當(dāng)事人：湘潭縣易俗河鎮(zhèn)文滔商貿(mào)行

　　主體資格證照名稱：營(yíng)業(yè)執(zhí)照

　　統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：92430321MA*******W

　　住所：湘潭縣***鎮(zhèn)***路*南***居***

　　經(jīng)營(yíng)者：彭**

　　居民身份證號(hào)碼：43032119*********4

　　2025年8月18日，本局通過(guò)來(lái)信接到投訴舉報(bào)稱：其在當(dāng)事人處花費(fèi)13.6元購(gòu)買的“6970035790211/9021小馬拼裝積木（16入）”兒童玩具和“6792245826029/哪吒拼裝積木16入”兒童玩具都未在“國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可信息公共服務(wù)平臺(tái)”上檢索到有效的3C認(rèn)證信息，也未在“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”查詢到該生產(chǎn)廠家，懷疑該產(chǎn)品為假冒偽劣產(chǎn)品。2025年8月26日本局執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行核查，核查發(fā)現(xiàn)5盒“SMALLbaly®”玩具積木和11盒“那吒®”積木玩具，當(dāng)事人無(wú)法提供該積木玩具的產(chǎn)品合格證明及《中國(guó)國(guó)家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書》。對(duì)當(dāng)事人涉嫌銷售未經(jīng)認(rèn)證的《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄》產(chǎn)品的行為，本局于2025年8月26日經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)予以立案，并于2025年10月27日調(diào)查終結(jié)。

　　至2025年8月26日本局核查時(shí)止，當(dāng)事人尚庫(kù)存5盒“SMALLbaly®”玩具積木和11盒“那吒®”積木玩具，本局執(zhí)法人員于當(dāng)日將上述產(chǎn)品依法予以扣押。2025年9月24日，本局決定將上述強(qiáng)制措施期限延長(zhǎng)至2025年10月23日，并于當(dāng)日向當(dāng)事人送達(dá)了《湘潭縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局延長(zhǎng)行政強(qiáng)制措施期限決定書》（潭縣市監(jiān)延強(qiáng)﹝2025﹞12-13號(hào)）。2025年10月24日，本局決定解除該強(qiáng)制措施，由當(dāng)事人將上述未經(jīng)認(rèn)證的產(chǎn)品予以銷毀，并于當(dāng)日向當(dāng)事人送達(dá)了《湘潭縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局解除行政強(qiáng)制措施決定書》（潭縣市監(jiān)解強(qiáng)﹝2025﹞12-12號(hào)）。

　　經(jīng)查，本局執(zhí)法人員于2025年8月26日就投訴舉報(bào)內(nèi)容到當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，核查發(fā)現(xiàn)投訴舉報(bào)所稱的“SMALLbaly®”玩具積木5盒和“那吒®”積木玩具11盒，當(dāng)事人銷售的上述產(chǎn)品屬于國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局2023年第36號(hào)文《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于發(fā)布強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄描述與界定表的公告》中的附件1《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄》中第十四大類“兒童用品”中的玩具，代碼為“2202”，需要經(jīng)過(guò)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證后方可進(jìn)行銷售。雖然上述產(chǎn)品外包裝盒上均有“3C”認(rèn)證標(biāo)志，但當(dāng)事人無(wú)法提供上述積木玩具的產(chǎn)品合格證明及《中國(guó)國(guó)家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書》，本局于當(dāng)日將上述產(chǎn)品依法予以扣押。

　　據(jù)當(dāng)事人的委托代理人廖**稱，當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)的由汕頭市澄海區(qū)OBM玩具廠生產(chǎn)的有“3C”認(rèn)證標(biāo)志的“SMALLbaly®”積木玩具是從長(zhǎng)沙市雨花區(qū)**玩具商行以4元/盒的價(jià)格購(gòu)進(jìn)的，購(gòu)進(jìn)數(shù)量為10盒，計(jì)購(gòu)貨款40元，爾后置于經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以6.8元/盒的價(jià)格進(jìn)行銷售。至2025年8月26日本局執(zhí)法人員核查時(shí)止，當(dāng)事人銷售了5盒該玩具，剩下5盒由本局于當(dāng)日依法予以扣押。

