和權限及其個人基本情況。

　　3.本局執法人員于2025年8月26日對當事人經營場所進行核查所作的《現場筆錄》及證據照片6張，證明執法人員到當事人經營場所進行核查以及當事人銷售未經認證的積木玩具的事實。

　　4.本局執法人員于2025年10月14日對當事人委托代理人盛**進行詢問所作的《詢問筆錄》1份，證明當事人購進上述產品的進貨來源、價格、數量以及銷售上述產品的價格、數量。

　　5.《湘潭縣市場監督管理局實施行政強制措施決定書》（潭縣市監強制﹝2025﹞12-9號）《財物清單》及其《送達回證》各1份，證明當事人庫存上述“帝博士”SPIDER-MAN（SUPERHERO）積木玩具的數量以及本局依法予以扣押的事實。

　　6.《湘潭縣市場監督管理局延長行政強制措施期限決定書》（潭縣市監延強﹝2025﹞12-14號）及其《送達回證》各1份，證明本局依法將上述強制措施的期限延長至2025年10月23日并將該決定書送達當事人的事實。

　　7.《湘潭縣市場監督管理局解除行政強制措施決定書》（潭縣市監解強﹝2025﹞12-13號）及其《送達回證》各1份、銷毀照片2張，證明本局將扣押行政強制措施解除并將該決定書送達當事人并由當事人將上述積木玩具予以銷毀的事實。

　　8.《湘潭縣市場監督管理局限期提供材料通知書》（潭縣市監限提﹝2025﹞12-21號）及其《送達回證》各1份，證明本局要求當事人自收到該通知書后三日內向本局提供其購進上述“帝博士”黑神話積木玩具和“帝博士”SPIDER-MAN（SUPERHERO）積木玩具的全部進貨憑證及其檢驗合格證明、《中國國家強制性產品認證證書》；其銷售上述產品的全部銷售記錄及納稅憑證的事實。

　　9.當事人提供的其購進上述積木玩具的供貨商長沙市雨花區**玩具商行的《營業執照》復印件，證明當事人購進上述積木玩具的進貨途徑的事實。

　　10.《湘潭縣市場監督管理局協助調查函》（潭縣市監協查﹝2025﹞12-3號）1份，證明本局向汕頭市澄海區市場監督管理局發送了協助調查函請其協助上述積木玩具的生產廠家是否存在，是否辦理了市場主體登記；積木玩具外包裝標注的生產地址是否有玩具生產廠家；上述積木玩具是否經過了強制性產品認證，是否有產品認證證書的事實。

　　11.汕頭市澄海區市場監督管理局的復函（澄市監函﹝2025﹞286號）1份，證明“帝博士”黑神話積木玩具的生產廠家汕頭市帝博士科技教育和“帝博士”SPIDER-MAN（SUPERHERO）積木玩具的生產廠家汕頭市帝博士玩具廠在汕頭市澄海區市場監督管理局均無登記注冊記錄的事實。

　　12.當事人提供的《召回公告》以及張貼該《召回公告》的照片2張，證明當事人對其銷售的上述未經強制認證的產品采取召回措施的事實。

　　13.國家市場監督管理總局2023年第36號《市場監管總局關于發布強制性產品認證目錄描述與界定表的公告》中的附件1《強制性產品認證目錄》1份，證明當事人銷售的上述產品屬于需要經過國家強制性產品認證的產品的事實。

　　依據《湖南省行政程序規定》第七十一條的規定，本局已將上述證據交由當事人發表意見，當事人未提出異議，且以上證據全部查證屬實，并符合證據的真實性、合法性、關聯性，本局予以采信。

　　本局于2025年11月13日向當事人送達了《湘潭縣市場監督管理局行政處罰告知書》（潭縣市監罰告﹝2025﹞211號），已向當事人告知擬給予行政處罰的內容及事實、理由、依據和依法享有的權利。當事人在規定的期限內未提出陳述申辯意見。

　　本局認為，當事人銷售偽造廠名、廠址及“3C”認證標志的產品的行為，違反了《中華人民共和國產品質量法》第三十七條：“銷售者不得偽造產地，不得偽造或者冒用他人的廠名、廠址。”及第三十八條：“銷售者不得偽造或者冒用認證標志等質量標志。”之規定，屬于《中華人民共和國產品質量法》第五十三條所指的“偽造廠名、廠址的，偽造認證標志等質量標志的”的違法行為，依法應當給予行政處罰。

　　當事人銷售未經認證的《強制性產品認證目錄》產品的行為，違反了《中華人民共和國認證認可條例》第二十七條：“為了保護國家安全、防止欺詐行為、保護人體健康或者安全、保護動植物生命或者健康、保護環境，國家規定相關產品必須經過認證的，應當經過認證并標注認證標志后，方可出廠、銷售、進口或者在其他經營活動中使用。”之規定，屬于《中華人民共和國認證認可條例》第六十六條所指的“列入目錄的產品未經認證，擅自銷售”的違法行為，依法應當給予行政處罰。

　　在本案中，鑒于當事人能積極配合調查，如實陳述違法事實并提供證據材料，且當事人不知道其銷售的上述產品為禁止銷售的產品并如實說明其進貨來源，違法產品貨值金額較小，當事人積極采取召回措施，積極主動消除或減輕違法行為的危害后果，另當事人銷售偽造廠名、廠址及“3C”認證標志的產品及銷售未經認證的《強制性產品認證目錄》產品，屬于同一個違法行為違反多個法律規范的，參照《湖南省市場監督管理行政處罰裁量權實施辦法》第五條：“同一個違法行為違反多個法律規范，應當給予罰款處罰的，按照罰款額度高的規定處罰；”之規定，本局認為可以對當事人的上述行為在罰款額度高的規定處罰的基礎上予以處罰。

　　依據《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條：“行政機關實施行政處罰時，應當責令當事人改正或者限期改正違法行為。當事人有違法所得，除依法應當退賠的外，應當予以沒收。違法所得是指實施違法行為所取得的款項。法律、行政法規、部門規章對違法所得的計算另有規定的，從其規定。”、第二十九條：“對當事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。同一個違法行為違反多個法律規范應當給予罰款處罰的，按照罰款數額高的規定處罰。”以及《中華人民共和國認證認可條例》第六十六條：“列入目錄的產品未經認證，擅自出廠、銷售、進口或者在其他經營活動中使用的，責令限期改正，處5萬元以上20萬元以下的罰款；未經認證的違法產品貨值金額不足1萬元的，處貨值金額2倍以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。”之規定，本局決定責令當事人立即改正上述違法行為，并對當事人作出如下行政處罰：

　　1.沒收違法所得90元；

　　2.處罰款208元。

　　當事人應當于收到本處罰決定書之日起十五日內，憑湖南省政府非稅收入電子繳款通知書的繳款識別碼到中國農業銀行或者通過電子支付系統繳納罰沒款。逾期不繳納罰款的，本局將依照《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項、第（四）項之規定，采取下列措施：（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數額的百分之三加處罰款；（四）依照《中華人民共和國行政強制法》的規定申請人民法院強制執行。

　　如對本行政處罰決定不服，可在收到本處罰決定書之日起六十日內向湘潭縣人民政府申請行政復議；也可以在六個月內依法向湘潭市雨湖區人民法院提起行政訴訟。復議和訴訟期間，行政處罰不停止執行。

　　湘潭縣市場監督管理局

　　2025年11月21日