　　當(dāng)事人以4元/盒的價(jià)格分兩次從長(zhǎng)沙市雨花區(qū)**玩具商行購(gòu)進(jìn)由汕頭市澄海區(qū)積木工藝廠生產(chǎn)的有“3C”認(rèn)證標(biāo)志的“那吒®”積木玩具20盒，其中第一次購(gòu)進(jìn)10盒，第二次購(gòu)進(jìn)10盒，爾后置于其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以6.8元/盒的價(jià)格進(jìn)行銷售。至2025年8月26日本局執(zhí)法人員核查時(shí)止，當(dāng)事人銷售了9盒該玩具，剩下11盒由本局于當(dāng)日依法予以扣押。

　　2025年10月16日，本局向當(dāng)事人送達(dá)了《湘潭縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局限期提供材料通知書》（潭縣市監(jiān)限提﹝2025﹞12-23號(hào)），要求當(dāng)事人自收到該通知書后三日內(nèi)向本局提供其購(gòu)進(jìn)“SMALLbaly®”和“那吒®”積木玩具的全部進(jìn)貨憑證及其檢驗(yàn)合格證明、《中國(guó)國(guó)家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書》；其銷售上述產(chǎn)品的全部銷售記錄及納稅憑證，當(dāng)事人在規(guī)定的期限內(nèi)僅向本局提供了其2025年5月21日購(gòu)進(jìn)10盒“那吒®”積木玩具的進(jìn)貨憑證。當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)上述未經(jīng)認(rèn)證的玩具計(jì)貨值金額204元，未納稅，獲違法所得39.2元。

　　另查明：2025年9月4日，本局向“SMALLbaly®”積木玩具的生產(chǎn)廠家汕頭市澄海區(qū)OBM玩具廠和“那吒®”積木玩具的生產(chǎn)廠家汕頭市澄海區(qū)積木工藝廠所在的汕頭市澄海區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)出協(xié)助調(diào)查函，請(qǐng)?jiān)摼謪f(xié)助調(diào)查該積木玩具的生產(chǎn)廠家是否真實(shí)存在，2025年9月9日，本局收到了汕頭市澄海區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局的復(fù)函，該局表示當(dāng)事人所銷售的“SMALLbaly®”積木玩具和“那吒®”積木玩具的生產(chǎn)廠家均未在該局的轄區(qū)辦理登記注冊(cè)，因此上述積木玩具上標(biāo)注的生產(chǎn)廠家信息及“3C”認(rèn)證信息均為虛假的。

　　當(dāng)事人于2025年8月26日對(duì)其銷售的上述涉案產(chǎn)品采取了召回措施。

　　上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

　　1.當(dāng)事人的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》及經(jīng)營(yíng)者彭**的《居民身份證》復(fù)印件各1份，證明當(dāng)事人的基本情況。

　　2.當(dāng)事人出具的《授權(quán)委托書》及委托代理人廖**的《居民身份證》復(fù)印件各1份，證明廖**受當(dāng)事人委托的身份和權(quán)限及其個(gè)人基本情況。

　　3.本局執(zhí)法人員于2025年8月26日對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行核查所作的《現(xiàn)場(chǎng)筆錄》及證據(jù)照片6張，證明執(zhí)法人員到當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行核查以及當(dāng)事人銷售未經(jīng)認(rèn)證的積木玩具的事實(shí)。

　　4.本局執(zhí)法人員于2025年10月16日對(duì)當(dāng)事人委托代理人廖**進(jìn)行詢問(wèn)所作的《詢問(wèn)筆錄》1份，證明當(dāng)事人購(gòu)進(jìn)上述產(chǎn)品的進(jìn)貨來(lái)源、價(jià)格、數(shù)量以及銷售上述產(chǎn)品的價(jià)格、數(shù)量。

　　5.《湘潭縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局實(shí)施行政強(qiáng)制措施決定書》（潭縣市監(jiān)強(qiáng)制﹝2025﹞12-8號(hào)）《財(cái)物清單》及其《送達(dá)回證》各1份，證明當(dāng)事人庫(kù)存上述“SMALLbaly®”積木玩具和“那吒®”積木玩具的數(shù)量以及本局依法予以扣押的事實(shí)。

　　6.《湘潭縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局延長(zhǎng)行政強(qiáng)制措施期限決定書》（潭縣市監(jiān)延強(qiáng)﹝2025﹞12-13號(hào)）及其《送達(dá)回證》各1份，證明本局依法將上述強(qiáng)制措施的期限延長(zhǎng)至2025年10月23日并將該決定書送達(dá)當(dāng)事人的事實(shí)。

　　7.《湘潭縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局解除行政強(qiáng)制措施決定書》（潭縣市監(jiān)解強(qiáng)﹝2025﹞12-12號(hào)）及其《送達(dá)回證》各1份、銷毀照片2張，證明本局將扣押行政強(qiáng)制措施解除并將該決定書送達(dá)當(dāng)事人并由當(dāng)事人將上述積木玩具予以銷毀的事實(shí)。

　　8.《湘潭縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局限期提供材料通知書》（潭縣市監(jiān)限提﹝2025﹞12-23號(hào)）及其《送達(dá)回證》各1份，證明本局要求當(dāng)事人自收到該通知書后三日內(nèi)向本局提供其購(gòu)進(jìn)“SMALLbaly®”和“那吒®”積木玩具的全部進(jìn)貨憑證及其檢驗(yàn)合格證明、《中國(guó)國(guó)家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書》；其銷售上述產(chǎn)品的全部銷售記錄及納稅憑證的事實(shí)。

　　9.當(dāng)事人提供的其于2025年5月21日購(gòu)進(jìn)10盒“那吒®”積木玩具的進(jìn)貨憑證，供貨商長(zhǎng)沙市雨花區(qū)**玩具商行的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件，證明當(dāng)事人購(gòu)進(jìn)上述“那吒®”積木玩具的進(jìn)貨途徑、購(gòu)進(jìn)時(shí)間、價(jià)格及數(shù)量的事實(shí)。

　　10.《湘潭縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局協(xié)助調(diào)查函》（潭縣市監(jiān)協(xié)查﹝2025﹞12-3號(hào)）1份，證明本局向汕頭市澄海區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)送了協(xié)助調(diào)查函請(qǐng)其協(xié)助上述積木玩具的生產(chǎn)廠家是否存在，是否辦理了市場(chǎng)主體登記；積木玩具外包裝標(biāo)注的生產(chǎn)地址是否有玩具生產(chǎn)廠家；上述積木玩具是否經(jīng)過(guò)了強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證，是否有產(chǎn)品認(rèn)證證書的事實(shí)。

　　11.汕頭市澄海區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局的復(fù)函（澄市監(jiān)函﹝2025﹞286號(hào)）1份，證明“SMALLbaly®”的生產(chǎn)廠家汕頭市澄海區(qū)OBM玩具廠和“那吒®”積木玩具的生產(chǎn)廠家汕頭市澄海區(qū)積木工藝廠在汕頭市澄海區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局均無(wú)登記注冊(cè)記錄的事實(shí)。

　　12.當(dāng)事人提供的《召回公告》以及張貼該《召回公告》的照片2張，證明當(dāng)事人對(duì)其銷售的上述未經(jīng)強(qiáng)制認(rèn)證的產(chǎn)品采取召回措施的事實(shí)。

　　13.國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局2023年第36號(hào)文《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于發(fā)布強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄描述與界定表的公告》中的附件1《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄》1份，證明當(dāng)事人銷售的上述產(chǎn)品屬于需要經(jīng)過(guò)國(guó)家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品的事實(shí)。

　　依據(jù)《湖南省行政程序規(guī)定》第七十一條的規(guī)定，本局已將上述證據(jù)交由當(dāng)事人發(fā)表意見(jiàn)，當(dāng)事人未提出異議，且以上證據(jù)全部查證屬實(shí)，并符合證據(jù)的真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性，本局予以采信。

　　本局于2025年11月13日向當(dāng)事人送達(dá)了《湘潭縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰告知書》（潭縣市監(jiān)罰告﹝2025﹞210號(hào)），已向當(dāng)事人告知擬給予行政處罰的內(nèi)容及事實(shí)、理由、依據(jù)和依法享有的權(quán)利。當(dāng)事人在規(guī)定的期限內(nèi)未提出陳述申辯意見(jiàn)。

　　本局認(rèn)為，當(dāng)事人銷售偽造廠名、廠址及“3C”認(rèn)證標(biāo)志的產(chǎn)品的行為，違反了《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第三十七條：“銷售者不得偽造產(chǎn)地，不得偽造或者冒用他人的廠名、廠址。”及第三十八條：“銷售者不得偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志。”之規(guī)定，屬于《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十三條所指的“偽造廠名、廠址的，偽造認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的”的違法行為，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰。

　　當(dāng)事人銷售未經(jīng)認(rèn)證的《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄》產(chǎn)品的行為，違反了《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》第二十七條：“為了保護(hù)國(guó)家安全、防止欺詐行為、保護(hù)人體健康或者安全、保護(hù)動(dòng)植物生命或者健康、保護(hù)環(huán)境，國(guó)家規(guī)定相關(guān)產(chǎn)品必須經(jīng)過(guò)認(rèn)證的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)認(rèn)證并標(biāo)注認(rèn)證標(biāo)志后，方可出廠、銷售、進(jìn)口或者在其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用。”之規(guī)定，屬于《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》第六十六條所指的“列入目錄的產(chǎn)品未經(jīng)認(rèn)證，擅自銷售”的違法行為，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰。

　　在本案中，鑒于當(dāng)事人能積極配合調(diào)查，如實(shí)陳述違法事實(shí)并提供證據(jù)材料，且當(dāng)事人不知道其銷售的上述產(chǎn)品為禁止銷售的產(chǎn)品并如實(shí)說(shuō)明其進(jìn)貨來(lái)源，違法產(chǎn)品貨值金額較小，當(dāng)事人積極采取召回措施，積極主動(dòng)消除或減輕違法行為的危害后果，另當(dāng)事人銷售偽造廠名、廠址及“3C”認(rèn)證標(biāo)志的產(chǎn)品及銷售未經(jīng)認(rèn)證的《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄》產(chǎn)品，屬于同一個(gè)違法行為違反多個(gè)法律規(guī)范的，參照《湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》第五條：“同一個(gè)違法行為違反多個(gè)法律規(guī)范，應(yīng)當(dāng)給予罰款處罰的，按照罰款額度高的規(guī)定處罰；”之規(guī)定，本局認(rèn)為可以對(duì)當(dāng)事人的上述行為在罰款額度高的規(guī)定處罰的基礎(chǔ)上予以處罰。

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十八條：“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為。當(dāng)事人有違法所得，除依法應(yīng)當(dāng)退賠的外，應(yīng)當(dāng)予以沒(méi)收。違法所得是指實(shí)施違法行為所取得的款項(xiàng)。法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章對(duì)違法所得的計(jì)算另有規(guī)定的，從其規(guī)定。”、第二十九條：“對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。同一個(gè)違法行為違反多個(gè)法律規(guī)范應(yīng)當(dāng)給予罰款處罰的，按照罰款數(shù)額高的規(guī)定處罰。”以及《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》第六十六條：“列入目錄的產(chǎn)品未經(jīng)認(rèn)證，擅自出廠、銷售、進(jìn)口或者在其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用的，責(zé)令限期改正，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；未經(jīng)認(rèn)證的違法產(chǎn)品貨值金額不足1萬(wàn)元的，處貨值金額2倍以下的罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得。”之規(guī)定，本局決定責(zé)令當(dāng)事人立即改正上述違法行為，并對(duì)當(dāng)事人作出如下行政處罰：

　　1.沒(méi)收違法所得39.2元；

　　2.處罰款265.2元。

　　當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)于收到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)，憑湖南省政府非稅收入電子繳款通知書的繳款識(shí)別碼到中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行或者通過(guò)電子支付系統(tǒng)繳納罰沒(méi)款。逾期不繳納罰款的，本局將依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)之規(guī)定，采取下列措施：（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；（四）依照《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》的規(guī)定申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　如對(duì)本行政處罰決定不服，可在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向湘潭縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；也可以在六個(gè)月內(nèi)依法向湘潭市雨湖區(qū)人民法院提起行政訴訟。復(fù)議和訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。

　　湘潭縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局

　　2025年11月21日